Resultatrevision 2013

Transkript

1

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Sammenfatning Resultatoversigten Besparelsespotentiale Resultatoversigten Ministermålene Indsatsen Besparelsespotentialet Jobcentrets fokusområder Virksomhedsrettet indsats... 15

3 1. Indledning Formålet med resultatrevisionen er at understøtte beskæftigelsesindsatsen i jobcentret. Resultatrevisionen er tænkt som et styringsredskab, der skal medvirke til at give jobcentret et overblik over den samlede beskæftigelsesindsats. Resultatrevisionen viser udviklingen i en række nøgletal i 2013, og er udarbejdet med udgangspunkt i et fast statistikgrundlag fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, der skal anvendes af alle landets jobcentre. Resultatrevisionen viser, om Jobcenter Norddjurs har gennemført de nødvendige indsatser, og derved har opnået de ønskede resultater i forhold til beskæftigelsesmål for Udover at give et overblik over jobcentrets beskæftigelsesindsats, giver resultatrevisionen også jobcentret mulighed for at sammenligne sig med en klynge af kommuner 1, der grundlæggende har samme rammevilkår som Norddjurs Kommune. De aktuelle målinger, som danner grundlag for resultatrevisionen, er forelagt Det Lokale Beskæftigelsesråd og arbejdsmarkedsudvalget i april måned Resultatrevisionen for 2013 indeholder to hovedafsnit: Resultatoversigt der viser indsatser og resultater i jobcentret samt udviklingen i disse den seneste måned og det seneste år. Desuden sammenlignes med udviklingen i de andre jobcentre i klyngen. Besparelsespotentiale som baseres på andelen af befolkningen i jobcentret på offentlige forsørgelsesydelser i forhold til andre jobcentre i klyngen. Tabellerne er trukket på Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings Jobindsats.dk. I gennemgangen af resultaterne er tabellerne opsplittet i relevante mindre tabeller for at gøre dem mere overskuelige. 1 Jobcenter Norddjurs er indplaceret i en klynge, der består af følgende andre kommuner: Bornholm, Frederikshavn-Læsø, Guldborgsund, Haderslev, Kalundborg, Langeland, Lolland, Nyborg, Randers, Samsø, Slagelse og Vordingborg. 1

4 2. Sammenfatning Som omtalt i indledningen bygger Resultatrevision 2013 på følgende 2 skemaer/tabeller: Resultatoversigten Besparelsespotentiale Sammenligningen med klyngen tager udgangspunkt i de opnåede resultater i Norddjurs Kommune sat overfor de gennemsnitlige resultater i klyngen. Oversigt over udvikling i målgrupperne Udvikling i målgrupper fuldtidspersoner jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Anm.: forsikrede ledige er opgjort som antal helårspersoner i kontaktforløb og omfatter således også de første 4 uger (karensperioden), hvor kommunen ikke medfinansierer arbejdsløshedsdagpengene. Omvendt så omfatter sygedagpenge udelukkende forløb over 4 uger, hvor kommunen afholder udgift efter statsrefusion til sygedagpenge. Kilde: KMD nøgletal Forsikrede ledige Ledighedsydelse Fleksjob Førtidspension Sygedagpengemodtagere Kontanthjælp og revalidering Ovenstående oversigt giver et billede af udviklingen i de forskellige forsørgelsesgrupper i 2012 og 2013 baseret på kontaktforløb. Overordnet kan iagttages, at der er en nedgang i antallet af forsikrede ledige, borgerne på førtidspension og borgere på ledighedsydelse. Antallet af borgere på sygedagpenge har i sommeren 2013 haft et mindre fald og er steget igen efteråret Samlet set har der i året været et fald på sygedagpengeområdet. På kontanthjælpsområdet har der i løbet af 2

