Udvidelse af svineproduktion på Astrupvej 18 i Kjellerup Kommune

Transkript

1 Udvidelse af svineproduktion på Astrupvej 18 i Kjellerup Kommune Tillæg nr. 29 til Regionplan 2005 Viborg Amtsråd December 2006

2 J. nr Forslag til regionplantillæg nr. 29 til Regionplan 2005 er udarbejdet af: Miljø og Teknik Skottenborg Viborg Henvendelse vedrørende publikationen: Viborg Amt Miljø og Teknik Telefon

3 Udvidelse af svineproduktion på Astrupvej 18 i Kjellerup Kommune Forslag til tillæg nr. 29 til Regionplan 2005 Viborg Amt 3

4 Indhold INDLEDNING... 5 TILFØJELSER TIL REGIONPLAN RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN... 8 ALTERNATIVER KORTBILAG

5 Indledning Viborg Amt har udarbejdet dette forslag til regionplantillæg med tilhørende VVMredegørelse på baggrund af en ansøgning om udvidelse af en produktion med svin på Astrupvej 18 i Kjellerup Kommune. Den nuværende produktion på 248 dyreenheder (DE) i slagtesvin ønskes udvidet til 499 DE i søer med smågrise og slagtesvin Der ønskes desuden bygget et staldanlæg til søer og smågrise på ca m 2 nordvest for eksisterende staldanlæg. Der etableres en ny gyllebeholder på m 3 nord for ejendommen på åben mark. En husdyrproduktion af en sådan størrelse kan få væsentlig betydning for landskabet og de natur- og miljømæssige forhold samt for de fremtidige landbrugsforhold i området. Nyanlæg og væsentlige ændringer af slagtesvineproduktioner med en kapacitet over 250 dyreenheder kan derfor kun gennemføres på grundlag af en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (en såkaldt VVM-redegørelse) og en konkret arealreservation til formålet i Regionplanen. VVM-redegørelsen er baggrunden for udarbejdelsen af dette forslag til regionplantillæg i henhold til Miljøministeriets Samlebekendtgørelse (BEK nr. 428 af 2. juni 1999) om supplerende regler i medfør af lov om planlægning. Viborg Amtsråd afholdt en offentlig debatperiode (idéfase) om udvidelsen i perioden 13. september til den 26. oktober Amtet modtog 4 indlæg til idefasen. Bemærkningerne drejer sig om følgende: Der kom bemærkninger fra to beboere på Astrupvej 10 og 16, Kjellerup: trafikken på grusvejen forbi deres ejendom med tunge køretøjer, slitage på vejen, støvgener, øgede udgifter til vedligeholdelse af vejen grundet udvidelsen af produktionen. Bemærkning fra Danmarks Naturfredningsforening, Kjellerup: øget belastning af Hinge Sø, ammoniakfordampning fra stald, lager og udbringningsarealerne, belastning af Kjellerup By. Bemærkning fra Viborg Stift, at der er ringe risiko for væsentlige fortidsminder i området, hvor museet frigiver området til fremtidig anlægsarbejde. Der er herefter udarbejdet en VVM-redegørelse samt et forslag til regionplantillæg. VVMredegørelsen indeholder en vurdering af udvidelsens påvirkning af miljøet og de nære omgivelser, og den danner baggrund for forslaget til regionplantillæg. Der er taget stilling til bemærkningerne fra idefasen i VVMredegørelsen. VVM-redegørelsen og forslaget til Regionplantillæg har været i 8 ugers offentlighedsfase i august-oktober Der er modtaget en indsigelse fra Århus Amt i offentlighedsfasen. Århus Amt vurderer, at projektet kan medføre en væsentlig miljøpåvirkning af Hinge Sø og Randers Fjord, hvoraf en del er Natura område og har skærpet målsætning. Århus Amt mener ikke, at udbringningsarealernes hidtidige anvendelse kan tillægges vægt ved beregning af merbelastningen fra projektet.. Amtet har ved vurderingen af projektets merbelastning med næringssalte inddraget, at nytilkomne udbringningsarealer også hidtil har modtaget husdyrgødning. Indsigelsen vedrørende Hinge Sø går på, at projektet giver et forøget fosforoverskud i oplandet til søen. Det bemærkes dertil, at det indgår som forudsætning for projektet, at der opnås fosforbalance i løbet af 5 år. Jordprøver har vist et lavt fosforindhold på udbringningsarealerne, og Amtet 5

