Sendt til grundejere omfattet af digelaget samt klageberettigede

Transkript

1 Sendt til grundejere omfattet af digelaget samt klageberettigede By, Kultur og Miljø Miljø Rådhusbuen 1 Postboks Roskilde Tlf.: Afgørelse om, at fremme kystbeskyttelsesprojektet i Inderfjorden Vest, med tilrettet klagevejledning Roskilde Kommune meddelte Jer med brev af den 13. februar 2016, at byrådet i januar 2016 besluttede at fremme kystbeskyttelsesprojektet i Inderfjorden Vest. Miljø- og Fødevareministeriet og Kystdirektoratet har efterfølgende oplyst: Kystdirektoratet skal oplyse, at den rette klageinstans for Kommunale afgørelser truffet efter kystbeskyttelseslovens kap 1a er Miljø- og Fødevareministeriet. Kommunens klagevejledning er dermed behæftet med en forkert klagevejledning. 11. marts 2016 Sagsnr Brevid Ref. JNAL Dir. tlf juliena@roskilde.dk Den fejlbehæftede klagevejledning skyldes desværre, at det fejlagtigt fremgår af lovbekendtgørelse nr. 15. af 8. januar 2016 om kystbeskyttelse, at klageinstansen er Naturog Miljøklagenævnet. Klagebestemmelserne ( 18 og 18 a) er desværre endnu ikke trådt i kraft. Roskilde Kommune er på denne baggrund beklageligvis nødt til at tilbagekalde meddelelsen af afgørelsen, som blev fremsendt den 13. februar Meddelelsen af afgørelsen erstattes i sin helhed af nedenstående ordlyd. Meddelelsen af selve afgørelsen er uændret, men klagevejledningen er rettet. Bemærk at klagefristen også er opdateret, så den nu er forlænget til den 11. april Byrådet har i januar 2016 besluttet, at fremme kystbeskyttelsesprojektet i Inderfjorden Vest for anden gang. Med byrådets beslutning ligger det fast, hvilket projekt, der fremsendes til Kystdirektoratets godkendelse. Endvidere er bidragsfordelingen og vedtægter for det kommende digelag fastlagt. Baggrund I forbindelse med kystbeskyttelsesprojektet har Roskilde Kommune den 18. november 2015 afholdt lovpligtigt borgermøde, hvor der blev gennemført interessetilkendegivelse blandt de grundejere i området, som kan få gavn af sikringen. Der var 16 grundejere, som var inviteret til borgermødet, hvoraf: 13 grundejere afgiv tilkendegivelse (svarende til 81 %) 11 grundejere, svarende til 85 % af de som har svaret, har sagt ja til projektet 2 grundejere, svarende til 15 % af de som har svaret, har sagt nej til projektet. Samlet set har et flertal af de grundejere som har svaret, tilkendegivet opbakning til det skitserede projekt, bidragsfordeling og vedtægter.

2 Side2/14 Bemærkninger til projektet På borgermødet udtrykte en grundejer utilfredshed med bidragsdelingen. Havneselskabet har efter borgermødet gjort indsigelser over, at de skal deltage i betalingen, da de lejer bygningen, som ejes af kommunen. Arbejdsgruppen har endvidere ønsket, at grundejerne har større beslutningskompetence i bestyrelsen. Justering af projektet På baggrund af bemærkningerne har Roskilde Kommune i samarbejde med arbejdsgruppen, justeret bidragsdelingen således at Strandgade 1c-1e bidrag nedsættes fra 5 til 4 risikoparter, mens bidraget fra Havnevej 45A øges fra 0 parter til 1 part. Endvidere er havneselskabet undtaget fra at bidrage til finansieringen, da de ikke ejer grund eller bygning. Havneselskabets part finansieres af Roskilde Kommune som grundejer, så det ikke få betydning for de øvrige grundejere. Partsdelingen er således: Anlæg og drift Adresse Matr. nr. Ejerlav Grundbeløb Antal risikoparter Havnevej 45 A 761b Roskilde Bygrunde Strandgade 4 66k Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 4a 66d Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 6 66e Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 8a 66f Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 8b 66g Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 10 66i Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 1a 1d Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 1c-e 1ø Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder ad Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 1b 1aa Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 3 1k Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 5 1i Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 7 1bb Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 9 1l Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 11 1m Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Roskilde Kommune 13 66a 66l Klostermarken, Roskilde Jorder Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder I alt 90 Vedtægterne er blevet justeret, så det fremgår, at finansieringen af de årlige driftsudgifter fordeles, således at Roskilde Kommune og øvrige grundejere betaler svarende til fordeling af de samlede anlægsomkostninger. Endvidere er antallet af repræsentanter i digelagsbestyrelsen justeret. Antal af medlemmer og stemmer er således: Repræsentant for Antal stemmer Bemærkning Grundejerrepræsentant 1 2 Grundejerrepræsentant 2 2 Grundejerrepræsentant 3 2 Roklubben 0 Deltager ikke i finansiering Sejlklubben 0 Deltager ikke i finansiering Havneselskab 0 Deltager ikke i finansiering Roskilde Kommune 5