5 2013 været en stigning i antallet af sager. Dette skyldes bl.a. implementeringen af fleksjob- og førtidspensionsreformen, hvor rehabiliteringsteamet i Norddjurs Kommune først kom i gang i september Udviklingen på arbejdsmarkedet har i Norddjurs Kommune i 2013 været mere positiv, end det var forudsat ved udarbejdelsen af Beskæftigelsesplan I januar 2013 var ledighedsprocenten i Norddjurs Kommune på 7,0 %, og ledighedsprocenten lå over regionsgennemsnittet på 5,7 % i Beskæftigelsesregion Midtjylland og landsgennemsnittet på 6,4 %. I december 2013 var ledighedsprocenten faldet til 5,4 %, og i beskæftigelsesregionen var den faldet til 4,8 %. Ledighedsprocenten i Norddjurs Kommune var lavest i august 2013 med 4,4 %. Norddjurs Kommune havde dermed ved udgangen af 2013 et fald i ledighedsprocenten på 1,6 procentpoint svarende til 164 ledige fuldtidspersoner. Norddjurs Kommune har over en årrække mistet en række store arbejdspladser, men på trods af dette er det lykkedes at have en forholdsvis positiv udvikling på arbejdsmarkedet. Dette skyldes bl.a. etableringen af Anholt Vindmøllepark og det spin-off, som dette har medført med virksomheder som Apro Wind Power. Derudover har der været en positiv beskæftigelse inden for jern- og metal området samt inden for bygge og anlæg, hvor mange håndværkere fra Djursland løser opgaver i forbindelse med de store byggerier i Aarhus området. I forbindelse hermed har Jobcenter Norddjurs medvirket til at uddanne medarbejdere målrettet til vindmølleindustrien og til bygge- og anlægsområdet, hvor ledige efterfølgende har fået arbejde har i efteråret og vinterperioden endvidere været begunstiget af rimeligt vejr, som har medført, at der ikke har været et så stort antal vinterfyrede som i det foregående år. I 2013 har Jobcenter Norddjurs haft et tæt samarbejde med A-kasserne om bl.a. at løse udfordringerne omkring langtidsledigheden, som især berører målgruppen over 50 år. 2.1 Resultatoversigten I resultatoversigten vises resultater og indsatser i Jobcenter Norddjurs samt udviklingen den seneste måned og det seneste år fordelt på ministermål og forsørgelsesgrupper, som er fordelt på jobklare, indsatsklare og midlertidige passive ledige. Desuden sammenlignes udviklingen med udviklingen i de andre jobcentre i klyngen. 3

6 I forhold til de fire ministermål har Norddjurs Kommune på alle målene haft en positiv udvikling. Under de enkelte mål gennemgås de opnåede resultater. 2.2 Besparelsespotentiale Besparelsespotentialet for Norddjurs Kommune er udregnet som det beløb, der kunne spares, hvis kommunens udgifter til de forskellige ydelsesområder lå på gennemsnittet for klyngen. Ifølge denne udregning kunne Norddjurs Kommune have indhentet en besparelse på kontanthjælpsområdet på 2,4 mio. kr. sammenlignet med de øvrige kommuner i klyngen. 3. Resultatoversigten 3.1 Ministermålene Ministerens mål Periode Niveau Udvikling Sammenligning Ift. samme Bedste Gnsn. Grad i Ift. perioden udvikling i udvikling i periode året pct./antal 2 før, pct. 2 klyngen ift. klyngen ift. før, pct. 2 perioden perioden året året før, pct. 2 før, pct. 2 Uddannelsesgrad 1 Jan-apr A-dagpenge Jan-apr Kontanthjælp Jan-apr Tilgang til førtidspension 3 Dec Antal langtidsledige personer Dec A-dagpenge Dec Kontanthjælp (jobklar) Dec Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Antallet af fuldtidspersoner for den viste periode vil generelt være undervurderet som følge af efterregistreringer. Det vil især være tilfældet for sygedagpenge- og a-dagpengemålingerne, hvor antallet af fuldtidspersoner ved den efterfølgende opdatering typisk vil stige med omkring 5-6 procent. 1: Uddannelsesgrad er en år-til-dato måling, som opgøres for alle måneder samlet set i den angivne periode. 2: Niveau i uddannelsesgrad er opgjort i procent, og udviklingen for jobcenteret og i forhold til sammenligningsgrundlaget er opgjort i procentpoints. For Tilgang til førtidspension og Antal langtidsledige personer vises hhv. antal hhv. procentvis udvikling i antallene. 3: Tilgang til førtidspension viser tilgangen de seneste 12 måneder dvs. den angivne måned samt de 11 forudgående måneder. Jobcentrets kommentarer til målopfyldelsen Mål 1) Flere unge skal have en uddannelse Mål: Målet for uddannelsesgraden for unge ved udgangen af 2013 er 4,5 procentpoint højere end ved udgangen af Det vil sige en stigning fra 20,4 % i 2011 til 24,9 % i