6 vurderer, at et mindre fosforoverskud i 5 år ikke vil give et forøget fosfortab til Hinge Sø.. Amtsrådets holdning Det er Amtsrådet opfattelse, at den ansøgte udvidelse overholder retningslinierne i Viborg Amts Regionplan

7 Tilføjelser til Regionplan 2005 Regionplan 2005 for Viborg Amt indeholder en række retningslinier og nogle tilhørende redegørelsestekster, som uddyber baggrunden for retningslinierne. Med dette tillæg til Regionplanen fastlægges nedenstående tilføjelser til retningslinie 16, der omhandler landbrug. Til retningslinie 16 tilføjes følgende Listen over konkrete arealreservationer til forskellige formål udvides med følgende: Udover at muliggøre et konkret udvidelsesønske for produktionen på ejendommen har arealreservationen den virkning, at der nu ikke skal gennemføres VVM-procedure for eventuelle fremtidige produktionsudvidelser på ejendommen, medmindre der er tale om udvidelser, som er så væsentlige, at de kan sidestilles med nyanlæg, eller som i øvrigt har væsentlige miljømæssige virkninger i forhold til omgivelserne. Såvel den aktuelle som eventuelle fremtidige produktionsudvidelser vil fordre godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven og skal i øvrigt overholde gældende regler, fx landbrugslovens regler vedrørende arealkrav og størrelsen af husdyrholdet. - En udvidelse af svineproduktionen på landbrugsejendommen Bjerring Hede 18 i Bjerringbro Kommune til 499 DE. Til redegørelsesteksten til retningslinie 16 tilføjes følgende: Arealreservationen til udvidelsen af svineproduktionen på landbrugsejendommen Astrupvej 18 i Kjellerup Kommune er indarbejdet i Regionplanen ved tillæg nr. 29 til Regionplan 2005 og på grundlag af en VVM-redegørelse for produktionen. Forholdet til Regionplanens retningslinier 20, 21, 26, 27 og 29 om henholdsvis landskab, særlige beskyttelsesområder, luftforurening og lugt, grundvand og kvalitetsmål for vandområder er nærmere beskrevet i dette materiale. Ændringer i ejendommens ejede arealer, forpagtede arealer og aftalearealer skal løbende vurderes af tilsynsmyndigheden. Væsentlige ændringer skal screenes for eventuel VVMpligt. 7

