Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Midt Tilsynstype: Regodkendelse Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 28

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: *Målgrupper: Bofællesskabet Vesterparken Vesterparken Ringe Tlf.: Hjemmeside: ABL 105, stk. 2 (almen ældrebolig/ handicapvenlig bolig) 18 til 85 år (udviklingshæmning) Pladser i alt: 8 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Martin Nolfi (Socialtilsyn Midt) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) *Samlet vurdering: Bofællesskabet Vesterparken er et botilbud iht. Almenboliglovens 105, stk.2, hvor ydelserne leveres jf. Servicelovens 85 og 83. Bofællesskabet Vesterparken er en del af Bo & aktivitetstilbuddet Viften. Målgruppen er voksne borgere med udvikingshæmning. Side 2 af 28

3 Der er 8 pladser i tilbuddet. Det er Socialtilsyn Midts konklusion, at Bofællesskabet Vesterparken kan regodkendes. Der er ved afgørelsen lagt særlig vægt på: - Størstedelen af borgerne i Bofællesskabet Vesterparken er i et relevant og givende beskæftigelsestilbud. - Vesterparken formår at skabe hensigtsmæssige rammer og betingelser for udvikling af borgernes selvstændighed. - Det pædagogiske arbejde tager udgangspunkt i en anerkende tilgang til borgerne. - Borgerne medinddrages i meget med stor respekt for den enkelte borgers trivsel og integritet. - Vesterparken er ledet på en hensigtsmæssig måde af en kompetent leder. - Kompetente medarbejdere med høj etik og respekt for den enkelte borger. - Bæredygtig og gennemskuelig økonomi - De fysiske rammer er hensigtsmæssige til målgruppen og understøtter borgernes udvikling og trivsel. *Afgørelse: Godkendt Opmærksomhedspunkter: Side 3 af 28

4 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: 141 handleplaner - Vikarforbrug i Beskrivelse af sygedommen Dystrofia Myotonica type 1 - APV - Beskrivelse af tema dage - Fraværsrapport - Stamoplysninger på borgere - Ansøgningsskema vedr. regodkendelse - Nyansatte og fratrådte medarbejdere - Handleplan APV - Oplysninger om leder - App kursus - Funktionsbeskrivelser - Beredskab for krisehjælp - Rapport fra Arbejdstilsynet - Værdier i Viften. Observation Besigtigelse af de fysiske rammer. Interview Interviewkilder Ledelse: Er blevet interviewet telefonisk efterfølgende. 2 medarbejdere 1 borger 1 pårørende Beboere Ledelse Medarbejdere Pårørende Side 4 af 28

5 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter : Vesterparken 3-13, 5750 Ringe Karin Veile Martin Nolfi Afdelinger Besøgstype Anmeldt Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Side 5 af 28

6 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 6 af 28

7 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget opfyldt. 4. i opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Uddannelse og beskæftigelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4 Størstedelen af borgerne i Bofællesskabet Vesterparken er i et relevant og givende beskæftigelsestilbud. Bofællesskabet Vesterparken formår på en meget tilfredsstillende måde at støtte borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til borgernes beskæftigelsestilbud. Vesterparken har meget stor fokus på borgerens trivsel i beskæftigelsestilbuddet. Borgernes beskæftigelsessituation er beskrevet i funktionsbeskrivelserne, dog fremgår målene for beskæftigelsen ikke tydelig og målbar. Det er Socialtilsynets vurdering, at Vesterparken i funktionsbeskrivelsen inkluderer konkrete og målbare mål for borgernes beskæftigelsessituation. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Uddannelse og beskæftigelse Kriterium 01: Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Det er Socialtilsynets bedømmelse at Vesterparken i støtter borgerne i at udnytte deres potentiale i forhold til beskæftigelsestilbud. 6 ud af 8 borgere er i et relevant og givende beskæftigelsestilbud. Borgere er glade for at komme på arbejde og de er lette at motivere. De er glade og stolte over deres arbejde. Side 7 af 28