3 Side3/14 Havneselskabet, roklubben og havneselskabet har ikke bestyrelses- eller beslutningskompetence. De opdaterede vedtægter fremgår af bilag 1. Hvad sker der nu I den kommende tid vil en række ting forløbe sideløbende. Der vil blive afholdt stiftende generelforsamling, hvor der skal vælges en kystbeskyttelsesbestyrelse, med repræsentanter fra områdets beboere, foreninger og Roskilde Kommune. Frem til den stiftende generelforsamling vil detailprojektering mv. ske i tæt koordinering med arbejdsgruppen. Herefter vil koordineringen ske med digelagsbestyrelsen. Detailprojekteringen af projektet går i gang i slutningen af februar 2016 og forventes afsluttet i august 2016, hvorefter udbud af anlægsprojektet igangsættes. Sideløbende hermed vil Kystdirektoratet blive søgt om tilladelse til projektet. Du kan læse mere om sagen ved at gå ind på Hvis du har spørgsmål til projektet er du velkommen til at kontakte Roskilde Kommune, eller en af repræsentanterne i Arbejdsgruppen. Økonomien vil blive justeret i forbindelse med detailprojekteringen og ligger først endeligt fast, når anlægget er etableret og der er optaget et kommunegaranteret lån. Afgørelse Roskilde Kommune træffer hermed afgørelse om, at fremme kystbeskyttelsesprojektet i Inderfjorden Vest, jf. Kystbeskyttelseslovens 1 5 stk. 2. Klagevejledning Afgørelsen kan inden for 4 uger fra annoncering på kommunens hjemmeside påklages til Miljø- og Fødevareministeriet af modtagerne af denne afgørelse, og af enhver der må antages at have væsentlig individuel interesse i sagen, samt de klageberettigede myndigheder og organisationer efter kystbeskyttelseslovens 18, stk. 1. Klagefristen er den 11. april 2016 Hvis du ønsker at klage over afgørelsen skal din klage sendes til Roskilde Kommune, som sørger for, at den videresendes til Miljø- og Fødevareministeriet. Hvis du allerede har fremsendt en klage til Natur- og Miljøklagenævnet jævnfør vejledningen i kommunens brev af den 2. marts 2016, sørger vi for, at din klage oversendes til Miljø- og Fødevareministeriet, og at et indbetalt depositum tilbagebetales til dig. En rettidig klage vil jf. Kystbeskyttelseslovens 18, stk. 6 have opsættende virkning for igangsættelse af anlægsarbejder i forbindelse med kystsikringens etablering. Dog kan den myndighed der har truffet afgørelsen, bestemme, at uopsættelig reparations- og afværgeforanstaltninger skal iværksættes uanset rettidig klage. Hvis I har spørgsmål eller bemærkninger til afgørelsen er I velkommen til at kontakte Jeremy Andrew Dennis på tlf eller via Jeremyad@roskilde.dk eller Julie Nyrop Albers på tlf Venlig hilsen Julie Nyrop Albers Specialkonsulent 1 LBK nr. 15 af 8. januar 2016 af lov om kystbeskyttelse

4 Side4/14 Kopi til: Kystdirektoratet Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforening, Roskilde Friluftsrådet Friluftsrådet, kreds Roskilde Grundejernes Landsorganisation Fritidshusejernes Landsforening Roskilde Roklub, Havnevej 47 B, 4000 Roskilde Roskilde Sejlklub, Strandgade 12, 4000 Roskilde Roskilde Havneselskab, Strandgade 2, 4000 Roskilde Bilag: 1. Vedtægter godkendt af byrådet med opdateret opgørelse af ejendomme som omfattes af sikringen

