Afgørelse efter 19 om udbringning af spildevandsslam på landbrugsareal beliggende ved Skivevej 253, 8800 Viborg

Transkript

1 Teknik og Miljø Virksomhedsmiljø Prinsens Alle Viborg Tlf.: Bodilsens Skovselskab APS v/ Henning Bodilsen Durupvej Roslev byggeriogmiljoe@viborg.dk Afgørelse efter 19 om udbringning af spildevandsslam på landbrugsareal beliggende ved Skivevej 253, 8800 Viborg 1. Ansøgning Viborg Kommune har d. 30. april 2015 modtaget din ansøgning om at udbringe affaldsproduktet spildevandsslam som kvælstof- og fosforgødning på et areal, som er beliggende ved adressen Skivevej 253, 8800 Viborg. Ca. 1/3 af arealet er tidligere grusgrav, mens resten af arealet er ryddet skov. Der vil ske genplantning af en blanding af granskov og løvskov på hele arealet. Dato: Sagsnr.: 15/28758 Sagsbehandler: vpxkk Direkte tlf.: Direkte .: xkk@viborg.dk Ansøgningen er vedlagt en oversigt over det areal, hvor der ønskes udbragt spildevandsslam. Arealet er på 9,71 ha og er beliggende i Viborg Kommune. Det er i ansøgningen oplyst, at du ønsker at udbringe spildevandsslam forud for pløjning og plantning på arealet. Spildevandsslam ønskes udbragt for at sikre afgrødernes forsyning med kvælstof og fosfor, og det anvendes som en erstatning for anden gødning. 2. Afgørelse Viborg Kommune meddeler jvf. 19 i Lov om Miljøbeskyttelse, at den ansøgte udbringning af spildevandsslam kan foretages under overholdelse af nedenstående vilkår. Afgørelsen af meddelt på baggrund af ansøgningen og oplysningerne i sagen i øvrigt. Afgørelsen er truffet d. 4. juni Der gøres opmærksom på, at tilladelsen til enhver tid og uden erstatning kan ændres eller tilbagekaldes af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg eller miljøbeskyttelsen i øvrigt. Afgørelsen offentliggøres på Viborg Kommunes hjemmeside. Offentliggørelsen sker d. 11. juni, Udnyttelse og mulighed for at klage Afgørelsen kan udnyttes umiddelbart efter tidspunktet for meddelelse af afgørelsen. Afgørelsen er truffet med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 19, jvf. Slambekendtgørelsens 5, stk. 2. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, se punkt 8.

2 4. Vilkår for 19 tilladelsen Viborg Kommune tillader hermed det ansøgte på de nedenfor nævnte vilkår. Tilladelsen er givet på grundlag af ansøgningen og oplysningerne i sagen i øvrigt. 1. Levering og udbringning af spildevandsslam skal ske som beskrevet i ansøgningen dog med de ændringer og tilføjelser, som fremgår af vilkårene nedenfor. 2. Denne tilladelse er gældende for planperioden 2014/15, hvorfor den skal være udnyttet senest d. 31. juli Udbringning af spildevandsslam må alene ske på det areal, som indgår i ansøgningen. Arealet fremgår af bilag Udbringningen af spildevandsslam skal ske i overensstemmelse med kapitel 3-9 i Slambekendtgørelsen og på nedenstående vilkår. 5. Det er ikke tilladt at opbevare spildevandsslammet i markstak eller lignende på arealet. I forbindelse med udkørsel af slammet til arealet er det dog tilladt at opbevare dette i markstak i op til 3 dage forud for udbringning og nedpløjning. 6. I forbindelse med udbringning af spildevandsslam på det ansøgte areal, skal slammet indarbejdes i jorden ved harvning eller pløjning indenfor 6 timer efter udbringning. 7. Doseringen af spildevandsslam må maksimalt udgøre en mængde svarende til tildeling af 170 kg N/ha og 106 kg P/ha. 8. Der skal indsendes spredningsmeddelelse og kopi af aftale ml. formidler og bruger til Viborg Kommune senest samtidig med, at spildevandsslammet leveres til arealet. 9. Forud for udbringning af spildevandsslammet skal der indsendes kopi af gødningsplanen for arealet for planperioden 2014/15 til Viborg Kommune. 10. Der skal til Viborg Kommune seneste 31. marts i hver af planperioderne 2015/16, 2016/17 og 2017/18 fremsendes markplan og gødningsplan for igangværende planperiode for arealet, som har modtaget spildevandsslam. 5. Beskrivelse af projektet Der er ansøgt om udbringning af spildevandsslam på et skovbrugsareal beliggende ved adressen Skivevej 253, 8800 Viborg, matrikelnr. 4d Rævind, Tårup. Arealet udgør 9,71 ha. Arealet er ryddet for træer og ønskes i løbet af foråret/sommeren 2015 tildelt spildevandsslam. Efter udbringning af spildevandsslam vil arealet blive pløjet og gentilplantet med granskov. Der har været gravet grus på ca. 1/3 af arealet. Arealet fremgår af kortet på bilag 1. Spildevandsslammet til den ansøgte udbringning stammer fra Søholt Rensningsanlæg. Spildevandet er behandlet i et mekanisk-biologisk-kemisk rensningsanlæg, derefter af slammet afvandet til ca. 23 % tørstof. Spildevandsslam fra offentlige rensningsanlæg er omfattet af Slambekendtgørelsens Bilag 1. Da produktet ønskes udbragt på et areal, som skal tilplantes med skov, skal der søges om tilladelse til dette efter Miljøbeskyttelseslovens 19, jvf. Slambekendtgørelsens 5, stk. 2. Sammensætningen af produktet fremgår af deklarationen i bilag Vurdering af den ansøgte udbringning Spildevandsslam fra offentlige rensningsanlæg er hyppigt anvendt som gødningsmiddel til landbrugsjord, hvor det primært bidrager med næringsstofferne kvælstof (N) og fosfor (P).

