Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (2. samling) FLF alm. del - Bilag 408 Offentligt. Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Transkript

1 Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (2. samling) FLF alm. del - Bilag 408 Offentligt Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Den 1. september 2008 Sagsnr.: 39./. Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat og grundnotat om forslag til Kommissionens forordning (EF) nr. /2008 af /2008 om ændring af forordningen (EF) nr. 753/2002 af 29. april 2002 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 for så vidt angår beskrivelse, betegnelse, præsentation og beskyttelse af visse vinprodukter. Forslaget forventes behandlet på møder i forvaltningskomitéen i september og september Det er p.t. uvist, hvornår forslaget bringes til afstemning. Med venlig hilsen Jesper Wulff Pedersen

2 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fødevarestyrelsen, 6. og 9. kt., dep. 3.1 og 2.1 Sagsnr.: /dep august 2008 FVM 578 NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG Kommissionen har fremlagt udkast til revision af Kommissionens forordning (EF) nr. 753/2002 af 29. april 2002 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 for så vidt angår beskrivelse, betegnelse, præsentation og beskyttelse af visse vinprodukter (vinforordningen). Forslaget forventes behandlet på møder i forvaltningskomitéen i september og september Det er p.t. uvist, hvornår forslaget bringes til afstemning. Forslaget udvider de eksisterende regler om allergenmærkning af vin til også at omfatte produkter / allergene ingredienser, der stammer fra mælk, æg og hvede, som anvendes som tekniske hjælpestoffer til klaring af vin. Endvidere foreslås som et nyt element i lovgivningen, at mærkning i form af sproglige angivelser kan erstattes af et symbol. Forslaget vurderes ikke at have indflydelse på beskyttelsesniveauet. På den baggrund forholder regeringen sig positivt til forslaget, dog således, at man arbejder for, at regler om allergenmærkning, herunder muligheden for at mærke i form af piktogrammer, fastsættes i de generelle mærkningsregler.

3 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Fødevarestyrelsen, 6. og 9. kt., dep. 3.1 og 2.1 Sagsnr.: /dep august 2008 FVM 578 GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG om forslag til Kommissionens forordning (EF) nr. /2008 af /2008 om ændring af forordningen (EF) nr. 753/2002 af 29. april 2002 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 for så vidt angår beskrivelse, betegnelse, præsentation og beskyttelse af visse vinprodukter KOM nummer foreligger ikke Resumé Kravet om, at allergene stoffer i fødevarer skal mærkes, fremgår af mærkningsdirektivet. Forslaget vedrører detaljerede bestemmelser om, hvordan allergene stoffer i vin skal mærkes. Det nye i forslaget er, at mærkningen kan ske i form af et piktogram. Forslaget vurderes ikke at have indflydelse på beskyttelsesniveauet. Baggrund Kommissionen har fremlagt et udkast til en revision af Kommissionens forordning (EF) nr. 753/2002 af 29. april 2002 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999 for så vidt angår beskrivelse, betegnelse, præsentation og beskyttelse af visse vinprodukter (vinforordningen). Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 53 i Rådets forordning (EF) Nr. 1493/1999 af 17. maj 1999 om den fælles markedsordning for vin. Forslaget behandles i en procedure II i forvaltningskomitéen for vin. Kommissionen kan udstede forordningen, medmindre komitéen udtaler sig imod forslaget med kvalificeret flertal. I så fald forelægger Kommissionen sagen for Rådet. Kommissionen kan samtidig beslutte at udsætte gennemførelsen af reglerne i en periode af højst tre måneder. Træffer Rådet ikke inden en frist på tre måneder med kvalificeret flertal en anden afgørelse, kan Kommissionen udstede forordningen. Forslaget forventes behandlet på møder i forvaltningskomitéen i september og september Det er p.t. uvist, hvornår forslaget bringes til afstemning. 2

4 Nærhedsprincippet Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet. Formål og indhold Med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/89/EF af 10. november 2003 om ændring af direktiv 2000/13/EF for så vidt angår angivelse af ingredienser i fødevarer er der fastsat regler om mærkning af allergene ingredienser i fødevarer. Det fremgår heraf, at når det gælder vin, spiritus og aromatiserede vine kan detaljerede regler for mærkning af allergene ingredienser om nødvendigt fastsættes i de respektive regelsæt om mærkning af disse produkter. Der er indtil nu kun fastsat sådanne detaljerede regler vedrørende angivelse af sulfit i vin, jf. artikel 3, stk. 3 i vinforordningen. I det nye forslag udvides de detaljerede regler til også at omfatte produkter / allergene ingredienser, der stammer fra mælk, æg og hvede, som anvendes som tekniske hjælpestoffer til klaring af vin. Endvidere foreslås som et nyt element i lovgivningen, at mærkning i form af sproglige angivelser kan erstattes af et symbol. Forslaget til piktogram findes som bilag til notatet. Gældende dansk ret De generelle regler om mærkning af allergene ingredienser er gennemført i mærkningsbekendtgørelsen. De detaljerede regler om mærkning af sulfit i vin er forordningsfastsat, og er derfor umiddelbart gældende. Konsekvenser Da der er tale om fastsættelse af den detaljerede udformning af allerede gældende regler, vurderes det, at forlaget ikke har konsekvenser for sundhed og forbrugerbeskyttelse. De øgede mærkningskrav med hensyn til allergene ingredienser i vin vil have administrative konsekvenser for vinbranchen, idet mærkningen skal tilpasses. Muligheden for allergenmærkning i form af et piktogram vurderes at betyde en lettelse for branchen. Høring Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er modtaget bemærkninger fra Erhvervsog selskabsstyrelsen, som ser positivt på muligheden for anvendelse af et piktogram, da virksomhederne herved kan undgå tvivl om, hvorvidt deres mærkning lever op til bestemmelserne om mærkningens udseende. Regeringens foreløbige generelle holdning Regeringen støtter som udgangspunkt mærkning af fødevarer med allergene ingredienser. 3

5 Regeringen kan støtte forslaget om udformning, for så vidt angår mærkning med et sprogligt udtryk. Regeringen finder desuden en overvejelse om symbolmærkning interessant, idet der kan være visse fordele forbundet med anvendelse af et symbol frem for et sprogligt udtryk. Det er imidlertid regeringens opfattelse, at overvejelser om indførsel af et piktogram for mærkning af allergener i stedet for et sprogligt udtryk, bør tages op i de fora, der drøfter de generelle regler om mærkning af allergener. Regeringen vil således arbejde for, at sådanne ordninger fastlægges i forbindelse med udformningen af de generelle mærkningsregler. Generelle forventninger til andre landes holdninger De andre medlemsstaters holdning kendes ikke. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg. 4

6 Bilag: Forslag til udformning af piktogram " 5