til Kommuneplan , for et område til centerformål, Nygade, Skjern

Transkript

1 Forslag til Tillæg nr. 74 til, for et område til centerformål, Nygade, Skjern Geodatastyrelsen og Ringkøbing-Skjern Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune 28. september

2 Forord Kommuneplantillægget fastlægger muligheden for at etablere et område til centerområde i Skjern by. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål. Bestemmelser med tilhørende kort, der omhandler ændringer i kommuneplanens rammeområder og regulerer rammerne for lokalplanlægningen. Redegørelse Baggrund og formål Dette tillæg til kommuneplanen er udarbejdet i forbindelse med lokalplan nr. 409 for at omdanne den gamle slagterigrund i Skjern fra erhvervsformål til centerområde med mulighed for indretning af eksisterende og eventuel ny bebyggelse til boliger, service-/seniorcenter, spisested/café mv. Området er på ca m 2, og er i dag bebygget med erhvervsbebyggelse, der tidligere har været anvendt til slagteri med tilhørende bebyggelse til administration. Forhold til Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanrammeområde 39er015, der er udlagt til erhvervsområde. Idet ønsket om at ændre områdets anvendelse fra erhvervsformål til centerområde ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser, erstattes en del af rammeområde 39er015 med et nyt rammeområde, der udlægges til centerområde rammeområde 39ce121. Bestemmelser for rammeområde 39ce121 muliggør indretning af aktiviteter i form af bebyggelse til boliger, service- /seniorcenter, spisested/café mv. Det nye rammeområde er beliggende i Skjern by i umiddelbar tilknytning til den eksisterende boligbebyggelse mod syd og et eksisterende erhvervsområde, der er beliggende nord for området. Planlægningsmæssigt skabes der mulighed for en positiv synergi mellem beboelsesområdet i Skjern by og det eksisterende erhvervsområde, samtidig med at der åbnes mulighed for udbygning af yderligere servicefaciliteter for borgerne i Skjern. Rammebestemmelser for område 39ce121 sikrer mulighed for indretning af eksisterende bebyggelse og eventuelt ny bebyggelse til centerformål i relation til boliger, service- og seniorcenter, spisested/café mv. Herudover skal det sikres, at bebyggelse indenfor området fremstår som en helhed, og at der infrastrukturmæssigt sikres en hensigtsmæssig trafikafvikling til og fra området. Rammeområde 39ce121 er afgrænsningsmæssigt sammenfaldende med det areal, der er omfattet af lokalplan nr Miljøvurdering Kommuneplantillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og der er således gennemført en screening af kommuneplantillægget sammen med lokalplanforslaget. Ringkøbing-Skjern Kommune har gennemført en screening af lokalplanforslaget og forslag til kommuneplantillæg for at vurdere, om der skal gennemføres en miljøvurdering i henhold til lovens 3, stk. 2. Screeningen foreligger i et selvstændigt notat, der offentliggøres samtidig med nærværende lokalplanforslag og forslag til kommuneplantillæg. Generelt knytter de mulige negative konsekvenser af planernes realisering sig primært til - en eventuel jordforurening - risiko for støj fra erhvervsområdet beliggende nord for planområdet og - øget trafikbelastning i forhold til- og frakørsel. I forhold til jordforurening er området omfattet af områdeklassificering som område med krav om analyser, hvorfor der i forbindelse med bortskaffelse af jord fra området skal ske anmeldelse af jordflytning samt krav om analyser hertil. 2

3 Støj fra erhvervsområdet beliggende nord for lokalplanområdet vurderes ikke at være gene for centerområdet. Det grønne areal ved Stampebæk vil udgøre en buffer mellem erhvervsområdet og planområdet udlagt til centerområde, hvorved eventuelle gener minimeres. Det vurderes, at eventuelle boliger indenfor lokalplanområdet ikke vil medføre skærpede krav til de omkringliggende/eksisterende erhvervsvirksomheder. I forhold til den trafikale påvirkning vurderes der alene at være tale om et øget antal personbiler til og fra området, som kommunevejene i området vurderes at have kapacitet til. De positive konsekvenser af planernes realisering er mulighed for indretning af boligbebyggelse i tilknytning til centerområdet samt udbygning af servicefaciliteterne for borgerne i Skjern by. Konklusion Ringkøbing-Skjern Kommune har på baggrund af screeningen vurderet, at kommuneplantillægget ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelsen af planen ikke vurderes at medføre væsentlige indvirkninger på miljøet. 3