8 Der er et tæt samarbejde med beskæftigelsestilbuddene, som også deltager i handleplansmøderne. Borgernes beskæftigelsessituation er beskrevet i funktionsbeskrivelserne, det er Socialtilsynets anbefaling, at målene for beskæftigelsen fremstår tydeligere heri. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Uddannelse og beskæftigelse Indikator 01.a: Tilbuddet 4 (i opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå Indikator 01.b: Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud Tema *Selvstændighed og relationer Gns. bedømmelse 4 (i Indikatoren er i opfyldt. Der er et tæt og et godt samarbejde mellem Vesterparken og borgerenes beskæftigelsessted. Inden det årlige handleplansmøde fremsender beskæftigelsesstederne deres handleplaner til Vesterparken. Beskæftigelsesstederne inviteres ligeledes med til handleplansmøderne, hvilket sikre at der arbejdes i samme retning med og for den enkelte borger. I vurderingen er det endvidere medtaget, at i de i øvrigt meget konkrete og overskuelige funktionsbeskrivelser, kunne målene for borgernes beskæftigelse med fordel opstilles mere konkret. Indikatoren er i opfyldt. 6 ud af 8 borger er i et eksternt beskæftigelsesstilbud. Alle borger som det Socialtilsyn enten har talt med eller hørt om har udtrykt meget stor tilfredshed med tilbuddet. Medarbejderne udtaler, at hvis borgeren ikke er tilfredse med deres beskæftigelsestilbud eller der er problemstillinger i tilbuddet, ja så handler Vesterparken på det i samarbejde med borgerne. Et overordnet kendetegn for Vesterparken er i følge medarbejderne, at de i samarbejde med borgerne forfølger borgerens ønsker, behov og frustrationer. De interviewede borger og pårørende er enige i dette synspunkt. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 5 Socialtilsynet vurderer, at Bofællesskabet Vesterparken i samspil med borgerne på en meget tilfredsstilende måde, formår at skabe hensigtsmæssige rammer og Side 8 af 28

9 betingelser for udvikling af borgernes selvstændighed. Borgernes individuelle funktionsbeskrivelser indeholder mål for udvikling af selvstændighed og sociale relationer. Borgerne er en del af bylivet i det omgivende samfund på forskellig vis, og understøttes i at indgå i fællesskaber og netværk i det omgivende samfund, samt kontakt med deres familie og netværk ud fra borgernes ønsker og behov. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Selvstændighed og relationer Kriterium 02: Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Det er Socialtilsynets vurdering, at Vesterparken har relevant fokus på at understøtte og styrke borgernes sociale kompetencer og selvstændighed. Dette afspejler sig blandt andet i borgernes individuelle funktionsbeskrivelser, som indeholder mål for dette. Medarbejderne yder en stor indsats i forhold til, at borgernes sociale kompetencer og selvstændighed løbende bliver udviklet. I følge både medarbejdere og leder er det overordnet set Vesterparkens væsentligste arbejdspunkt, at gøre den enkelte borger, så selvstændig som mulig. Side 9 af 28

10 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Selvstændighed og relationer Indikator 02.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå Indikator 02.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund Indikator 02.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen Vesterparken opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå. Dette er Socialtilsynets vurdering på baggrund af interviews med medarbejdere, borgere samt gennemgang af fremsendte funktionsbeskrivelser. Medarbejderne kom i den forbindelse med følgende udtalelser: "Det er vores mål at gøre borgeren så selvstændige som muligt. - " Vi kan mærke at de bliver mere og mere selvstændige. De rykker grænser. " - "Kerneværdien er respekten for borgeren, det er altid udgangspunktet for vores arbejde med borgerne." Indikatoren er i meget opfyldt. På baggrund af diverse interviews er det Socialtilsynets vurdering, at borgerne i Bofællesskabet Vesterparken i meget indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund. Der var eksempler på flere borgere der gik til både hockey og svømning i lokalområdet. Nogle går til banko. Endvidere har flere af borgerne venner i lokalområdet. Medarbejderne tilkendegiver, at de ikke blander sig i borgernes sociale relationer med mindre de bliver indbudt til det eller oplever relationerne som problematiske. Medarbejderne tilkendegiver overfor Socialtilsynet, at borgerne har den kontakt med deres netværk som de ønsker. Borgerne er selvhjulpne og klarer som oftest selv kontakten til familie og netværk. Skulle der være behov for hjælp, så støtter medarbejderne op om borgernes ønsker og behov. Dette blev der givet et par eksempler på under interviewene med medarbejderne. En pårørende understøtterne ovenstående vurdering. Side 10 af 28

