Retsudvalget REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 1258 Offentligt

Transkript

1 Retsudvalget REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 1258 Offentligt Folketinget Retsudvalget Christiansborg 1240 København K Administrationsafdelingen Dato: 6. oktober 2014 Kontor: Økonomistyringskontoret Sagsbeh: Anne Nygaard Just Sagsnr.: Dok.: Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr (Alm. del), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 26. juni Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF). Karen Hækkerup / Anette Görtz Slotsholmsgade København K. Telefon Telefax jm@jm.dk

2 Spørgsmål nr (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg: Vil ministeren redegøre for, hvordan uddannelsestiltagene i Kriminalforsorgsaftalen er implementeret i hver enkelt af Kriminalforsorgens institutioner samt oplyse, hvor mange der har været igennem de enkelte programmer? Vil ministeren i herunder oplyse, hvilke AMU-kurser der er udbudt, hvor kurserne har været udbudt, og hvor mange der har gennemført kurserne? Svar: Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, hvortil der henvises: Direktoratet for Kriminalforsorgen har ved besvarelsen lagt til grund, at spørgsmålet omhandler følgende initiativer, der er nævnt i aftalen om kriminalforsorgens økonomi i (flerårsaftalen): a) Nye modtagelsesafsnit b) Styrket fokus på uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed c) Nye uddannelsesafdelinger d) Muligheden for intern og ekstern fjernundervisning udvides og forbedres e) Mulighed for, at indsatte kan deltage i AMU-kurser På den baggrund kan Direktoratet for Kriminalforsorgen oplyse følgende om de nævnte initiativer: Ad a) Nye modtagelsesafsnit Som et led i udmøntningen af flerårsaftalen skal der etableres modtagelsesafdelinger i fængslerne. Klienterne vil i modtagelsesfasen blive afklaret for så vidt angår deres risici for tilbagefald til kriminalitet samt deres behov for bl.a. undervisning, arbejde eller behandling. Afdækningen udmøntes i en afsoningsplan for alle klienter, og denne plan skal have uddannelse som et prioriteret indsatsområde ikke mindst for alle unge under 30 år. Direktoratet forventer, at nye modtagelsesafsnit vil være taget i brug på alle fængsler den 1. januar Ad b) Styrket fokus på uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed Det fremgår af flerårsaftalen, at der skal fokus på de indsattes uddannelses- og arbejdsparathed i alle fængsler, og at fængselsværkstederne aktivt skal fremme de indsattes jobtræning. Endvidere fremgår, at værkmestrene skal efteruddannes, og at der 2

3 skal gennemføres en omprioritering af fængselsbetjentenes og værkmestrenes opgaver, således at uddannelsesindsatsen i kriminalforsorgen styrkes. Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at styrkelsen af indsattes uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed sker gennem en ny struktureret tilgang til beskæftigelsen inden for otte identificerede arbejdsområder, der knytter sig til at kunne begå sig på en arbejdsplads. Det drejer sig om: påbegyndelse, klargøring, arbejdsprocesser, arbejdsmiljø, kontrol og kvalitet, sikkerhed, oprydning og rengøring. Herudover skal fængselsbetjentene på de relevante afdelinger bidrage aktivt med at understøtte indsatsen i form af motivationsstøtte til den indsatte og øget samarbejde med værkmestrene m.v. Projektet omhandler i udgangspunktet alle indsatte, der er beskæftiget på værksteder eller med vedligeholdelsesopgaver på fængslerne. Den strukturerede tilgang til arbejdet med fokus på otte udvalgte områder skal sikre, at alle indsatte kommer igennem et forløb, hvor de skal vise, at de enten mestrer kravene til at kunne begå sig professionelt på arbejdspladsen, eller gennemfører et forløb, der sikrer, at de får mulighed for at tilegne sig færdighederne. Der arbejdes hen imod, at flere indsatte skal bringes frem til et niveau, hvor de kan siges at være i stand til at varetage et ufaglært arbejde og/eller påbegynde et uddannelsesforløb. I efteråret 2014 bliver det muligt for den indsatte at få et kompetencebevis, der beskriver, hvilke færdigheder den indsatte har opnået inden for de pågældende fagområder. Kompetencebeviset kan derefter anvendes både i forhold til det videre arbejde med resocialisering af den indsatte i fængslerne og i forbindelse med jobsøgning og uddannelsesstart efter løsladelse. Projektet bliver gradvist implementeret på fængslernes værksteder og på arbejdshold vedrørende intern vedligehold. I de første seks måneder er der registreret timer. Af nedenstående skema fremgår det, hvor mange timer der er afviklet på hver enkel institution, hvor mange indsatte der har modtaget undervisning i uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed, og hvor mange timer den enkelte i gennemsnit har modtaget fordelt på institutioner. Direktoratet for Kriminalforsorgen har ikke oplysninger om, hvor mange indsatte der har gennemført projektet. 3