8 Resumé af VVMredegørelsen Ansøgning Viborg Amt modtog i maj 2005 en ansøgning om at udvide husdyrbruget på ejendommen Astrupvej 18, 8620 Kjellerup. Produktionen består i dag af producerede slagtesvin om året svarende til 248,1 dyreenheder. Produktionen ønskes udvidet til 630 søer, smågrise og slagtesvin, svarende til 499 dyreenheder. Til udvidelsen ønskes opført et staldanlæg til søer og smågrise på ca m 2 nordvest for eksisterende staldanlæg. De eksisterende slagtesvinestalde bibeholdes til slagtesvin. Der etableres en ny gyllebeholder på m 3 nord for ejendommen på åben mark. Bygningernes placering er vist på bilag 1. Ejendommens placering Ejendommen og udbringningsarealerne ligger i det åbne land i et område, der i Regionplanen er udpeget som primært jordbrugsområde. Placeringen er vist på bilag 3. Jordtilliggende Ejendommen råder over ca. 385 ha til udbringning af husdyrgødning, hvoraf ca. 213 ha er ejet areal, ca. 30 ha er forpagtet og resten er aftalearealer. På bilag 2 ses de arealer, der vil blive brugt til udbringning af husdyrgødning fra svineproduktionen efter udvidelsen. Håndtering af husdyrgødning Efter udvidelsen vil der blive produceret ca m 3 gylle. Gyllen vil blive pumpet fra staldanlægget og op til den nye gyllebeholder, der er placeret ude på marken. Fra beholderen og ud til de arealer, som gyllen skal spredes ud på, transporteres gyllen med gyllevogn. Husdyrgødningen udbringes med slæbeslanger på sort jord og i voksende afgrøder. På sort jord nedpløjes gyllen straks for at minimere ammoniakfordampningen. Påvirkning af omgivelserne Påvirkning i forhold til naboer og næromgivelser Transport Antallet af transporter vil blive reduceret i forbindelse med det påtænkte projekt fra ca. 253 årlige transporter til 250 transporter, da en del af gyllen vil blive pumpet ud til ekstern gyllebeholder. Herved vil der ikke forekomme transport af gylle på den fælles/private vej. Derudover er der etableret et nyt maskinhus på Astrupvej 18, Kjellerup, hvor man i nudriften anvender maskinhuset på Ansvej 29, Kjellerup. Efter etablering af det nye maskinhus vil trafikken i forbindelse med maskinhuset på Ansvej 29 bortfalde. Udbringningsarealerne ligger samlet i nærheden af ejendommens bygninger. 8

9 Der er efter Amtets vurdering tale om et så begrænset antal transporter, at det ikke giver uacceptable gener i lokalområdet. Lugt, støv, støj og fluer Afstanden fra staldanlægget på Astrupvej 18 til by (Kjellerup) er ca. 850 m, medens der til nabo i landzone er ca. 630 m. Der er beregnet lugtemission fra produktionen efter udvidelse. På baggrund af beregningen kan der fastsættes en geneafstand på 640 m til byzone og en geneafstand på 200 m til enkeltbeliggende bolig uden landbrugspligt i landzone. Da både generelle afstandskrav og geneafstand baseret på lugtemission fra dyreholdet er rigeligt overholdt, vurderer Amtet, at udvidelsen kan ske uden uacceptable lugt-, støj- og støvgener for naboerne. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 26 i Regionplan 2005 vedrørende lugtgener. Landskabelig påvirkning Området er i Regionplanen udpeget som primært jordbrugsområde. Der er tale om et landbrugsområde uden særlige udpegninger af hensyn til landskabet. Der beplantes rundt anlægget, så det ikke vil syne så meget i landskabet for de omkringboende. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 20 i Regionplan 2005 om landskabet mellem byerne. Beskyttede naturtyper og ammoniakfordampning. Husdyrproduktion giver en kvælstofbelastning af omgivelserne som følge af ammoniakfordampning, primært fra stalde og gødningslager. Forskellige naturområder i nærheden af ejendommen er beskyttede i medfør af naturbeskyttelseslovens 3. Disse naturarealer (moser og enge) vurderes at blive påvirket så lidt, at det er helt uden betydning for områdernes biologiske værdi. Der er ikke Natura 2000-områder så tæt på Astrupvej 18, at de kan blive påvirket med ammoniakdeposition fra produktionen. Det ansøgte vurderes ikke at kunne få nogen form for betydning for evt. bilag IV-arter (jf. habitatdirektivets artikel 12 og 13) i nærheden af den ansøgte ejendom. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 21 i Regionplan 2005 om særlige beskyttelsesområder og retningslinie 26 om forurening af naturområder med luftbårne næringsstoffer. Grundvand Udbringningsarealerne ligger hovedsageligt i et område, der i Regionplanen er udpeget som Område med drikkevandsinteresser (se bilag 5). Enkelte af aftalearealerne ligger dog inden for indvindingsoplande til vandværk eller inden for 300 m bufferzoner omkring vandboringer. Intensivt landbrug udgør en risiko for at forurene grundvandet, og der skal jf. Regionplanens retningslinie 27 tages forholdsregler til at forebygge forurening. Indenfor Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) tages udgangspunkt i et krav til indhold af nitrat i det nydannede grundvand på højst 40 mg nitrat pr. liter. Samme krav gælder inden for indvindingsoplande til fælles vandværker og inden for 300 m bufferzoner omkring vandboringer. I Områder med Drikkevandsinteresser (OD) er kravet højst 50 mg pr. liter. 9