11 Tema *Målgruppe, metoder og resultater Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,7 Målgruppen i Bofællesskabet Vesterparken er voksne udviklingshæmmede. Det er en væsentlig del af Vesterparkens målsætning at arbejde med borgerens selvstændighed. Dette arbejde udføres på en hensigtsmæssig måde. Arbejdet med borgerne tager udgangspunkt i en anerkendende tilgang og med fokus på at skabe sunde og bærerdygtige relationer. Socialtilsynet skønner dog, at en større bevidsthed om de faglige metoder vil virke fordrende for den enkelte borgers udvikling. Medarbejderne formår at skabe gode rammer således, at borgerne i Vesterparken sikres medinddragelse og medindflydelse. Borgerne i Vesterparken trives og såvel borgere som pårørende udtrykker stor tilfredshed med tilbuddet. Såvel den fysiske som psykiske trivsel understøttes med respekt for den enkelte borgeres integritet. - Socialtilsynet anbefaler, at fremtidige borger der visiteres til Vesterparken matcher Vesterparkens målsætning. - Socialtilsynet anbefaler at Vesterparken systematisk beskriver, hvilke og hvordan tilbuddet kan anvende faglige tilgange og metoder, så tilbuddets metodeanvendelse bliver tydeligere for medarbejderne, og for visiterende kommuner. Socialtilsynet er af Vesterparkens leder gjort opmærksom på, at dette er planlagt til at påbegynde i Magtanvendelser forekommer ikke og overgreb forebygges hensigtsmæssigt. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 03: Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar Målgruppen i Vesterparken er voksne udviklingshæmmede. Det er en del af Vesterparkens målsætning at gøre borgerne så selvhjulpne, at de på sigt bliver i stand til at flytte i Side 11 af 28

12 målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne egen lejlighed. Socialtilsynet anbefaler at Vesterparken er opmærksomme på ikke at visitere borgere ind, som grundet tyngde og kompleksitet ikke matcher Vesterparkens målsætning. Til trods for at Vesterparken med fordel vil kunne skærpe bevidstheden om de faglige tilgange, så er det Socialtilsynets vurdering, at Vesterparken skal positive resultater for borgerne. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 03.a: Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe Indikator 03.b: Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen 3 (i middel grad 3 (i middel grad Indikatoren er i middel grad opfyldt. Målgruppen er voksne udviklingshæmmede. Kognitivt og socialt er størstedelen af borgergruppen velfungerende. Det er en del af Vesterparkens målsætning at gøre borgerne så selvhjulpne, at de på sigt bliver i stand til at flytte i egen lejlighed. Metodemæssigt fremstår Vesterparken ikke helt tydelig. Den daglige leder er klar over denne problemstilling og tilkendegiver overfor Socialtilsynet, at dette vil blive opprioriteret i Dette gælder i øvrigt også for de øvrige bofællesskaber under denne leder. Socialtilsynet har forståelse for lederens strategiske valg og Socialtilsynet vil i 2016 med skærpet opmærksomhed følge den faglige udvikling. I følge de interviewede medarbejdere er Vesterparken "gennemsyret af relations pædagogik". Derudover udtaler medarbejderne: "vi tager udgangspunkt i det enkelte menneske og dennes individualitet - vi ser det enkelte menneske som en helhed og på en holistisk måde - vi arbejder anerkendende og med jeg støttende samtaler". Indikatoren er i middel grad opfyldt. Set i forhold til at Vesterparken er at mindre bofællesskab med en relativ sparsom normering er det Socialtilsynets vurdering, at der udarbejdes nogle grundige funktionsbeskrivelser, som indeholder mål for den enkelte borger. Vesterparken har som de andre tilbud under Viften været i gang med at implementere en ny skabelon i forhold til funktionsbeskrivelser, denne skabelon er udarbejdet af en administrativ medarbejder i Viften. Socialtilsynet anerkender det faglige løft, som denne implementering har medført. Side 12 af 28

