Integrationspolitik. Furesø Kommune

Transkript

1 Integrationspolitik Furesø Kommune Udkast til behandling på udvalgsmøder september 2009

2 Indholdsfortegnelse Indledning 3 Kommunens syn på integration 3 Vision for integrationsområdet 3 Sundhedstjenesten 4 Dagtilbudsområdet 4 Skole og Fritidstilbud 5 Kultur og Idræt 5 Unge 5 Arbejdsmarkedet og uddannelse 6 Ældre 6 Bosætning 6 Opfølgning på Integrationspolitikken 7

3 Indledning Furesø Kommunes integrationspolitik skal skabe de optimale betingelser for, at kommunens etniske minoritetsborgere kan deltage i samfundets økonomiske, politiske, sociale og kulturelle liv på lige fod med kommunens øvrige borgere. Integrationspolitikken forpligter alle områder af den kommunale organisation og skal være med til at sikre en vellykket integrationsproces. Kommunens syn på integration Furesø Kommune forstår integration som en gensidig respekt for kulturelt særpræg og identitet samt dialog mellem borgerne i kommunen. Integration er at skabe imødekommenhed, samspil og deltagelse blandt forskellige grupper af borgere og dermed undgå marginalisering og polarisering i samfundet. Hvis integrationen skal lykkes kræver det åbenhed, et positivt medspil og en aktiv indsats både fra de etniske minoritetsborgere og samfundets øvrige borgere. Integration er et fælles ansvar, og integrationen af etniske minoritetsborgere kan kun lykkes, hvis alle bidrager til processen. Furesø Kommune skal afspejle det danske samfund som en del af det globale samfund. Et samfund kendetegnet ved mangfoldighed, demokrati og respekt for den enkelte uafhængigt af køn, kulturel baggrund og religion. Det er vigtigt, at der i Furesø Kommune skabes muligheder og rum for dialog og fællesskaber, som er præget af gensidig anerkendelse og respekt. Forskellige værdier og kulturer skal være en naturlig del af hverdagen, så borgerne i Furesø Kommune opnår gensidig forståelse og respekt for andre mennesker og deres livssyn. Der skal være et dynamisk samspil mellem kommunen og de etniske minoritetsborgere, hvor kommunen anerkender og imødekommer de etniske minoritetsborgere, og de etniske minoritetsborgere engagerer sig i og deltager aktivt i kommunens tilbud. Samarbejdet skal være baseret på anerkendelse og respekt for det enkelte individ og have fokus borgernes ressourcer og udviklingspotentialer. Forskellige grupper af borgere har forskellige forudsætninger og behov. Denne forskellighed skal der tages afsæt i for at give alle borgere lige behandling. Vision for integrationsområdet Furesø Kommune har følgende vision for integrationsområdet: Vi er en kommune, der betragter mangfoldighed og forskellighed som en ressource Vi ønsker at inkludere alle kommunens borgere i samfundet Vi igangsætter tværgående initiativer, der kan udvikle og gennemføre tiltag og serviceydelser, som fremmer integrationen Vi udnytter de etniske minoritetsborgeres kompetencer, så de får mulighed for at blive selvhjulpne og selvforsørgende