4 Institution Uddannelses- og arbejdsmarkedsparathed Timer i alt Antal klienter Gennemsnitlige antal timer 201 Statsfængslet i Jyderup Statsfængslet Midtjylland Statsfængslet Møgelkær Statsfængslet ved Sdr. Omme Statsfængslet i Renbæk Statsfængslet på Søbysøgård Statsfængslet ved Horserød Statsfængslet på Kragskovhede Anstalten ved Herstedvester Statsfængslet i Nyborg Statsfængslet i Ringe Statsfængslet Østjylland Københavns Fængsler Direktoratet for Kriminalforsorgen kan i øvrigt oplyse, at der som en del af projektet er iværksat tiltag med henblik på styrkelse af værkmestrenes efteruddannelse. Ad c) Nye uddannelsesafdelinger Det fremgår af flerårsaftalen, at der som et pilotprojekt skal etableres egentlige uddannelsesafdelinger i et åbent og et lukket fængsel. Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at der er etableret uddannelsesafdelinger på Statsfængslet på Søbysøgård og Statsfængslet i Nyborg. På afdelingerne placeres udelukkende indsatte, som er i færd med, eller som vurderes at kunne motiveres til at deltage i uddannelse under afsoningen. Formålet er at afprøve om afdelinger, hvor de indsattes uddannelse er i centrum, forbedrer de indsattes muligheder for at blive fastholdt i og gennemføre deres uddannelse under afsoning og ved udslusning. Afdelingens personale og fængslernes skoler er aktivt involveret i at skabe et læringsrelevant miljø på afdelingerne. Der er plads til 26 indsatte på afdelingen i Statsfængslet på Søbysøgård og 16 på Statsfængslet i Nyborg. Uddannelsesafdelingerne blev formelt startet 1. februar 2014 og evalueres i Der foreligger derfor endnu ikke nogen indsamling af data vedrørende projektets resultater. 4

5 Ad d) Muligheden for intern og ekstern fjernundervisning udvides og forbedres Det fremgår af flerårsaftalen, at de indsattes muligheder for at deltage i fjernundervisning i de lukkede fængsler skal udvides og forbedres. Formålet hermed er at understøtte et bredere uddannelsestilbud i de lukkede fængsler end de uddannelser, som fængslerne selv må udbyde (grundskoleniveau). Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at styrkelsen indebærer, at de indsatte gives digital adgang til uddannelser på gymnasialt og videregående niveau i form af tilgang til uddannelsernes kursussystemer eller mulighed for at kommunikere direkte med uddannelsesinstitutionerne eller underviserne. Derudover styrkes muligheden for fjernundervisning i de fag, som fængslerne og arresthusene selv udbyder. Dette sker for at skabe fleksibilitet i tilrettelæggelsen af undervisningen af hensyn til isolation, snarlig løsladelse, udnyttelse af lærerressourcer, alternativ undervisningsform el. lign. Projektet er stadig i udviklingsfasen og forventes ikke implementeret før i Ad e) Mulighed for, at indsatte kan deltage i AMU-kurser. Det fremgår af flerårsaftalen, at der skal skabes mulighed for, at indsatte kan deltage i AMU-kurser i åbne og lukkede fængsler samt udvalgte arresthuse. Direktorat for Kriminalforsorgen kan oplyse, at kriminalforsorgen fra 1. januar 2013 som en forsøgsordning fik mulighed for selv at udbyde AMU-kurser internt på institutionerne. Forsøgsordningen løber frem til 31. december Formålet med projektet er at sikre, at flere indsatte får mulighed for at gennemføre AMU-kurser på institutionerne, og indsatsen skal bidrage til, at indsatte kan opnå beskæftigelse eller fortsætte uddannelse under og efter afsoning. For så vidt angår påbegyndte og gennemførte AMU-kurser i 2013 kan det konstateres, at der har været en stor stigning i uddannelsesaktiviteten. Af nedenstående tabel fremgår det således, at både antallet af påbegyndte og gennemførte AMU-kurser er mangedoblet fra første til andet halvår af Kriminalforsorgen forventer en fortsat stigning i antallet af afviklede AMUkurser i

6 Oversigtstabel: AMU påbegyndte og gennemførte AMUkurser i halvår halvår 2013 Antallet af påbegyndte AMU-kurser i Kriminalforsorgens fængsler Antallet af gennemførte AMU-kurser i Kriminalforsorgens fængsler Antallet af påbegyndte AMU-kurser i frigang Antallet af gennemførte AMU-kurser i frigang Kilde: Lokale registreringer på institutionerne Direktoratet for Kriminalforsorgen kan herudover oplyse, at udbuddet af AMU-kurser i 2013 har fordelt sig på institutionerne på følgende måde: Institutioner AMU-kursusoversigt Jyderup Svejsning og termisk skæring i metal Førstehjælp Søbysøgård Drift af gartneri, havecenter og planteskole Horserød Stilladsmontage Renbæk Svejsning og termisk skæring i metal Midtjylland Hygiejnekursus Kragskovhede Svejsning og termisk skæring i metal Almen fødevarehygiejne Rengøringsservice Stilladsmontage Drift af gartneri, havecenter og planteskole Møgelkær Drift af gartneri, havecenter og planteskole Rengøringsservice Drift af gartneri, havecenter og planteskole Sdr. Omme Svejsning og termisk skæring i metal Madfremstilling Drift af gartneri, havecenter og planteskole Ringe Ikke udbud i 2013 Anstalten ved Herstedvester Ikke udbud i 2013 Vridsløselille Madfremstilling Mad til grupper med behov for varierende ernæring 6

7 Østjylland Svejsning og termisk skæring i metal Københavns Fængsler Madfremstilling Nyborg Svejsning og termisk skæring i metal Førstehjælp Madfremstilling Ellebæk Ikke udbud i