13 Indikator 03.c: Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold 4 (i Med i vurderingen af denne indikator er det endvidere medtaget, at målene i funktionsbeskrivelserne med fordel kan blive mere klare og konkrete. Medarbejderne tilkendegiver overfor Socialtilsynet, at "vi kan stadig blive skarpere på vores handleplaner". Medarbejderne informerer endvidere Socialtilsynet, at der er planlagt en dag med fokus på den skriftlige dokumentation. Indikatoren er i opfyldt. I det daglige dokumenteres der i EKJ. Der er en intern dialog omkring, hvad der er relevant og væsentlig at afrapportere. Når en borger flytter ind på Vesterparken påbegyndes udarbejdelsen af en funktionsbeskrivelse inkluderende mål fra 141 handleplanerne. Hvert år afholdes der 141 handleplansmøder, hvor indsatsen reguleres. Det er medarbejdernes fornemmelse, at de visiterende sagsbehandlere generelt set er tilfredse med indsatsen. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 04: Tilbuddet understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet Det er Socialtilsynets bedømmelse, at Vesterparken understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse. Ved bedømmelsen er lagt vægt på at medarbejderne vedvarende og individuelt har fokus på at understøtte borgernes indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet, ud fra deres funktionsniveau, ønsker og behov. Borgerinddragelse understøttes af beboerrådsmøde som afholdes i Vesterparken en gang i kvartalet. Socialtilsynet interviewede den borger, der er formand for beboerrådet. Side 13 af 28

14 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 04.a: Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt Indikator 04.b: Borgerne har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov Indikatoren er i meget opfyldt. Såvel borger, pårørende, medarbejdere som leder giver Socialtilsynet en lang række eksempler på, at borgerne i Vesterparken i meget bliver hørt, respekteret og anerkendt. Eksemplerne blev givet både i forhold til den enkelte borger, men også i forhold til Vesterparken som gruppe. Indikatoren er i meget opfyldt. Socialtilsynet har ikke hørt eller set noget der ikke indikerede, at borgerne i Vesperparken til fulde har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 05: Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel Det er Socialtilsynets vurdering at Vesterparken på en hensigtsmæssig måde og med respekt for den enkelte borgers integritet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 05.a: Borgerne trives i tilbuddet Indikator 05.b: Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser Indikatoren er i meget opfyldt. Socialtilsynet havde under tilsynet mulighed for at tale med både medarbejdere, borger og pårørende. Alle var de enige om, at der generelt set var en meget af trivsel blandt Vesterparkens borger. Indikatoren er i meget opfyldt. Medarbejderne tilkendegiver at "Borgeren har med støtte fra Vesterparken adgang til relevante sundhedsydelser". Denne udtalelse understøttes at borger og pårørende. Medarbejderne udtaler endvidere, at omkring borgernes fødselsdag modtager borgerne et årligt Side 14 af 28