5 Side5/14 Vedtægter for Strandgades kystbeskyttelseslag Lagets oprettelse 1 Lagets navn er Strandgades Kystbeskyttelseslag. Stk. 2. Laget er oprettet i henhold til lov om kystbeskyttelse, Roskilde Byråds beslutning af 27. januar Stk. 3. Lagets hjemsted er Roskilde Kommune. Lagets anlæg 2. Lagets anlæg beskytter en ca. 293 meter lang kyststrækning fra det vestlige punkt ved Strandgade nr. 11 til tilslutningspunkt ved vandrehjemmet mod oversvømmelser som følge af højvande i Roskilde Fjord op til kote 2,10 DVR90. Stk. 2. En angivelse af de ejendomme, hvorpå eller ud for hvilke anlægget er beliggende, er optaget i bilag 1, hvortil hører kopi af matrikelkort. En udførlig beskrivelse af anlægget, dets beliggenhed og dets dimensioner og andre egenskaber indsættes i vedtægtens bilag 1 senest én måned efter Kystdirektoratets meddelelse af godkendelse i henhold til lov om kystbeskyttelse. Såfremt der gennemføres ændringer, forstærkninger eller andre forbedringer af anlægget, skal angivelsen i stk. 1 og bilag 1 ændres. Stk. 3. Ændring af lagets anlæg kan kun ske efter kommunens bestemmelse, jf. lovens 11, og med tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. lovens 16. Lagets medlemmer 3. Lagets medlemmer er de til enhver tid værende ejere af de ejendomme, der er anført i den som bilag 2 til denne vedtægt optagne fortegnelse. Stk. 2. Fortegnelsen angiver det grundbeløb samt det partsantal, hvormed vedkommende ejendom (ejer) bidrager til dækning af lagets udgifter og drift. Stk. 3. Hvis en ejendom udstykkes eller i øvrigt afgiver areal, skal ejendommens ejer underrette kommunen derom. Kommunen fordeler derefter det bidrag, der påhviler ejendommen, jf. lovens 8, stk. 2. Lagets opgaver 4. Lagets anlæg skal vedligeholdes i god og forsvarlig stand. De dimensioner og andre egenskaber, som er angivet i bilag 1, skal så vidt muligt konstant være opfyldt. Lagets anlæg omfatter: Mobile skotter i mur med tilhørende forankring Mobil søjle/bjælkeløsning Dræn og pumpesystem bag sikringen Roskilde byråd vedligeholder de faste sikringer i form af mur og bygningssikring. Udgifter forbundet hermed afholdes af Roskilde byråd. I bilag 1c er angivet de dele som hhv. digelaget og Roskilde Kommune har ansvar for at vedligeholde. Stk. 2. Sker der skade på anlægget, skal skaden snarest muligt udbedres. Stk. 3. Oplagring af mobil sikring varetages af digelaget Stk. 4. Digelaget skal udarbejde en beredskabsplan for iværksættelse af sikringen til godkendelse på den stiftende generalforsamling. Beredskabsplanen skal endvidere omfatte 1 årlig beredskabsøvelse.

6 Side6/14 Stk. 5. Digelaget skal udarbejde en drifts- og vedligeholdelsesplan for de dele af sikringen som digelaget jf. stk. 1 har ansvaret til godkendelse på den første ordinære generalforsamling. Driftsplanen skal indeholde følgende: Drift: Frekvens og metode for renholdelse af installationer til søjle/bjælkeløsningen, skotter samt fæstningspunkter til faste sikringer. Frekvens og metode for renholdelse af installationer til dræn og pumpesystem bag sikringen. Vedligehold: At anlægget til enhver tid lever op til de dimensioner og andre egenskaber, som beskrevet i bilag 1b. Generalforsamling 5. Ordinær generalforsamling afholdes hvert år inden udgangen af maj måned. Stk. 2. Dagsordenen for den ordinære generalforsamling skal omfatte: 1. Valg af dirigent. 2. Forelæggelse af årsregnskab med revisionspåtegning samt årsberetning. 3. Forelæggelse af budget for det efterfølgende regnskabsår. 4. Valg af medlemmer til bestyrelsen og stedfortrædere for samme. 5. Eventuelt. Stk. 3. Forslag fra medlemmerne til behandling på den ordinære generalforsamling, skal være indgivet til bestyrelsen senest 2 måneder efter regnskabets udløb, det vil sige senest den 1. marts. 6. Ekstraordinær generalforsamling kan indkaldes af bestyrelsen og skal indkaldes, når medlemmer, der repræsenterer 1/3 af stemmerne, forlanger det. 7. Generalforsamling, ordinær som ekstraordinær, indkaldes med 14 dages varsel ved skriftlig meddelelse til medlemmerne. 8. Stemmeret udøves i forhold til det antal parter, som vedkommende repræsenterer, jf. fortegnelsen i Bilag 2. Bestyrelse 9. Bestyrelsen består af 7 medlemmer: 3 medlemmer valgt bandt beboerne på generelforsamlingen 1 medlem udpeges af roklubben 1 medlem udpeges af sejlklubben 1 medlem udpeges af Havneselskabet 1 medlem udpeges af Roskilde byråd Genvalg er tilladt. Stk. 2. For hvert medlem vælges en stedfortræder. Bestyrelsen kan beslutte at stedfortrædere deltager i bestyrelsesmøderne, dog uden stemmeret. Stk. 3. Hvert år afgår efter tur èt bestyrelsesmedlem samt vedkommende stedfortræder. Afgangen de første år afgøres ved lodtrækning. Stk. 4. Bestyrelsen skal stille forslag om valg af nyt medlem og stedfortræder. Stk. 5. Roklubben, Sejlklubben og Havneselskabet har ikke bestyrelsesansvar. 10. Bestyrelsen vælger selv sin formand og fordeler arbejdet mellem sine medlemmer. Stk. 2. Bestyrelsen fører en protokol over forhandlingerne på bestyrelsesmøder og generalforsamlinger. Udskrift sendes til byrådet.