10 Udvaskningen til nydannet grundvand efter udvidelsen er beregnet til ca. 40 mg nitrat pr. liter til nydannet grundvand. Den beregnede nitratkoncentration holder sig indenfor de fastsatte grænser. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 27 i Regionplan 2005 om beskyttelse af grundvandet. Påvirkning af vandløb, søer og Randers Fjord Udbringningsarealerne afvandes via Gudenåsystemet til Randers Fjord, som er beliggende inden for EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 15, Ramsarområde nr. 150 og EF-habitatområde nr. 14. Der indgår to søoplande i udbringningsarealerne: 1. Søoplandet til Hinge sø med efterfølgende Alling sø, Allinggård sø og Tange sø. 2. Søoplandet direkte til den nordlige ende af Tange sø. Randers Fjord er følsom overfor yderligere tilførsel af kvælstof og fosfor. Udpegningsgrundlaget for det internationale beskyttelsesområde påvirkes negativt af øgede tilførsler af næringsstoffer. Tilførslen af næringsstoffer til fjorden bør derfor ikke øges Søerne er følsomme overfor yderligere tilførsel af fosfor. I VVM-redegørelsen er beregnet, at projektet - med særlige tiltag ikke giver en merbelastning med kvælstof på Randers Fjord. Fosforbalancen for ejendommen udviser et overskud på 4,5 kg P/ha/år på ejede og forpagtede arealer, medens der på aftalearealerne er beregnet et overskud på 0,8 kg P/ha/år. Der er udtaget jordprøver på ejendommen, som viser lave fosfortal. Med den nævnte overskudstilførsel vil der med uændret gå ca. 33 år, før man nærmer sig et kritisk højt fosforindhold i jorden på ejendommen. Der er i Kjellerup Kommunes udkast til miljøgodkendelse anført vilkår om maksimal kvælstofudvaskning og vilkår om fosfortilførsel til markerne, der indebærer, at der skal være fosforbalance på udbringningsarealerne inden for 5 år. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 29 i Regionplan 2005 om kvalitetsmål for vandområder. Påvirkning af landbrugsstrukturen Det ansøgte ligger inden for Landbrugslovens rammer, der bl.a. skal sikre en hensigtsmæssig ejendoms- og bedriftsstruktur. Generelt betyder udvidelser af de store husdyrbedrifter, at antallet af bedrifter bliver reduceret. Det svarer til tendensen på landsplan; der bliver flere landbrugsbedrifter over 100 ha, og der bliver færre i mellemgruppen mellem 10 ha og 100 ha. Regionplanen indeholder ikke retningslinier, som regulerer disse forhold. Alternativer Fortsat produktion uden Regionplantillæg (0- alternativ) Såfremt projektet ikke gennemføres er 0- alternativet fortsat slagtesvineproduktion i det eksisterende anlæg, så længe det måtte være rentabelt. På sigt vil anlægget ikke svare til en fuldtidsstilling, og ejendommen vil derfor miste potentiale som fuldtidslandbrug. Samlet vurdering af projektet Samlet vurderer Viborg Amt, at projektets virkninger på miljøet i Viborg Amt er begræn- 10

11 sede, og at projektet er foreneligt med Regionplanens retningslinier. 11

12 Kortbilag

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17