15 Indikator 05.c: Tilbuddet har i sin pædagogiske indsats fokus på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed sundhedstjek ved egen læge. Indikatoren er i meget opfyldt. Socialtilsynet har i vurderingen af denne indikator blandt andet lagt vægt på: - En gang om året modtager borgerne et sundhedstjek ved egen læge - Hver dag kl går personalet en tur med de borger der ønsker det - Personalet motivere og støtter op om borgernes fritidsaktiviteter - Maden i det fælles køleskab er nøglehulsmærket - Etc. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 06: Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser Magtanvendelser vil ikke forekomme i Vesterparken. Ved bedømmelsen er lagt vægt på at den pædagogiske indsats i Vesterparken er tilpasset borgernes funktionsniveau og adfærd. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 06.a: Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås Indikator 06.b: Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen Indikatoren er i meget opfyldt. Grundet borgernes funktionsniveau og medarbejderens værdige og respektfulde tilgang synes det usandsynligt, at magtanvendelser vil forekomme i Vesterparken. Medarbejderne udtaler, at der ikke bliver foretaget magtanvendelser. I tilfælde af en evt. magtanvendelse er det Socialtilsynets skønsmæssige vurdering, at Vesperparken vil dokumentere og følge op på magtanvendelsen med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen. Af ovennævnte grund bedømmes indikatoren i meget at være opfyldt. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 07: Tilbuddet Risikoen for overgreb er minimal på Vesterparken. Hvis risikoen for overgreb skulle forekomme forebygger Side 15 af 28

16 forebygger overgreb Vesterparken på en hensigtsmæssig måde. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 07.a: Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet Indikator 07.b: Tilbuddets beredskab i forhold til at forebygge overgreb er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse Indikatoren er i meget opfyldt. Overgreb forekommer ikke i Vesterparken, hverken borgerne i mellem eller overgreb på medarbejderne. Ved bedømmelsen er lagt vægt på at den pædagogiske indsats i tilbuddet er tilpasset borgernes funktionsniveau og adfærd. En medarbejder giver et eksempel på en borger, hvor risikoen for overgreb kunne forekomme. Her er der udarbejdet en manual i samarbejde med borgeren, som denne følger når denne oplever indre vrede. Manualen er i følge medarbejderen medvirkende til at borgerens adfærd ikke udmønter sig i verbale trusler. Indikatoren er i meget opfyldt. Der er ikke et beredskab til forebyggelse af overgreb, da det ikke har relevans for medarbejderne og borgerne i Vesterparken. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,6 Det er Socialtilsynets vurdering, at lederen af Vesterparken har relevante ledelsesmæssige kompetencer, som blandt andet lægger vægt på at uddelegere ansvar og opgaver. Medarbejdergruppen er meget selvkørende, hvilket virker fordrende for medarbejderne og ikke mindst for borgerne. Side 16 af 28

17 Medarbejderne ved, hvor de har deres daglige leder og ved, at de altid kan trække på denne, når dette er nødvendigt. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Det er Socialtilsynets vurdering, at Vesterparken har en faglig kompetent ledelse. Foruden lederens uddannelsesmæssige baggrund, erfaring og medarbejdernes udtalelser, så har Socialtilsynet i vurderingen vægtet højt, at lederen i forbindelse med tilsynet har givet eksempler på strategisk og faglig kompetent ledelse. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for 4 (i Indikatoren er i meget opfyldt. Socialtilsynet har modtaget cv for overordnet leder af Viften, som består af 5 botilbud i Fåborg - Midtfyn Kommune. Der er derudover to afdelingsledere i Viften, ledelsesteamet har daglig base på Palleshave bo- og aktivitetscenter. Af cv et fremgår at lederen har en relevant socialfaglig grunduddannelse, erfaring med målgruppen, ledelseserfaring og 3 moduler i diplomuddannelse i ledelse. Lederen udtaler at denne deltager i hvert andet p-møde i tilbuddet, og har fokus på om medarbejderne har den nødvendige kontakt til lederen. Lederen gør meget ud af at uddelegerer opgaver og beslutninger til medarbejderne i Vesterparken. Medarbejderen udtaler at de har en leder med relevante faglige og personlige kompetencer. Ved bedømmelsen er lagt vægt på at ledelsen har socialfaglig uddannelse, erfaring med målgruppen, ledelseserfaring og uddannelse, derudover medarbejdernes udtalelser. Indikatoren er i opfyldt. Ledelsen udtaler at ledergruppen har mulighed for at benytte supervision efter behov, det kan både være internt fra kommunens HR afdeling, eller ekstern supervision. Side 17 af 28