7 Side7/14 Stk. 3. Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når 3 stemmeberettigede medlemmer er til stede. Beslutninger vedtages ved simpelt flertal, idet formandens stemme gør udslaget i tilfælde af stemmelighed. 11. Alle lagets medlemmer er valgbare og pligtige at modtage valg, medmindre sygdom, bortrejse eller anden rimelig grund forhindrer varetagelse af hvervet. Stk. 2. I tilfælde af varigt forfald suppleres bestyrelsen med vedkommende stedfortræder. Regnskab og budget 12. Lagets regnskabsår løber fra 1. januar til 31. december. Stk. 2. Senest den 1. februar sender bestyrelsen regnskab til revisor, som med påtegning tilbagesender det inden den 1. april. 13. Bestyrelsen udarbejder et budget for det kommende regnskabsår til forelæggelse på den ordinære generalforsamling. Stk. 2. Inden den 1. juli sender bestyrelsen regnskab, budget, årsberetning og generalforsamlingsudskrift til kommunen, der skal godkende regnskab og fastsætte bidrag for det kommende regnskabsår. Stk. 3. Kommunen udpeger lagets revisor. 14. Hvert år inden den 1. oktober meddeler Roskilde byråd, hvilke bidrag de enkelte bidragspligtige ejendomme skal udrede, jf. lovens 13. Tilsyn 15. Laget er undergivet Roskilde byråds økonomiske og tekniske tilsyn, jf. lovens 7, stk. 2. Byrådet har om tekniske spørgsmål adgang til at rådføre sig med Kystdirektoratet. 16. Byrådet kan pålægge lagets bestyrelse at sørge for, at bestemte foranstaltninger, som det påhviler laget at lade udføre, bringes til udførelse. Hvis pålægget ikke efterkommes, kan byrådet lade foranstaltningerne udføre for lagets regning, jf. lovens 12, stk. 2. Tinglysning 17. Byrådet lader for lagets regning denne vedtægt tinglyse på de i bilag 2 anførte ejendomme. Påtaleberettiget er byrådet og lagets bestyrelse. Stk. 2. Ændringer i vedtægten og dens bilag skal tinglyses, når byrådet bestemmer dette. Stk. 3. Det påhviler ejerne af de respektive ejendomme at berigtige tingbogen ved udstykning m.v., jf. denne vedtægts 3, stk. 3. Klageadgang 18. Lagets bestyrelse og lagets enkelte medlemmer kan forelægge Roskilde byråd spørgsmål om fortolkning af denne vedtægt og spørgsmål om den måde, hvorpå laget forvaltes. Stk. 2. En generalforsamlingsbeslutning kan forelægges kommunen. Hvis kommunn ikke godkender beslutningen, bliver den uvirksom. Stk. 3. Byrådet kan af egen drift ophæve en generalforsamlingsbeslutning. 19. Byrådets afgørelser kan påklages til miljø- og fødevareminister efter lovens 18. Vedtægtsændring og lagets ophævelse 20. En af generalforsamlingen truffet beslutning om ændring af denne vedtægt eller om lagets ophævelse er først gyldig, når den er godkendt af Roskilde byråd, jf. lovens 7, stk. 2, henholdsvis 11, stk. 1. Stk. 2. Roskilde byråd kan i enighed og af egen drift ændre denne vedtægt. Stk. 3. Det påhviler lagets bestyrelse at ajourføre vedtægten og bilag til denne, når udviklingen nødvendiggør dette, jf. således 2, stk. 2, og 3, stk. 3. Roskilde byråds pålæg herom skal efterkommes. Ros-