7 dec-11 jan-12 feb-12 mar-12 apr-12 maj-12 jun-12 jul-12 aug-12 sep-12 okt-12 nov-12 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 Antal Resultatrevision 2013 Resultat: Der foreligger ikke en måling af uddannelsesgraden på jobindsats, hvorfor der ikke kan følges op på det konkrete mål. Nedenfor beskrives udviklingen i målgruppen og indsatser for de unge. Antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse var i april 2012 på 728 personer, hvoraf unge på kontanthjælp eller dagpenge udgjorde 504 personer. Ved udgangen af 2013 var der 710 unge under 30 år på offentlig forsørgelse, hvilket svarer til en nedgang på 5,3 %. Af de 710 unge er 168 dagpengemodtagere, og 335 er kontanthjælpsmodtagere. I forhold til dagpengemodtagere har der været et fald på 8,2 %, mens der på kontanthjælpsområdet er fastholdt en udvikling. Samlet set er udviklingen i målgruppen næsten stationær. Nedenfor ses udviklingen i unge på offentlig forsørgelse. Unge på offentlig forsørgelse Norddjurs Jobcenter Norddjurs har haft det fokus, at flere unge skulle påbegynde og fastholdes i uddannelse, og at stigningen i ledigheden blandt unge i Norddjurs Kommune ikke skulle øges 2. Derfor har der i 2013 været en række indsatser over for unge i Norddjurs Kommune i samarbejde med uddannelsesinstitutioner, virksomheder, UU-Djursland og øvrige forvaltninger i kommunen. 2 Jobcenter Norddjurs Beskæftigelsesplan

8 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 Indeks Resultatrevision 2013 Norddjurs Kommune deltager i samarbejde med Syddjurs, Favrskov og Randers kommuner i projekt Brobygning Kronjylland i perioden 2013 til Hensigten med projektet er at få motiveret flere unge til en uddannelse på erhvervsskolerne. Norddjurs Kommune bidrager i projektet med 150 unge. Derudover har Norddjurs Kommune et samarbejde med VUC Djursland vedrørende 9. klasses forløb, FVU og ordblindeforløb. Samlet set er det forventningen, at dette skulle medvirke til at øge uddannelsesgraden for målgruppen af unge. I talmateriale fra UU-Djursland fremgår, at der i perioden fra januar 2013 til december 2013 var 38 % unge i gang med erhvervsuddannelser i årgangene fra 18 til 24 år. Sammenlignet med klyngen har Norddjurs Kommune ikke haft lige så stort et fald i antallet af unge på forsørgelse. Klyngen som helhed har fra udgangen af 2012 til udgangen af 2013 oplevet et fald på 7 % mod et fald i Norddjurs Kommune på 5,3 % altså 1,7 procentpoint større fald end i Norddjurs Kommune. Neden for ses udviklingen i ungegruppen sammenlignet med klyngen. Udvikling i ungegruppen - indekseret Norddjurs Klyngen 6