18 sparring for ledelse og medarbejdere Medarbejderne udtaler at de har personalemøder hver 14 dag. Disse bliver blandt andet brugt på sparring. I det daglige er muligheden for sparring begrænset, da der arbejdes meget alene. Medarbejderne udtaler deslige, at de kan benytte sig af VSIO samt rekvirere bistand fra coach. Lederen tilkendegiver, at det fremadrettet er hensigten, at lederen vil samle de 3 bofællesskaber til fælles sparring en gang i kvartalet. Dette vil i følge lederen bidrage til en bredere og mere udviklende sparring. Socialtilsynet er enig i denne betragtning og har tillagt det værdi i bedømmelsen af denne indikator. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Det er Socialtilsynets bedømmelse, at Vesterparkens daglige drift varetages kompetent. Medarbejderne udtaler, at der er uddelegeret meget ansvar til dem, hvilket de sætter pris på. De er aldrig i tvivl om, hvor de har deres daglige leder og ved, at de altid kan trække på denne, når dette er nødvendigt. En langtidssygemelding har trukket store veksler på det faste personale, men der er nu fundet en hensigtsmæssig løsning. Borger og pårørende tilkendegiver endvidere, at Vesterparken daglige drift varetages kompetent. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere Indikatoren er i meget opfyldt. Følgende er medtaget i vurderingen. 1. Pårørende og borger tilkendegiver tilstrækkelig kontakt til kompetente medarbejdere. 2. Medarbejderne tilkendegiver tilstrækkelig kontakt til borgerne, set i forhold til borgernes behov. 3. Som belyst i indikator 10A vurderer Socialtilsynet, at medarbejderne har relevante kompetencer. 4. Trods en langtidssygemelding er denne stilling blevet vikarieret af personale med relevante kompetencer. Indikatoren er i meget opfyldt. Den faste kerne af medarbejderne har været ansat i en lang årrække i Vesterparken. Side 18 af 28

19 niveau end sammenlignelige arbejdspladser Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser Tema Gns. bedømmelse 4 (i Indikatoren er i opfyldt. Socialtilsynet har gennemgået sygefraværet det forgangne år. Med undtagelse af en langtidssygemelding finder Socialtilsynet sygefraværet acceptabelt. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Kompetencer 5 Det er Socialtilsynets vurdering, at medarbejderne i Vesterparken besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder. Det er ligeledes Socialtilsynets vurdering, at borgernes behov imødekommes, og at medarbejderne indgår i et respektfuldt og værdigt samspil med borgerne. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Kompetencer Kriterium 10: Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Det er Socialtilsynets vurdering, at medarbejderne i Vesterparken besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder. Socialtilsynets noterer sig medarbejderens meget respektfulde og værdige tilgang til borgerne. Side 19 af 28

20 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Kompetencer Indikator 10.a: Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder Indikator 10.b: Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer Tema Gns. bedømmelse Med udgangspunkt i interview med 2 medarbejdere samt gennemgang af dokumenter mv. vurderer Socialtilsynet, at den samlede medarbejdergruppe i meget har relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder. Med i vurderingen er ligeledes medtaget, at lederen udtaler, at der ultimo 2015 bliver ansat en pædagog med it kompetencer, for at fremme dette kompetence område. Med udgangspunkt i interview med medarbejderne samt tilkendegivelser fra borger og pårørende, så er det Socialtilsynets vurdering at: Det i meget er afspejlet i medarbejderens samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Økonomi 1,2 Overordnet vurderes kommunale og regionale tilbud at have en bæredygtig og gennemskuelig økonomi. Tilsynet har godkendt tilbuddets budget med anmærkning om, at tilbuddet fremadrettet fra og med budget 2016 ikke må indeholde egenbetaling fra borgere. Tilbuddets budget må fra og med budget 2016 ikke indeholde borgernes egenbetaling, som i stedet er en del af den samlede opholdstakst. Hvis driftsherrekommunen har uddelegeret myndighedsopgaven omkring borgernes egenbetaling vedrørende driftsherrekommunens egne borgere til tilbuddet, må administrationsomkostninger i forbindelse hermed ikke indgå i budgettet fra og med budget Der fremgår ikke ejendomsomkostninger i budgettet, der bør indgå ejendomsomkostninger i det omfang, der findes fællesarealer i ejendommen. Det er endvidere konstateret, at der ikke er overensstemmelse mellem det indberettede personaleforbrug på Side 20 af 28