3 Gødskningsmæssig værdi Affaldsprodukter, der anvendes til jordbrugsformål, bør anvendes som erstatning for et normalt anvendt gødningsprodukt eller jordforbedringsmiddel. For spildevandsslams vedkommende er produktet primært en fosfor- og kvælstofkilde. Hygiejnemæssige forhold Spildevandsslammet har gennemgået en stabilisering, hvorefter det kan udbringes på landbrugsjord til bl.a. ikke fortærbare afgrøder (herunder skov), når blot det nedbringes indenfor 6 timer efter udspredning. Miljømæssige forhold Analyserapporten for spildevandsslammet, der er medsendt ansøgningen, viser et kvælstofindhold på 5 % af tørstoffet og et fosforindhold på 3,1 % af tørstoffet. Der er ikke analyseret for andre næringsstoffer. Grænseværdierne for tungmetaller og miljøfremmede stoffer er overholdt. Grænseværdierne er fastsat i Slambekendtgørelsens bilag 2. Udbringningsarealet fremgår af bilag 1 til denne afgørelse. Grundvand Udbringningsarealet er ikke beliggende i område med drikkevandsinteresse. Der er ligeledes ingen boringer i nærheden af arealet. På baggrund af ovenstående har Viborg Kommune vurderet, at udbringningen ikke vil kunne give anledning til forurening af grundvandet. Overfladeafstrømning Der er på udbringningsarealerne ikke registreret skråninger, som skråner mere end 6. Viborg Kommune vurderer derfor, at der ikke er fare for afstrømning til vandløb (herunder dræn), søer over 100 m 2 eller kystvande. Vurdering i forhold til beskyttet natur - herunder Natura 2000 Udbringningsarealet ligger ikke op til arealer, som er beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven. Der er mere end 700 meter fra udbringningsarealet til nærmeste vandløb og ca meter til de nærmeste terrestriske naturtyper, som er en 3 beskyttet hede beliggende sydøst for arealet og en 3 beskyttet eng beliggende nordvest for arealet. På baggrund af afstanden vurderes hverken vandløb eller terrestrisk natur at kunne blive påvirket negativt af udbringningen af spildevandsslam. Det er et krav ifølge Habitatbekendtgørelsen, at der skal foretages en vurdering af, om tilladelsen kan give anledning til, at Natura 2000 områder påvirkes væsentligt. Der er mere end 1 km fra udbringningsarealet til det nærmeste kortlagte naturområde indenfor et Natura 2000-område. På grund af afstanden vurderes det, at udbringning af spildevandsslam ikke vil kunne påvirke internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Viborg Kommune har ikke kendskab til, at der skulle leve bilag IV-arter i tilknytning til udbringningsarealet. Der ligger ikke nogen vandhuller på selve det ansøgte udbringningsarealet, og nærmeste vandhul/sø ligger mere end 500 meter fra udbringningsarealet. I forhold til dyrkning af arealerne vil der ikke ske yderligere jordbearbejdning, når træerne er blevet plantet. På den baggrund vurderes det, at udbringningen ikke vil kunne påvirke eventuelle Bilag IV-arter væsentligt. Habitatvurdering i forhold til kvælstof- og fosforudvaskning til overfladevand Hovedparten af det ansøgte areal er tidligere skov, som er blevet ryddet, og vil blive gentilplantet efter udbringning af spildevandsslam. Det er således ikke et