9 Mål 2) Færre personer skal på førtidspension Mål: Jobcentrene skal forebygge, at der sker en tilgang til førtidspension. Et af målene med den nye fleksjob- og førtidspensionsreform har været at forebygge en tilgang til førtidspensioner. På den baggrund havde Beskæftigelsesministeriet udmeldt en kvote på bevilling af førtidspensioner til kommunerne i For Norddjurs Kommune var kvoten på i alt 42 tilkendte førtidspensioner fordelt på 3 til unge under 40 år og 39 til borgere over 40 år. Resultat: Tilgangen til førtidspension i Norddjurs Kommune har i 2013 været på i alt 34 personer, hvoraf 8 personer er under 40 år. Det betyder, at Norddjurs Kommune samlet set ligger 8 tilkendelser under den udmeldte kvote på 42 førtidspensioner, men ligger 5 tilkendelser over, hvad angår kategorien unge under 40 år. Baggrunden for, at der i 2013 er bevilliget færre førtidspensioner end der er lagt op til i ministeriets kvote, skyldes dels, at der i 2012 er blevet lavet en særlig indsats i længerevarende sager på kontanthjælp i forbindelse med projektet Svage grupper på kanten af arbejdsmarkedet og i projektet Brug for alle samt på sygedagpenge for at vurdere, om disse målgrupper eventuelt kunne bevilliges en førtidspension. Dette betød, at der i 2012 blev bevilliget væsentlig flere førtidspensioner end i de foregående år. En yderligere forklaring er, at rehabiliteringsteamet først havde fuld deltagelse af Regionen fra september Tilkendelse af førtidspension til flere unge end forudsat skyldes, at flere unge med forskellige handicaps fra specialskoler som Djurslandsskolen og Firkløverskolen har færdiggjort deres skoledel og derfor skulle afklares til arbejdsmarkedet. Hovedparten af disse unge tilhører en målgruppe, som ikke forventes, at kunne komme ud på arbejdsmarkedet uanset skånehensyn, og derfor er berettiget til en førtidspension. Det forventes i 2014, at der er flere sager som er færdiggjort til behandling i rehabiliteringsteamet, og dermed flere der kan bevilliges førtidspension, fleksjob og ressourceforløb. 7

10 dec-11 feb-12 apr-12 jun-12 aug-12 okt-12 dec-12 feb-13 apr-13 jun-13 aug-13 okt-13 dec-13 Antal Resultatrevision 2013 Udviklingen i tilgang til førtidspension ses i nedenstående graf. Udvikling i tilgang til førtidspension Norddjurs Måltal for 2013 ( 42 ) I april 2012 var der personer på førtidspension i Norddjurs Kommune. I december 2013 var antallet af førtidspensionister faldet til personer. Det vil sige et fald på 4,2 %, hvilket er lidt større end i klyngen. Dette skyldes blandt andet, at der er store årgange, som går fra førtidspension til folkepension. Udviklingen i antallet af personer på førtidspension i Norddjurs Kommune er i overensstemmelse med Beskæftigelsesministerens målsætning. Mål 3) Langtidsledigheden Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Ministermålet for 2013 har været, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Med henblik på at leve op til ministerens mål var det Jobcenter Norddjurs mål, at antallet af langtidsledige skulle reduceres med 42, således at antallet af personer på langtidsledighed ved udgangen af 2013 var reduceret til 234 personer. Resultat: Det faktiske antal langtidsledige ved udgangen af 2013 var på 239 personer, hvilket betyder, at der mangler 5 fuldtidspersoner for at opfylde det lokalt opstillede mål. Antallet af langtidsledige dagpengemodtagere har været faldende gennem hele året, mens antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere har været stigende. 8