21 Tilbudsportalen og den personalenormering, der fremgår af budgettet. Henset til det fremskredne tidspunkt har tilsynet godkendt budget 2015, men fremadrettet fra og med budget 2016, vil tilsynet ikke kunne godkende tilbuddets budget, hvis der ikke er overensstemmelse mellem Tilbudsportalens oplysninger og budgettets oplysninger. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 11: Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Kommunale og regionale tilbud skal ikke indsende regnskab til tilsynet, hvorfor vurderingen fremadrettet vil blive baseret på de indberettede nøgletal fra årsrapporten. Det er først lovpligtigt for kommunale og regionale tilbud at indberette nøgletallene, når tilbuddet er godkendt af socialtilsynet. Overordnet set vurderes offentlige tilbud som økonomisk bæredygtige, hvilket skal ses i lyset af, at der er en kommunal økonomi, der understøtter bæredygtigheden. Tilsynet har godkendt budgettet med en anmærkning om, at der fra budget 2016 ikke indgår egenbetaling fra borgere samt administrationsudgifter i forbindelse hermed Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 11.a: Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport Indikator 11.b: Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte 1 (i meget lav grad 2 (i lav grad Der foreligger ikke en revideret årsrapport for tilbuddet. Kommunale og regionale tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jf. Lov om Socialtilsyn 17 og 18. Indikatoren kan derfor ikke bedømmes og er ikke tillagt værdi i temakonklusionen Budgettet for tilbuddet er politisk godkendt i Byrådet og Socialtilsyn Midt antager på denne baggrund, at budgettet for tilbuddet samlet set giver plads til en fornuftig økonomisk styring på både kort og lang sigt. Socialtilsyn vurderer, at den kommunale økonomi understøtter tilbuddets bæredygtighed på kort og Side 21 af 28

22 investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. tilbuddets budget mellemlang sigt fordi bæredygtigheden garanteres af den samlede økonomi i kommunen. Indikatoren kan ikke gradueres i bedømmelsen for offentlige tilbud, da der jf. regnskabsbekendtgørelsen ikke kan ske henlæggelser mv. i tilbuddets budget, men i stedet i bliver der givet anlægsbevillinger fra centralt hold i de offentlige tilbud og investeringen afskrives via taksten over en længere fastlagt årrække. Budgettet er godkendt med en anmærkning om, at tilbuddets budget fra og med 2016 ikke må indeholde borgernes eventuelle egenbetaling, som i stedet er en del af den samlede opholdstakst. Hvis driftsherrekommunen har uddelegeret myndighedsopgaven omkring borgernes egenbetaling vedrørende driftsherrekommunens egne borgere til tilbuddet, må administrationsomkostninger herved heller ikke indgå i budgettet fra og med budget Endvidere skal tilbuddet fremadrettet sikre, at der er overensstemmelse mellem budgettets forudsætninger og de indberettede oplysninger på Tilbudsportalen. Socialtilsyn Midt vurderer på baggrund af budget 2015, at der ikke er risiko for lukning med kort varsel af økonomiske årsager. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 12: Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe Der vurderes at være en økonomisk ramme vedrørende normering, kompetenceudvikling og øvrige aktivitetsomkostninger, der understøtter et kvalitetsniveau svarende til tidligere år Side 22 af 28