4 areal, som jævnligt tilføres husdyrgødning eller anden organisk gødning med løbende risiko for udvaskning af næringsstoffer. Arealet afvander til Hjarbæk Fjord. Dyretrykket i oplandet til Hjarbæk Fjord er faldende, målt i forhold til niveauet i På baggrund af det faldende dyretryk og den samlede udbringning på i alt kg total-n og kg total-p til arealet, er det Viborg Kommunes vurdering, at det ansøgte hverken i sig selv eller i kumulation med andre projekter kan påvirke Hjarbæk Fjord, og at hensynet til overfladevand er varetaget i overensstemmelse med Habitatbekendtgørelsens 7. Lugtgener Spildevandsslam kan give anledning til lugtgener i forbindelse med håndtering og udbringning. Arealet er beliggende inde i et større skovområde med stor afstand (ca. 500 meter) til nærmeste beboelse. Spildevandsslam må ikke opbevares i markstak, og når det udbringes, vil det blive indarbejdet i jorden ved harvning eller pløjning indenfor 6 timer. På baggrund af ovenstående er det Viborg Kommunes vurdering, at eventuelle lugtgener vil være så begrænsede, at de ikke er til hinder for en tilladelse til udbringning. 7. Lovgrundlag Tilladelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet: Lov om Miljøbeskyttelse - lovbek. Nr. 879 af 26. juni 2010 (Miljøbeskyttelsesloven) Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål - bek. Nr af 13. december 2006 (Slambekendtgørelsen) Der er desuden benyttet følgende vejledninger/orienteringer: Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/2010 om anvendelse af affald til jordbrugsformål 8. Klageadgang Tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jvf. Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse Du skal klage via klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på wwww.borger.dk og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NemID. Klagen sendes gennem klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Viborg Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, som kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde hertil. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Offentliggørelsen finder sted den 11. juni En eventuel klage skal være tilgængelig for Viborg Kommune senest den 9. juli 2015.

5 Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 101 i Miljøbeskyttelsesloven. Fristen er 6 måneder, fra Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Søgsmålsfristen regnes fra offentliggørelsen af tilladelsen. 9. Yderligere oplysninger Viborg Kommune har åbenhed om sin sagsbehandling. Offentligheden bliver orienteret om breve til og fra Kommunen på en postliste på Kommunens hjemmeside. Det betyder, at alle har mulighed for at se hvilken post der er i sagen. Har du spørgsmål, kan du kontakte mig pr. telefon eller . Bilag 1. Kort over de ansøgte udbringningsarealer 2. Deklaration for spildevandsslammet Kopi af denne afgørelse er sendt til Miljøservice as, Ådalen 13A, 6600 Vejen, att: Lars Grønborg Skovdyrkerforeningen Vestjylland, Nupark 47F, 7500 Holstebro, att: Anders Elmholdt Afgørelsen har været sendt 2 uger til udtalelse hos Fødevarestyrelsens Veterinærafdeling, VeterinærNord, Rosenholmvej 15, 7400 Herning, mail: 10@fvst.dk Sundhedsstyrelsen, Axel Heides Gade 1, 2300 København S, mail: sst@sst.dk Der er ikke kommet indsigelser til udbringningen fra de hørte instanser. Med venlig hilsen Karin Stavnskær Miljømedarbejder

6 Bilag 1. Kort over de ansøgte udbringningsarealer

7 Bilag 2. Deklaration og Analyserapport for ansøgt udbringning af spildevandsslam

8