4 Furesø Kommunes integrationspolitik fokuserer på følgende otte indsatsområder. Sundhedstjeneste Dagtilbudsområdet Skole og Fritidstilbud Kultur og Idræt Unge Arbejdsmarked og Uddannelse Ældre Bosætning For hvert område er der formuleret en række tiltag, der skal understøtte integrationsprocessen i forhold til de enkelte indsatsområder. Furesø Kommune har et Integrationsråd, som har til formål at fremme integrationen på alle områder i kommunen og bygge bro mellem forskellige kulturer. Sundhedstjenesten Sundhedstjenesten skal medvirke til at fremme sundhed og trivsel for gravide og familier med børn og unge. Sundhedstjenesten skal understøtte, at børn og unge får en sund opvækst og får skabt gode forudsætninger for en sund voksentilværelse. Sundhedstjenesten vil medvirke til, at de etniske minoritetsborgere får mulighed for at drage fordel af de tiltag, som danske børn og deres familier i en lignende situation har glæde af. Graviditetsbesøg til førstegangsfødende Multietnisk mødregruppe Gruppetilbud for børn og mødre med diabetes Hjemmebesøg hos etniske minoritetsfamilier når barnet er 1 og 2 år Skolehelbredsundersøgelser Dagtilbudsområdet Daginstitutionen er et af barnets første møder med det sociale liv uden for familiens rammer. Det er også et af de første steder, hvor barnet og familien indgår i et større, forpligtende fællesskab. Det er et fælles ansvar for ansatte og forældre at udfylde disse fællesskaber, så de bliver trygge og udviklende. Daginstitutionen er et sted, hvor forskellige kulturer mødes, og barnets kulturelle ståsted bliver synliggjort i mødet med andre børn og voksne i daginstitutionen. I forhold til integration har daginstitutionen en særlig opgave med at etablere og vedligeholde en praksis, hvor både børn og voksne kan se sig selv som en del af helheden. At styrke sammenhold og fælles identitet gennem arrangementer og traditioner i daginstitutionen

5 Særlig støtte til børns sproglige udvikling At afdække eventuelle behov for særlig sprogstimulering ved at vurdere de tosprogede børns sprog, når de fylder 3 år At daginstitutionerne sikrer videndeling på tværs af forskellige områder. Skole og Fritidstilbud I kommunens skoler og fritidsinstitutioner ses mangfoldighed som en ressource. Skolen har respekt for det enkelte barn uanset barnets kultur, kundskaber og færdigheder. Skolen og fritidsinstitutionen ønsker finde ud af, hvordan de kan imødekomme børnenes individuelle forskelle. Mangfoldighed skal anerkendes som en del af fællesskabet og som en styrke. Skolen og fritidsinstitutionen skal i samarbejde med forældrene udfordre børnene og de unge til at håndtere forskellighed og se det, der er anderledes som en mulig ressource. Det er vigtigt at alle børn og unge får en målrettet undervisning i grundskolen, således at de på længere sig kan uddanne sig og bidrage til det danske samfund. At arbejde med fælles handleplaner for børn særlige behov også børn af anden etnisk herkomst Tidlig læseindlæring og opfølgning på børns læsefærdigheder Informere om skolens forventninger og krav til forældre og børn Have fokus på undervisning i dansk som andetsprog i alle fag Kultur og Idræt Kultur og idrætstilbuddene i Furesø Kommune skal sikre mulighed for fællesskab og forskellighed. Borgernes forskellige kultur- og idrætsbehov skal udformes inden for en ramme af gensidig anerkendelse og kulturelt fællesskab, så man bygger bro over forskelligheder. Borgerne skal have mulighed for at indgå i socialt og kulturelt samvær forskellige steder i kommunen. Kommunens kultur- og idrætstilbud skal rumme tilbud til alle borgere uanset alder, køn, etnicitet, religion og kulturelt tilhørsforhold. Målrettede aktiviteter, der kan give mulighed for at dele viden og skabe fællesskab At styrke et alsidigt fritidsmiljø At alle borgere har mulighed for dagligt at dyrke motion med udgangspunkt i den pågældende delgruppes generelle behov. Et aktivt kulturtilbud til børn og unge, der giver mulighed for en mangfoldighed af oplevelser og læring samt giver mulighed for, at børn kan give udtryk for deres egen kulturforståelse Unge Integrationsindsatsen for unge skal i særlig grad være tværgående og koordineret, idet de unge har brug for tilbud på tværs af kommunens opgaveområder.

