Private dagtilbud. Anmeldt lovpligtigt tilsyn 2013 Sammenskrivning af afrapporteringer. Indledning

Transkript

1 Private dagtilbud Anmeldt lovpligtigt tilsyn 2013 Sammenskrivning af afrapporteringer Svendborg Kommune Børn og Unge Ramsherred Svendborg Tlf Indledning De ni private leverandører af dagtilbud, der er godkendt af Udvalget for Børn og Unge, er omfattet af Dagtilbudslovens 5 Tilsyn. De lovpligtige tilsyn af private leverandører tager udgangspunkt i de af Udvalget for Børn og Unge vedtagne retningslinjer af for tilsyn af kommunale, selvejende og private dagtilbud. Tilsynet har til formål at vurdere, om den private leverandør af dagtilbud lever op til de kommunale kriterier, privatinstitutionen er godkendt efter samt den til en hver tid gældende lovgivning og de kommunalt fastsatte retningslinjer for dagtilbudsområdet. November /11377 Skole og Dagtilbud Ref. KULANS/DKLYPN/KDBA KS bu@svendborg.dk Der er i 2013 gennemført ni lovpligtige anmeldte tilsyn og der skal følges op i december 2013 på et af de anmeldte tilsyn. Der er udarbejdet individuelle afrapporteringer for alle ni tilsyn. I dagsordenen for de anmeldte tilsyn har de to fokusområder, Udvalget for Børn og Unge vedtog den for anmeldte tilsyn i 2013, været gennemført. Der har været deltagelse af forældrerepræsentanter ved alle tilsyn. I forbindelse med anmeldte tilsyn følges der generelt op på krav og gensidige forpligtelser jævnfør Godkendelseskriterier for private dagtilbud. Der er indgået aftale med Miljø og Teknik i forhold til bygningssyn, hvor der er udarbejdet et skemamateriale i forhold til gennemgang af de private dagtilbud. Der gennemføres et ibrugtagningssyn på nyetablerede private dagtilbud forud for opstart; på godkendte private dagtilbud, hvis de etablerer sig i nye lokaler/bygninger samt bygningssyn på de øvrige private dagtilbud. Dog undtaget det private dagtilbud, hvor der er indgået et erhvervslejemål med Svendborg Kommune. Bygningssyn vil fremover blive udført hvert andet år på de private dagtilbud. Tilsynsforpligtelsen for det bygningsmæssige skal afdække, at de bygningsmæssige forhold vedligeholdes, så de til enhver tid lever op til de krav, som de blev godkendt ud fra ved opstart. Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag

2 Deltagere på anmeldte tilsyn: Fra de private dagtilbud deltog lederne, en eller flere repræsentanter for forældrebestyrelsen/bestyrelsen samt flere steder en eller to medarbejdere. Svendborg Kommune, Børn & Unge, Dagtilbudsafdelingen: Kirsten Søndergaard, dagtilbudsleder og pædagogisk tilsynskonsulent, Pia Nørgaard, dagtilbudsleder og pædagogisk tilsynskonsulent, Lisbeth Ansbjerg, administrativ konsulent. I forbindelse med afrapportering for 2012 fastsatte Udvalget for Børn og Unge to fokusområder for anmeldt tilsyn 2013: 1. Evaluering Der stilles skarpt på de skriftlige dokumenterede evalueringer ud fra de evalueringsmetoder og den praksis de enkelte private dagtilbud har beskrevet i forbindelse med fastsættelse af mål for det kommende år i dagtilbuddets pædagogiske læreplan. 2. Inklusion Ud fra det private dagtilbuds beskrivelse af børn med særlige behov, skal de beskrive praksiseksempler ud fra alle børns lige adgang til at være aktive deltagere i børnefællesskaber og efterfølgende redegør herfor i dialog med tilsynet. Konklusion på de to fokusområder Ad 1. Evaluering Hovedparten af de private dagtilbud lever op til Dagtilbudslovens krav om pædagogiske læreplaner. De opstiller mål for børnene og beskriver pædagogiske metoder og aktiviteter for børnenes læring og evaluerer dem. Halvdelen af de private dagtilbud kan blive mere skarpe i evalueringen, hvis der evalueres på børnenes læring frem for de voksnes handlinger. Et privat dagtilbud har ikke fremsendt fyldestgørende materiale, hvorfor der gennemføres opfølgende tilsyn efter fremsendelse af nyt materiale i december Ad 2. Inklusion Flere af de private dagtilbud arbejder fagligt og bevidst med deltagelsesbaner for alle børn i forhold til inklusion. Tilsynet anbefaler, at personalet bliver kompetenceudviklet for at få større fagligt fundament i forhold til det fokus og den forskning og pædagogiske udvikling, der hele tiden foregår i forhold til børnefællesskabets betydning og inklusion. Side 2 af 5