11 dec-11 jan-12 feb-12 mar-12 apr-12 maj-12 jun-12 jul-12 aug-12 sep-12 okt-12 nov-12 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 Antal Resultatrevision 2013 Udvikling i langtidsledigheden i Norddjurs Kommune. 350 Udvikling i langtidsledigheden Dagpengemodtager Kontanthjælp I alt Mål 2013 ( 234 ) I Norddjurs Kommune er der truffet en politisk beslutning om en tidlig indsats på arbejdsmarkedsområdet. Dette betyder, at Jobcenter Norddjurs arbejder målrettet og tidligt i forløbet med den korteste vej til job og uddannelse. Et særligt fokusområde har været opkvalificering af ledige herunder specielt unge og ufaglærte samt personer med forældede uddannelser. Derudover har Jobcenter Norddjurs optimeret den virksomhedsrettede indsats især overfor målgruppen over 50 år, således at de kunne gives muligheder for at komme tilbage på arbejdsmarkedet. Dette har især haft god effekt overfor de forsikrede ledige. Vedrørende kontanthjælpsmodtagere er det ofte ikke alene ledigheden, men også en række andre problemstillinger, som gør sig gældende, hvorfor der er behov for også fremadrettet at styrke det tværfaglige samarbejde i kommunen. Sammenlignes med klyngen har der i Norddjurs Kommune været et fald på 28,0 % i antallet af langtidsledige, mens der i klyngen som helhed har været et fald på 21,4 %. Med baggrund heri vurderes, at indsatsen overfor langtidsledige har haft en god effekt, hvorfor indsatsen fortsættes i

12 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 Indeks Resultatrevision 2013 Udviklingen i langtidsledigheden sammenlignet med klyngen. Udvikling i langtidsledigheden - indekseret Norddjurs Klyngen Alt i alt må udviklingen i antallet af langtidsledige i Norddjurs Kommune betragtes som positiv. Norddjurs Kommune forventer, at såfremt bedringen i konjunkturen fortsætter i 2014, vil der ske en yderligere reduktion i langtidsledigheden. Der vil dog være særlig fokus på målgruppen af langtidsledige over 50 år, idet de udgør en stor gruppe. Her vil den virksomhedsrettede indsats kombineret med nødvendig efteruddannelse fortsat udgøre hovedaktiviteten. Mål 4) Virksomhedskontakten Mål: Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. Fra beskæftigelsesministerens side er der stor fokus på at skabe et tættere samarbejde mellem kommuner og virksomheder. Der er evidens for, at virksomhedsrettede indsatser har god effekt, hvorfor det er ministerens mål, at jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. Jobcenter Norddjurs havde sat det mål for 2013, at samarbejdsgraden med virksomhederne i kommunen skulle fordobles fra 11 % til 22 %. Resultat: Målet blev mere end opfyldt, i det Jobcenter Norddjurs havde en samarbejdsgrad med virksomheder i kommunen på 40,3 %. 10

13 Også i sammenligning med landsgennemsnittet, som er på 29,7 %, har Norddjurs klaret sig godt. Samarbejdsgrad mellem jobcentre og virksomheder Det lokale jobcenters Andre jobcentres Samarbejdsgrad i alt - samarbejdsgrad med samarbejdsgrad med Andel af virksomheds- Antal virksomheder i virksomheder i kontakter i kommunen, virksomheder kommunen, pct. kommunen, pct. pct. (Ministermålet) Norddjurs Jan-dec ,3 13,8 44,5 Hele landet Jan-dec ,7 15,9 37,1 Ministermålet om virksomhedskontakt må derfor betragtes som opfyldt med et meget tilfredsstillende resultat. Jobcenter Norddjurs vil fortsætte den gode kontakt med virksomhederne fremadrettet. Samarbejdet mellem jobcentret og virksomhederne har blandt andet betydet, at andelen af aktiverede i virksomhedsrettet aktivering er steget fra 60,5 % i januar 2013 til 66,8 % i december Indsatsen Aktiveringsgrad Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Høj./laveste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Aktiveringsgrad i alt A-dagpenge Dec Kontanthjælp, jobklar Dec Kontanthjælp, indsatsklar Dec Kilde: Jobindsats.dk Jobcentrets kommentarer til aktiveringsgrad Den samlede aktiveringsgrad har været på 38 % for Norddjurs Kommune. I klyngen af den gennemsnitlige aktiveringsgrad været mindre nemlig på 23 %. Norddjurs Kommune har på trods af konjunkturer på arbejdsmarkedet forsøgt at opretholde en aktiv arbejdsmarkedspolitik gennem en tidlig og virksomhedsrettet indsats for alle målgrupper. Indsatsen er blevet understøttet med målrettet kompetenceudviklingsforløb med henblik på job. 11