6 En helhedsorienteret indsats for unge, der skal sikre sammenhænge, gode overgange, inklusion og tidlig indsats Oprettelse og drift af lokale lektiecaféer Introduktion af muligheder i det danske uddannelsessystem i et udvidet samarbejde mellem kommunen og Ungdommens Uddannelsesvejledning At skolerne gør brug af Buddies, som kan guide de unge gennem uddannelsessystemet og yder støtte og vejledning om alt lige fra lektier og kammerater til forhold på hjemmefronten At etablere et tilbud til sent ankomne unge med fokus på tilegnelse af dansksproglige kvalifikationer og opdatering af generelle kvalifikationer inden for uddannelse og arbejdsmarkedet Rådgivning og vejledning om kulturelle problemstillinger Arbejdsmarkedet og uddannelse Der er mange udfordringer for etniske minoritetsborgere på såvel uddannelses- som jobområdet. Kulturen, miljøet og de uskrevne regler på uddannelsesinstitutioner og arbejdspladser kan være vanskelige at læse og derved gøre det vanskeligt at blive en del af fællesskabet. Desuden er det danske uddannelsessystem og det danske arbejdsmarked en væsentlig indgang til hele det danske samfund i forhold til det sociale liv samt muligheden for at være selvhjulpen og selvforsørgende. At udvikle og understøtte de etniske minoritetsborgeres kompetencer så de får mulighed for at være selvhjulpne og selvforsørgende At der kan gøres brug af mentorer på arbejdspladserne, som kan være behjælpelig med at tolke virksomhedens normer og regler for arbejdets udførelse og det kollegiale fællesskab Professionel og effektiv danskundervisning i Sprogcenter Furesø Erhvervsrettede tilbud, der kombinerer danskundervisning med arbejde Ældre Alle ældre borgere i kommunen uanset etnisk oprindelse skal opleve tryghed, kvalitet og respekt for kulturelle forskelligheder i modtagelsen af relevante plejetilbud. Omsorgen for ældre minoritetsborgere kan kræve en særlig indsats, fordi mødet med den ældre ofte vil være fyldt med kulturelle og sprogmæssige forskelligheder, som både plejepersonalet, borgeren og denne familie skal kunne håndtere. Derfor vil vi tilbyde Forebyggende hjemmebesøg hos ældre minoritetsborgere på et tidligere tidspunkt end for kommunens øvrige ældre borgere Valgfrihed og fleksibilitet i valg af madordning, således at udvalget af mad kan tilpasses kulturelle og helbredsmæssige faktorer En ligeværdig og respektfuld tilgang til ældre etniske minoritetsborgere Bosætning Bosætning har stor betydning for rammerne for borgernes dagligdag og dermed også for en vellykket integration. Kommunens forskellige boligområder skal derfor udvikles på en sådan måde, så tryghed og trivsel bliver væsentlige faktorer for de respektive boligområders udvikling og

7 omdømme. En velafbalanceret bosætning handler om, at alle kommunens boligområder bliver opfattet som en integreret del af Furesø Kommune. Derfor vil vi tilbyde At der arbejdes for at sikre, at alle kommunens boligområder er en integreret del af bysamfundet At der arbejdes for at fremme en alsidig beboersammensætning i kommunens boligområder At der er fokus på udvikling og iværksættelse af tiltag i forhold til uddannelse, beskæftigelse og kulturelle tilbud i de almene boligområder At udviklingen i beboersammensætningen i udvalgte områder følges tæt i samarbejde med boligorganisationerne At etnisk baggrund indtænkes i planlægningen og udførslen af nybyggeri til ældre samt placering af ældre i eksisterende byggeri Opfølgning på Integrationspolitikken Med henblik på at sikre en effektiv implementering af integrationsindsatsen både i den kommunale forvaltning og i eksterne sammenhænge, iværksættes en opfølgning bestående af nedenstående punkter: Der etableres en opfølgningsfunktion for implementeringen af den samlede integrationspolitik Der udpeges en særlig ressourceperson fra kommunens forvaltning for hvert indsatsområde med henblik på opfølgning af integrationspolitikken indenfor det pågældende område. Der skal udarbejdes en årlig statusrapport til Byrådet om kommunens integrationsindsat, hvor der vil blive fulgt op på udviklingen af de enkelte indsatsområder Der afholdes et årligt åbent møde om kommunens integrationsindsats, hvor både interne og eksterne interessenter, herunder også borgere, får mulighed for at komme med forslag og ideer til kommunens integrationsindsats. Afrapporteringen fra mødet skal indgå i den årlige statusrapport til Byrådet Der skal oprettes et netværk på tværs af kommunens forvaltningsområder, hvor medarbejderne får mulighed for at diskutere og komme med idéer til kommunens integrationsindsats