3 I vurderingen af, om de private dagtilbud lever op til de kommunale godkendelseskriterier, har tilsynet i 2013 fulgt op på følgende: Antal børn i forhold til personale Otte ud af de ni private dagtilbud følger Udvalget for Børn og Unges beslutning om at minimum 50 % af fastansat personale, skal være pædagoger. I et privat dagtilbud rettes der op på dette ved næste stillingsskift. Driftsgaranti Der er fulgt op på driftsgaranti for hvert privat dagtilbud, og der er stillet krav i et enkelt privat dagtilbud om ny driftsgaranti pr Krav til offentliggørelse på de private dagtilbuds hjemmesiden Generelt har de private dagtilbud fulgt op på ajourføring af deres hjemmesider siden anmeldt tilsyn i Det er dog ikke alle, der lever op til krav om offentliggørelse. I de pågældende private dagtilbud er der stillet krav om opfølgning inden udgangen af Vedtægter Vedtægter, der er fulgt op, og stillet krav til flere om ajourføring og fremsendelse til godkendelse i Svendborg Kommune. Der er henvist til godkendelseskriterierne. Mad- og Måltidspolitikken De private dagtilbud har indsendt deres kostpolitik / mad- og måltidspolitik. Tilsynet har i de enkelte afrapporteringer kommenteret i forhold til på hvilken måde, de lever op til Svendborg Kommunes Mad- og Måltidspolitik, samt på hvilken måde forældrebestyrelserne og bestyrelserne er inddraget og har taget stilling. Bygningssyn Der er i samarbejde med Miljø og Teknik gennemført bygningssyn på tre private dagtilbud. To private dagtilbud er i nybyggeri, og skal først have bygningssyn i 2014 og Der foreligger vedligeholdelsesplan og der er fremsendt dokumentation for vedligeholdelse af ventilationsanlæg. Et privat dagtilbud undersøger mulighed for etablering i nye lokaler, så bygningssyn blev udsat både i 2012 og Der gennemføres ibrugtagningssyn, når nye lokaler står klar til indflytning. Flyttes ikke til nye lokaler senest gennemføres bygningssyn i februar Side 3 af 5

4 Legepladscheck Legepladscheck skal foretages en gang årligt af autoriseret legepladskonsulent /-inspektør. Alle private dagtilbud har fremsendt legepladsrapport med tids- og handleplan for udbedring af fejl og mangler. Da flere private dagtilbud har fået foretaget legepladsinspektion i juni og august, har fejl og mangler ikke været udbedret i forbindelse med bygningssyn og anmeldt tilsyn. Tilsynet vil fremover stille krav om, at legepladsinspektion skal udføres i marts/april måned, således fejl og mangler kan være udbedret før der skal indsendes materiale til det anmeldte tilsyn 1.8. og før bygningssyn og tilsyn udføres. Opfølgning Tilsynet kan efter anmeldte tilsyn 2013 konstatere, at 8 ud af 9 private dagtilbud lever op til de kommunale kriterier, som privatinstitutionen er godkendt efter samt den til en hver tid gældende lovgivning og de kommunalt fastsatte retningslinjer for dagtilbudsområdet. I det private dagtilbud, hvor der udføres opfølgende tilsyn i december 2013, vurderer tilsynet, at der arbejdes på at få bragt tingene i orden. Samarbejdsparter til private dagtilbud har været kontaktet for at indhente udtalelser på de private dagtilbud, der har modtaget ydelser fra eks. Interkulturelt tema, Resursepædagogisk indsats etc. Der er ikke fremsendt udtalelser, der har givet anledning til dialog med tilsynet. I dialogen med de private dagtilbud i forhold til lukkedage og ferielukning har tilsynets tidligere udmelding været, at private dagtilbud er omfattet af Kriterier for lavt fremmøde. Det er imidlertid ikke korrekt. Efter henvendelse til KL og Social-, Børneog Integrationsministeriet har vi fået oplyst, at private dagtilbud ikke er omfattet af Svendborg Kommunes Kriterier for lavt fremmøde. Kriterier for lavt fremmøde er afledt af Kommuneaftalen for 2009, og dermed er de private dagtilbud ikke omfattet af den beslutning. Private dagtilbud er omfattet af Dagtilbudsloven, hvor de er pasningsforpligtet alle hverdage undtagen og 5.6. Godkendelseskriterier for private dagtilbud fremsendes til behandling i Udvalget for Børn og Unge i december Side 4 af 5

5 Forslag til fokusområder for anmeldt tilsyn i 2014: 1. Kompetenceudvikling. Hvilken kompetenceudvikling har der været siden sidste års anmeldte tilsyn, og hvordan er det omsat i praksis. Tilsynet vil især have fokus på inklusion. Der skal indsendes eksempler. 2. Fokus på børnenes medbestemmelse, medansvar og forståelse for demokrati 7 stk. 4 i Dagtilbudsloven: Dagtilbud skal give børn medbestemmelse, medansvar og forståelse for demokrati. Dagtilbud skal som led heri bidrage til at udvikle børns selvstændighed, evner til at indgå i forpligtende fællesskaber samt samhørighed med og integration i det danske samfund. Video som dialogredskab i form af hverdagssituationer. De private dagtilbud skal beskrive hvilke pædagogiske aktiviteter og metoder, de anvender for at give børnene medbestemmelse og medansvar og forståelse for demokrati. De skal optage videodokumentation for to situationer á max 3 minutters varighed, der viser en situation, hvor arbejdet ud fra 7 stk. 4 er lykkedes, samt en episode, hvor er der plads til udvikling og forbedring. Sammenskrivning udarbejdet af: Kirsten Søndergaard, Pia Nørgaard og Lisbeth Ansbjerg. Side 5 af 5