14 Rettidighed Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Opfyldelse af minimumskrav Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Høj./laveste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec Manglende jobsamtaler - kontanthjælp Dec Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec Manglende aktive tilbud - kontanthjælp Dec Kilde: Jobindsats.dk Jobcentrets kommentarer til rettidighed Jobcenter Norddjurs har tilrettelagt indsatsen således, at rettidigheden som udgangspunkt for jobsamtaler skal ligge på 95 % og for aktive tilbud på 90 % for alle målgrupper. I 2013 har der for alle målgrupper været en manglende rettighed på jobsamtaler på 3-4 %, hvilket vurderes til at være tilfredsstillende, idet det ligger højere end målet. Manglende rettidighed på aktive tilbud ligger for a-dagpenge december 2013 på 1 % og for kontanthjælpsmodtagere i december 2013 på 12 %. Norddjurs Kommune ønsker at forbedre rettidigheden på aktive tilbud for kontanthjælpsmodtagere i Til sammenligning ligger den manglende rettidighed på jobsamtaler i klyngen på henholdsvis 4 % og 6 % og for manglende aktive tilbud på 3 % og 10 %. Norddjurs kommune ligger således højere end gennemsnittet i klyngen på rettidigheden af samtaler og næsten på niveau med klyngen på aktive tilbud, hvilket er tilfredsstillende. 4. Besparelsespotentialet Forsørgelsesydelse 1. kvartal kvartal 2013 Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Forudsagte fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 3,25 3, ,9 Kontanthjælp (1) 4,23 4, ,4 Sygedagpenge 2,54 2, ,6 Permanente ydelser (2) 9,87 11, ,3 I alt 19,89 21, ,4 Kilde: Jobindsats.dk (1) Inkl. revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og uddannelseshjælp (2) Ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension Anm.:Tabellen giver en oversigt over jobcentrets muligheder for at reducere nettoudgifterne til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion)ved at nedbringe antal fuldtidspersoner på forsørgelsesydelserne til det niveau, som jobcentrets rammevilkår tilsiger. Besparelsespotentialet i jobcentret beregnes ved at gange den 12