4 Tillæg nr. 74 Bestemmelser I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning (BEK nr af 23. november 2015) foretages følgende ændring af : Tillæg nr. 74 til udarbejdes med henblik på at fastlægge nye retningslinjer for anvendelse af et nyt rammeområde 39ce121 til centerområde. Det nye rammeområde erstatter delvist rammeområde 39er015, der er udlagt til erhvervsformål. Eksisterende rammebestemmelser for rammeområde 39er015 (se kortbilag 1) Kortbilag 1 eksisterende rammeområde 39er015. Områdets anvendelse Området er udlagt til erhvervsområde. Særlige bestemmelser Samlet bruttoetageareal til butiksformål max m2. Butiksstørrelse udvalgsvare max. 200 m2. Særligt pladskrævende max m2. Bebyggelsens art og anvendelse Der må ikke etableres butikker, medmindre der er tale om butikker, som alene forhandler særligt pladskrævende varegrupper, eller butikker til salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. Der må ikke etableres boliger i området. Erhvervsformål, såsom industri, entreprenør - og oplagsvirksomhed, kontrolleret genbrugsplads, transportvirksomhed, værksteds- og håndværksvirksomhed, lager, engroshandel og service. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 50. Bebyggelsesprocenten beregnes efter reglerne i Bygningsreglementet. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Byrådet kan dog tillade en bygningshøjde på 12,5 m, hvis særlige hensyn til virksomhedens drift gør det nødvendigt. Uanset denne bestemmelse kan der dog i en lokalplan træffes særlige højdebestemmelser for enkelte bygninger eller bygningsdele. Grunde må ikke udstykkes mindre end m2. 4

5 Tillæg nr. 74 Miljøforhold Virksomheder, hvortil der af hensyn til miljøbeskyttelsen må stilles særlige beliggenhedskrav, må ikke placeres i området, medmindre der ud fra en konkret vurdering af de enkelte virksomheder og efter aftale med byrådet dispenseres herfra. Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone. Nye bestemmelser for rammeområde 39ce121 (se kortbilag 2) Kortbilag 2 nyt rammeområde 39ce121. Områdets anvendelse Området er udlagt til centerområde. Særlige bestemmelser Ved ændringer af eksisterende bebyggelse skal der tages hensyn til bebyggelsens oprindelige arkitektur. Ved nybyggeri og ombygninger skal bebyggelsen gives en sådan udformning og ydre fremtræden, at den både i sig selv og i sammenhæng med omgivende bebyggelse fremstår som en harmonisk helhed. Bebyggelsens art og anvendelse Centerformål såsom boliger, servicefaciliteter, offentlige og kulturelle institutioner, ikke-generende fremstillingsvirksomheder og lignende. Den maksimale bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom er fastsat til 50. Bebyggelsesprocenten beregnes efter reglerne i Bygningsreglementet. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Byrådet kan dog tillade en bygningshøjde på 12,5 m, hvis særlige hensyn til områdets anvendelse og drift gør det nødvendigt. Uanset denne bestemmelse kan der dog i en lokalplan træffes særlige højdebestemmelser for enkelte bygninger eller bygningsdele. Grunde må ikke udstykkes mindre end 400 m2. 5

6 Opholdsarealer Opholdsareal og p-pladser se Kommuneplanens generelle rammer. Infrastruktur Området vejbetjenes via Nygade og Svinget. Der etableres stisystem, som forbinder området med boligområdet mod vest. Området fjernvarmeforsynes. Zonestatus Eksisterende zonestatus: Byzone. Fremtidig zonestatus: Byzone. 6

7 Planloven I henhold til Planlovens 24 skal der i forbindelse med kommuneplanforslaget oplyses om reglerne i Planlovens 12 stk. 2 og 3. I henhold til stk. 2 kan byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til stk. 3 kan byrådet inde for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Forslag til Tillæg nr. 74 til offentliggøres samtidig med forslag til Lokalplan nr. 409 i henhold til Planlovens 24, med en frist på 8 uger til at fremkomme med indsigelser mod, eller ændringsforslag til planforslagene. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillægget Foreløbig vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den Iver Enevoldsen Borgmester Niels Erik Kjærgaard Kommunaldirektør Endelig vedtagelse af kommuneplantillægget Endeligt vedtaget af Ringkøbing-Skjern Kommunes Økonomi- og Erhvervsudvalg i henhold til 27 i Lov om planlægning, den Iver Enevoldsen Borgmester Niels Erik Kjærgaard Kommunaldirektør Offentlig bekendtgørelse af kommuneplantillægget Kommuneplantillægget er i henhold til 30 i Lov om planlægning offentlig bekendtgjort den Kommuneplantillægget er i henhold til 54b i Lov om planlægning registreret i PlansystemDK. 7