23 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 12.a: Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer 1 (i meget lav grad Der vurderes at være en økonomisk ramme vedrørende normering, kompetenceudvikling og øvrige aktivitetsomkostninger, der understøtter et kvalitetsniveau svarende til tidligere år. Tilsynet har ved gennemgang af budget og oplysninger på Tilbudsportalen konstateret, at der er uoverensstemmelse mellem de på Tilbudsportalen indberettede timetal for medarbejdere (svarende til 3,5 årsværk) og den i budgettet indberettede normering (5,16 årsværk). Da der er tale om fordeling af flere kommunale tilbuds samlede personaleressourcer, er det ikke muligt for tilsynet at foretage en vurdering af, om tilbuddets budget afspejler målgruppen for så vidt angår personalenormeringen. Tilsynet kan således ikke udelukke, at tilbuddets takst reelt er medfinansierende for personaleressourcer på andre af kommunens tilbud. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 13: Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner Styringen af tilbuddenes økonomi er fastlagt i retningslinjer i styringsaftalerne i Region Syddanmark. Overordnet set anses takstberegningen for gennemskuelig for socialtilsynet og de visiterende kommuner. Tilsynet anser ikke tilbuddets budget for at have en tilstrækkelig gennemskuelighed, da der i budgettet er sket modregning af egenbetaling fra borgerne. Det er tilsynets vurdering, at borgernes egenbetaling i tilbuddets budget skal være en del af den samlede opholdstakst. Denne takst beregnes og opkræves hos den anbringende kommune. Gennemskueligheden er endvidere belastet af, at der ikke er overensstemmelse mellem budgettet og de indberettede personaletimer og faggrupper på Tilbudsportalen Side 23 af 28

24 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 13.a: Tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet Tema Gns. bedømmelse 1 (i meget lav grad Indikatoren kan ikke bedømmes, da målingen kun sker på baggrund af nøgletal fra årsrapport og ikke på baggrund af budgetnøgletallene. Da der ikke indsendes regnskaber fra de kommunale og regionale tilbud, vil det ikke være muligt at bedømme, om nøgletallene er i overensstemmelse med regnskabet. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 4,3 Bofællesskabet Vesterparken består af to huse i et plan, hvor borgerne har hver sin lille lejlighed med mulighed for te køkken. Vesterparken ligger i rolige omgivelser i gåafstand til Ringe centrum. Vesterparkens fysiske rammer er hensigtsmæssige til målgruppen og understøtter borgernes udvikling og trivsel. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Det er Socialtilsynets vurdering, at Vesterparkens fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel. Side 24 af 28

25 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer Indikator 14.b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov Indikator 14.c: De fysiske rammer afspejler, at tilbuddet er borgernes hjem 4 (i 4 (i Indikatoren er i opfyldt. Borgerne tilkendegav stor tilfredshed med de fysiske rammer i bofællesskabet. Dog blev der givet udtryk, at lejlighederne var lige det mindste. Endvidere blev Socialtilsynet informeret om, at Vesterparken havde haft problemer med rotter. Problemet skulle nu være løst, men de gener der var, medens der var rotter i bofællesskabet prægede naturligvis borgernes trivsel. Indikatoren er i opfyldt. Med undtagelse af lejlighedernes størrelse, så er det Socialtilsynets vurdering, at de fysiske rammer og faciliteter imødekommer målgruppens særlige behov. Indikatoren er i meget opfyldt. De fysiske rammer afspejler i meget, at det er borgernes hjem, det være sig både borgernes lejligheder samt fællesrummene. Vesterparkens fysiske rum er lyse, hjemmelige og rare at være i. Side 25 af 28

26 Side 26 af 28

27 6. Økonomiske og organisatoriske forhold (jf i Lov om socialtilsyn) *Bemærkninger til bestyrelsesvedtægter Beskrivelse af tilbuddets bestyrelse *Budgetforudsætninger Årlig omsætning Soliditetsgrad Overskud Ejendomsudgifter Lønomkostninger Omkostninger, særlig ekspertise Omkostninger, leder Personaleomsætning Lønomkostninger, fast personale Omkostninger, kompetenceudvikling Omkostninger, bestyrelseshonorarer Sygefravær Revisionspåtegning Dato for revisionspåtegning Tilbudstype: ABL 105, stk. 2. Takster Side 27 af 28

28 Takstniveau Ydelse Pr. time Pr. stk. Pr. dag/døgn Pr. md. Niveau 1 socialpædagogisk støtte 781,00 Side 28 af 28