8 Side8/14 kilde byråd kan for lagets regning foretage det fornødne til vedtægtens ajourføring. Roskilde Byråd, den 27. januar 2016 Vedtaget af

9 Side9/14 Bilagsoversigt: BILAG 1: 1a: Fortegnelse over ejendomme, hvorpå eller ud for hvilke digelagets anlæg er beliggende. 1b: En udførlig beskrivelse af anlægget og dets dimensioner og andre egenskaber indsættes i vedtægtens bilag 1 senest én måned efter Kystdirektoratets meddelelse af godkendelse i henhold til lov om kystbeskyttelse (jf. 2. stk. 2). 1.c: Placering af kystbeskyttelsen og angivelse af de dele som hhv. digelaget og Roskilde Kommune har ansvar for at vedligeholde BILAG 2: Fortegnelse over de ejendomme, hvis ejere til hver en tid skal være medlemmer af digelaget samt partsdeling.

10 BILAG 1a: Fortegnelse over ejendomme, hvorpå eller ud for hvilke digelagets anlæg beliggende. Side10/14 Matr. nr. Ejerlav 15b Klostermarken, Roskilde Jorder 7000bb Klostermarken, Roskilde Jorder 13 Klostermarken, Roskilde Jorder 7000ar Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder 66k Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder 66e Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder 66f Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder 66g Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder 66i Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder 66h Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder 66l Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder 7000al Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder 1m Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder

11 BILAG 1b: En udførlig beskrivelse af anlægget og dets dimensioner og andre egenskaber indsættes i vedtægtens bilag 1 senest én måned efter Kystdirektoratets meddelelse af godkendelse i henhold til lov om kystbeskyttelse (jf. 2. stk. 2). Side11/14

12 BILAG 1c: Placering af kystbeskyttelsen og angivelse af de dele som hhv. digelaget og Roskilde Kommune har ansvar for at vedligeholde Side12/14 Roskilde byråd vedligeholder de faste sikringer i form af mur og bygningssikring, som angivet på ovenstående skitse. Udgifter forbundet hermed afholdes af Roskilde byråd. Kystbeskyttelseslaget vedligeholder de øvrige dele af sikringen, herunder: Mobile skotter i mur med tilhørende forankring Mobil søjle/bjælkeløsning Dræn og pumpesystem bag sikringen Etc.

13 BILAG 2: Ejendomme hvis ejere til hver en tid skal være medlemmer af digelaget samt partsdeling og parter ved afstemning. Side13/14 Nedenstående ejendomme er omfattet af digelaget, og skal have tinglyst medlemskab på deres ejendom. Fordelingen af anlægsudgifterne fordeles jf. nedenstående med et grundbeløb og et antal risikoparter. Roskilde byråd bidrager med kr. De årlige driftsudgifter fordeles, således at hhv. Roskilde Kommune og øvrige grundejere betaler svarende til fordeling af de samlede anlægsomkostninger. Udgifterne fordeles efter nedenstående fordelingsnøgle: Roskilde Kommunes andel af driftsomkostninger i % = /samlede anlægsomkostninger Øvrige grundejeres andel af driftsomkostninger i % = 100 % - Roskilde Kommunes andel i % De øvrige grundejeres andel af anlægs- og driftsomkostningerne fordeles jf. nedenstående parter. Anlæg og drift Adresse Matr. nr. Ejerlav Grundbeløb Antal risikoparter Havnevej 45 A 761b Roskilde Bygrunde Strandgade 4 66k Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 4a 66d Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 6 66e Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 8a 66f Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 8b 66g Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 10 66i Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 1a 1d Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder ø Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 1c-e 1ad Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 1b 1aa Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 3 1k Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 5 1i Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 7 1bb Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 9 1l Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Strandgade 11 1m Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Roskilde Kommune 13 66a 66l Klostermarken, Roskilde Jorder Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder Skt. Jørgensbjerg, Roskilde Jorder I alt 90

14 Antal stemmer ved afstemning i digelagsbestyrelsen jf. 8: Side14/14 Repræsentant for Antal stemmer Bemærkning Grundejerrepræsentant 1 2 Grundejerrepræsentant 2 2 Grundejerrepræsentant 3 2 Roklubben 0 Deltager ikke i finansiering Sejlklubben 0 Deltager ikke i finansiering Havneselskab 0 Deltager ikke i finansiering Roskilde Kommune 5 Roklubben, sejlklubben og havneselskabet har jf. 9, stk. 5. ikke bestyrelsesansvar.