15 potentielle reduktion af fuldtidspersoner på et givet ydelsesområde med udgiften (ekskl. udgift til løntilskud) til en gennemsnitlig fuldtidsperson på den pågældende forsørgelsesydelse i jobcentret. For at beregne jobcentrets eventuelle potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner, trækkes den forudsagte andel fuldtidspersoner af befolkningen på ydelsen (jf. jobcentrets rammevilkår) fra jobcentrets faktiske andel fuldtidspersoner af befolkningen på ydelsen. Den potentielle reduktion af fuldtidspersoner findes ved at gange antallet af personer i befolkningen i jobcentret med forskellen i procentandelene. Forskellen i andelene kan således både være positiv og negativ. Hvis andelen af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse af befolkningen i jobcentret er lavere end det niveau, som jobcentrets rammevilkår tilsiger, er der tale om et negativt besparelsespotentiale - jobcentret bruger færre penge end rammevilkårene tilsiger. Negative besparelsespotentialer regnes ikke med i det samlede besparelsespotentiale for alle forsørgelsesydelser. Et positivt besparelsespotentiale betyder modsat, at jobcentret har en større andel af fuldtidspersoner af befolkningen på forsørgelsesydelsen end jobcentrets rammevilkår tilsiger, og at jobcentret dermed har et potentiale for at spare penge på den givne ydelse. Jobcentrets kommentarer til besparelsespotentialet Med baggrund i indsatserne i for Beskæftigelsesplan 2013 og udviklingen på arbejdsmarkedet i Norddjurs Kommune, herunder stigningen af ledige på kontanthjælp, er det lykkedes Jobcenter Norddjurs at dæmpe udviklingen i antallet af borgere på offentlig forsørgelse. Selvom der i 2013 ikke har været vækst inden for en række brancher, har virksomhederne i Norddjurs Kommune stillet sig til rådighed for at få ledige i praktik, løntilskud, fleksjob og ud som voksenlærling. Dette har været meget positivt og har betydet, at flere har kunnet være i ordinært job i perioder. Jobcenter Norddjurs vurderer derfor løbende, om indsatsen kan forstærkes på de områder, hvor der er mulighed for at nedbringe antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse, og dermed sikre, at ledige kommer i job, samt at forsørgelsesudgifterne nedbringes i kommunen. Jf. skemaet er der et besparelsespotentiale på kontanthjælpsområdet på 2,4 mio. kr. Jobcenter Norddjurs har i 2013 haft en stigning især af unge mellem år. Med baggrund heri er Jobcenter Norddjurs gået sammen med nabokommunerne i projekt Brobygning Kronjylland, som har til formål at motivere flere unge til uddannelse og dermed forbedre deres muligheder på arbejdsmarkedet. Der vil fortsat være fokus på at udvikle og målrette aktiviteter for gruppen af kontanthjælpsmodtagere både med baggrund i de virksomhedsrettede aktiviteter bl.a. via virksomhedscentre og i forhold til at anvende muligheder for uddannelse. Jobcenter Norddjurs har stor opmærksomhed på sammenhængen mellem de forskellige offentlige ydelser. Det skal endvidere bemærkes, at der i henhold til ministermålet er sket en reduktion i udgifterne til førtidspension, sygedagpenge og a-dagpenge. 13

16 Norddjurs Kommune prioriterer fortsat at medvirke til, at borgere på offentlig forsørgelse kommer i job eller uddannelse, herunder at borgere kommer i udviklingsforløb som f.eks. et ressourceforløb, eller kommer i et minifleksjob, og dermed fastholdes på arbejdsmarkedet. På den baggrund kan forventes, at der i 2014 vil være flere personer i aktivering på kontanthjælp, i ressourceforløb, idet alle muligheder for selvforsørgelse skal afprøves. 5. Jobcentrets fokusområder I det første kvartal af 2013 har der ikke kunnet spores en positiv udvikling på det lokale arbejdsmarked. Ledigheden har været stigende op til 7,0 % og først fra juni 2013 har der været et fald i ledigheden. Dette giver Jobcenter Norddjurs en række udfordringer med at gennemføre en aktiv arbejdsmarkedspolitik, bl.a. med henblik på at få flere ledige i virksomhedspraktik og løntilskud, samt iværksættelse af f.eks. rotationsforløb i private virksomheder. Ny lovgivning, reformer og ministermål sætter dagsorden for den aktive beskæftigelsesindsats i Norddjurs Kommune. Derudover har kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune besluttet 2 lokale beskæftigelsesmål for 2014: Nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 52 uger Udvide jobrotationsforløb i private virksomheder Jobcenter Norddjurs vil i 2014 fortsætte den tidlige indsats, den virksomhedsrettede indsats og den målrettede kompetenceudvikling. Nedenstående fokusområde prioriteres derfor også i 2014: Målrettede uddannelsesforløb for unge gennem projekt Brobygning Kronjylland Udvikling og styrkelse af den virksomhedsrettede indsats for alle målgrupper Nedbringe antallet af borgere på offentlig forsørgelse via jobrotationsprojekter Medvirke til at skabe vækst i private virksomheder i et samspil mellem uddannelse, erhverv og beskæftigelse I forbindelse med gennemførelsen af aktiveringsindsatsen for målgrupperne indarbejdes fokusområderne. 14

