Notat. Teknik & Miljø Vej & Park. Teknik & Byggeudvalget har ønsket, at Teknik & Miljø beskriver mulighederne for:

Transkript

1 Frodesgade 30, 6700 Esbjerg Dato 1. november 2016 Notat Teknik & Byggeudvalget har ønsket, at Teknik & Miljø beskriver mulighederne for: Flextur over kommunegrænsen Flexung Transport fra dør til trafikknudepunkt Flextur over kommunegrænsen Flere af kommunerne i Sydtrafiks område har allerede tilbud om flextur over kommunegrænsen. En sådan ordning kræver frivillige aftaler med nabokommunerne. Esbjerg Kommunes nabokommuner har indgået frivillige aftaler med deres øvrige nabokommuner. Flextur over kommunegrænser i Sydtrafiks område følger en fast model med generelle vilkår, og en takst på 5 kr. pr. km., dog minimum 35 kr. pr. tur. Udgifterne til flextur over kommunegrænsen finansieres af den kommune, hvor turen starter. Kørselsmønsteret i de kommuner, der allerede har grænsekrydsende Flextur, viser en relativt stor variation i omfanget kommunerne imellem. Generelt udgør grænsekrydsende kørsel dog en mindre del af den samlede flextrafik. Flexung Flexung er en lukket visiteret ordning under Flextrafik. Flexung er for unge med ungdomskort studerende, der er SUberettiget, elever på ungdoms eller videregående uddannelse samt årige, der ikke er under uddannelse. Taksten for brug af Flexung er halv pris af normal Flextur. Selvom prisen er relativt lav, er der stadig tale om en merbetaling ift. gratis buskørsel på ungdomskort, så kunderne må formodes primært at vælge FlexUng, når der ikke er et tilgængeligt busalternativ. Telefon

2 Eksempel på priser ved brug af Flexung, Rejsekort og kontantbillet Det bliver kommunen, der skal visitere til ordningen. Transport fra Dør til trafikknudepunkt I høringssvaret fra Esbjerg Taxi, fra den offentlige høring i forbindelse med Gentænkningen af den kollektive bustrafik, bemærkes det, at flextur ordningen bør ændres, så tilbuddet om Flextur kun er en reel erstatning for (nedlagte) busruter, og ikke, som Esbjerg Taxi mener, en skattefinansieret taxakørsel. På baggrund heraf anbefaler Esbjerg Taxa, at Esbjerg Kommune ændrer flextur ordningen, så der kun kan køres til eller fra et trafikknudepunkt, i stedet for som i dag, fra dør til dør. Et set-up for dør til transportknudepunkt kunne baseres på transport med flextur, fra områder uden busbetjening, til nærmeste stoppested for den kollektive trafik, tog/bus, i hovedbyerne Esbjerg, Bramming, Ribe og de større lokalbyer Egebæk Hvidding, Gredstedbro, Tjæreborg og Gørding. Sydtrafik oplyser, at transport fra dør til trafikknudepunkt ikke er muligt i det nuværende koncept for Flextur, som det er besluttet af Sydtrafiks bestyrelse. Hvis vilkårene skal ændres, så skal det tages op i Sydtrafiks bestyrelse og der skal i bestyrelsen være flertal herfor. Teknik & Miljø, bemærker, at passagergruppen over 70 år, i henhold til Sydtrafiks brugerundersøgelse fra 2015 (præsenteret på mødet 16. september 2016), udgør over 50% af samtlige brugere af Flextur. Altså den ældre del af Esbjergs borgere. Ændres Flextur til en dør til trafikknudepunkt ordning, vil denne brugergruppe således først skulle med dør til trafikknudepunkt, efterfølgende med tog eller bus, for til sidst at skulle gå, bestille en ny dør til trafikknudepunkt eller tage en taxa. Teknik & Miljø vurderer, at borgere, der har vanskeligt ved at benytte bussen inkl. ældre borgere, vil fravælge Flextur, hvis de kun køres til trafikknudepunktet. Ordningen med dør til trafikknudepunkt vil blive mere besværlig og utryg for en del brugere af flextur. I juli 2015 lavede Næstved Kommune, i samarbejde med Movia, en forsøgsordning de kaldte Næstved LandFlex. Næstved LandFlex er tilpasset, så den kan bruges i de områder, hvor der ikke er god almindelig kollektiv trafik. Det er ikke muligt at køre internt i byzonerne med Næstved LandFlex. Kørsel til og fra byzonerne kan kun ske fra Flexturs stoppestedstavler i byzonerne. Ved kørsel over - 2 -

3 kommunegrænsen kan borgerne blive transporteret til/fra alle adresser i den anden kommune. Byzone Landzone Ordningen er tilpasset således, at den ikke kan bruges internt i områder med god kollektiv trafik. Til/fra byzoner betjenes kun særlige Flextur-stoppesteder, mens der køres til/fra adressen på landet. Ved kørsel over kommunegrænsen kan passagererne blive transporteret til en hvilken som helst adresse i den anden kommune

4 Såfremt modellen indføres i Esbjerg Kommune, ville det kunne betyde, at det ikke bliver muligt at anvende Flextur internt i byerne (både de store og de små, afhængigt af definitionen af byzone ) Her vil man i stedet skulle benytte Flextur-stoppestederne og herfra tage med Flextur til vilkårlig adresse i landdistrikterne. Som ved Dør til trafikknudepunkt, vil en model som Landflex også betyde at nuværende Flextur brugere vil blive påvirket servicemæssigt, dog i langt mindre grad. Ved kørsel fra landzone til byzone, vil flextur brugere skulle videre til deres bestemmelsessted med tog/bus, med taxa eller til fods. En Landflex ordning som i Næstved, der kombinerer Flextur, Flextur over kommunegrænsen og Dør til trafikknudepunkt, vil på samme måde som Dør til trafikknudepunkt skulle godkendes af et flertal af bestyrelsen i Sydtrafik. Økonomi: Sydtrafik har vurderet på de øgede omkostninger ved udvidelser af flextrafik ordningen i Esbjerg Kommune. Opgørelsen nedenfor er beregnet ud fra budget 2016 tal. De estimerede omkostninger ved indførsel af nye Flextrafik services er lagt direkte til Sydtrafiks forventning til antal ture. For ture over kommunegrænsen er anvendt dels gennemsnitstal, dels tal fra Kolding og Vejle Kommuner. For FlexUngs vedkommende ligger tal fra Kolding Kommune til grund

5 Estimerede omkostninger flextur De vurderede samlede ekstra omkostninger ved indførsel af Kørsel over kommunegrænsen og Flexung ville udgøre kr. i 2016, hvis det antages, at kørslen vil ligge på gennemsnittet af de sammenlignede kommuner i Sydtrafiks område. Hvis tal fra Kolding og Vejle Kommune bruges, ville den samlede ekstraomkostning udgøre hhv kr. og kr. Ny taxa lov Der arbejdes med en ny taxalov, som vil kunne ændre hele grundlaget for flextrafik