17 6. Virksomhedsrettet indsats Som led i aftalen Stærkere ud af krisen bekæmpelse af langtidsledigheden er der for perioden afsat en pulje, hvor staten yder tilskud til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter i jobcentrene. Jobcenter Norddjurs har modtaget bevilling til ansættelse af én jobkonsulent i perioden. Det overordnede mål for den virksomhedsrettede indsats i Norddjurs Kommune er at fastholde og udbygge antallet af aktiveringspladser i private og offentlige virksomheder især for langtidsledige. I forbindelse hermed har Jobcenter Norddjurs for 2013 haft følgende mål for indsatsen: Etablering af flere virksomhedspraktikpladser, således at der samlet set er etableret 45 flere virksomhedspraktikpladser ved udgangen af 2013 end ved udgangen af Der etableres flere virksomhedscenterpladser samt flere individuelle aktiveringspladser. Antallet af virksomhedspraktikpladser for forsikrede ledige udvides fra gennemsnitlig 45 virksomhedspraktikpladser til 55 virksomhedspraktikpladser, i alt 10 pladser. For ikkeforsikrede ledige udvides antallet af virksomhedspraktikpladser fra gennemsnitlig 125 til 145 pladser, i alt 20 pladser. Jobcentrets bemærkninger til den virksomhedsrettede indsats Jobcentret skal i forbindelse med udarbejdelsen af resultatrevisionen redegøre for anvendelsen af virksomhedskonsulenter med henblik på at hjælpe langtidsledige i job. Jobcenter Norddjurs har i den virksomhedsrettede indsats prioriteret indsatsen over for langtidsledige på a-dagpenge og på kontanthjælp. Opgørelserne på de virksomhedsrettede mål er hentet fra Jobcentrets månedlige nøgletalsopgørelser til arbejdsmarkedsudvalget og LBR og jobindsats.dk. Som tidligere anført er andelen af aktiverede i virksomhedsrettet aktivering i 2013 steget fra 60,5 % i januar 2013 til 66,8 % i december 2013 for langtidsledige i Norddjurs Kommune. 15

18 Resultat på indsatsen For forsikrede ledige er antallet af virksomhedspraktikpladser udvidet i 2013, dels ved at der er etableret virksomhedspraktikker i forbindelse med rotationsprojekter og dels i forhold til nye virksomheder, således at der i alt har været følgende helårspladser: 177 virksomhedspraktikpladser, 51 løntilskudspladser i private virksomheder og 153 løntilskud i offentlige virksomheder. På den baggrund vurderes målet opfyldt, idet der har været en stigning på virksomhedspraktikpladser på 15 helårspladser i forhold til For kontanthjælpsmodtagere er der etableret nye virksomhedscentre med plads til i alt 10 virksomhedspraktikker, samt en række nye praktiksteder, idet brancheområderne er blevet udvidet med 15 nye praktikpladser, i alt 25 pladser, således at målet er opfyldt. Dette har medført, at der i perioden har været etableret 93 virksomhedspladser og 11 løntilskud i private virksomheder i 2013 for kontanthjælpsmodtagere. Norddjurs Kommune vil fortsat være opmærksom på udviklingen i målgrupperne, således at der kan iværksættes indsatser, som kan medvirke til at nedbringe langtidsledigheden. I den forbindelse vil anvendelse af virksomhedspraktik og løntilskud fortsat anvendes, således at ledige kan få en tilknytning til arbejdsmarkedet. 16