Offentlig høring af Vand- og Naturplaner Gentofte Kommune

Transkript

1 Offentlig høring af Vand- og Naturplaner Gentofte Kommune Indledning Miljøministeriet udsendte den 4. oktober 2010 forslag til Vand- og Naturplaner i offentlig høring frem til den 6. april Gentofte Kommune er omfattet af Forslag til Vandplan Hovedopland 2.3 Øresund samt Forslag til Natura 2000-plan Brobæk Mose og Gentofte Sø, som der også blev afgivet teknisk høringssvar i forhold til i marts Det er vanskeligt at bedømme, i hvilket omfang høringssvarene er inddraget i forhold til de forslag, der nu er sendt i offentlig høring, og kommunen kunne godt have ønsket sig en konkret tilbagemelding på de fremførte bemærkninger. Vandplanen Hovedopland 2.3 Øresund Generelle bemærkninger Vandplanen er i sig selv en omfattende plan med megen tekst og er herudover suppleret med en række omfattende tekniske baggrundsnotater med tilhørende bilag. Væsentlige oplysninger for forståelse af vandplanen - og ikke mindst indsatskrav - skal findes i disse notater og bilag. Oplysninger for vurdering og præcisering af indsatskrav og for den fremtidige administration bør fremgå af hoveddokumentet Vandplanen. Der er i høringsperioden udsendt yderligere tekniske redegørelser og baggrundsmateriale. Det er uklart i hvilket omfang disse redegørelser formelt set er omfattet af høringen. Gentofte Kommune skal anmode om, at den endelige vandplan suppleres med de væsentligste oplysninger til forståelse og præcisering af indsatskrav mv. fra baggrundsnotater, redegørelser og bilag. Som det blev fremført i forhøringen er kortbilagene i Vandplanen ikke af særlig god kvalitet, idet det kan være vanskeligt at finde de nødvendige oplysninger. Det gælder især kort over grundvandsforholdene. Kortene er ikke forbedret i den nuværende udgave af Vandplanen. Endvidere er en del af det tekniske materiale svært tilgængeligt. Det ville være ønskeligt, at den endelige vandplan får en bedre præsentation af kort og visse tekniske data. Vandløb Der er i Gentofte Kommune målsat 3 vandløb, som gennemgås individuelt. Gentofte Renden: Gentofte Renden er i høringsforslaget målsat som et naturligt vandløb, der skal opnå en god økologisk tilstand, DVFI 5 (Dansk Vandløbs Fauna Index). Den nuværende målte DVFI er 3. Indsatskravet i Vandplanen er restaurering og ændret vandløbsvedligeholdelse. Dato: 4. februar 2011 Side 1 af 5

2 Gentofte Kommune har både i idé-fasen og i forhøringen gjort opmærksom på, at vandløbet på langt størsteparten af strækningen er kunstigt, da det er gravet. Den sidste naturlige vandløbsstrækning (tidligere Ellebækken) er stærkt modificeret, da strømretningen i vandløbet er vendt fra et indløb til Gentofte Sø til et udløb. Alt dette er sket omkring 1580 for at skaffe vand til København. Senere har Gentofte Rendens formål ændret sig til afledningskanal af overfladevand i takt med at befæstelsesgraden er steget. Selvom renden nu er over 400 år gammel og hydrologien i nærområdet har tilpasset sig, er der på ingen måde tale om et naturligt vandløb. Forslag til Vandplan, Hovedvandopland 2.3 Øresund, nævner: De udpegede stærkt modificerede vandløbsvandområder omfatter strækninger, der er stærkt ændrede rent fysisk, og for hvilke det vurderes, at det af samfundsmæssige hensyn ikke er muligt at genetablere den oprindelige fysiske tilstand. Der er bl.a. tale om vandløbsstrækninger, der løber inde i byer, herunder rørlagte strækninger, som af hensyn til bebyggelserne ikke vil kunne genåbnes side 15 Et vandområde karakteriseres som kunstigt eller stærkt modificeret, når der som følge af menneskelig aktivitet er sket fysiske ændringer som har medført, at vandområdet i væsentlig grad har ændret karakter side 13 Det er kommunens vurdering, at vandløbet ikke vil kunne opnå en god økologisk tilstand, da det på grund af forsyningsledninger m.v., ikke er muligt at få renden til at sno sig naturligt. Gentofte Kommune fastholder derfor, at Gentofte Renden er et stærkt modificeret vandløb, og at målsætningen derfor bør ændres i planen. Et stærkt modificeret vandløb skal opnå et godt økologisk potentiale, hvilket er DVFI 4 altså en grad bedre kvalitet end i dag. Dette vurderes at være realistisk at opnå ved mindre restaureringstiltag og moderat ændret vedligeholdelse af vandløbet. I forbindelse med en besigtigelse i december 2010 sammen med Naturstyrelsen Roskilde blev der opnået enighed om, at indsatskravet vedr. restaurering kunne opfyldes ved udlægning af grus og sten i bunden af vandløbet, som er temmelig bredt. Herved opnås en snoet strømrende i bunden af vandløbet i perioder med mindre vandføring. Dette vurderes ikke at have betydning for vandføringsevnen i vandløbet. Restaureringsforanstaltningerne finansieres af staten og Gentofte Kommune har derfor ikke indvendinger mod indsatskravet om restaurering og ændret vandløbsvedligeholdelse. Brobækken Brobækken er i høringsforslaget målsat som et naturligt vandløb, der skal opnå en god økologisk tilstand, DVFI 5. Den nuværende målte DVFI er 2. Indsatskravet i Vandplanen er restaurering og ændret vandløbsvedligeholdelse. Naturstyrelsen Roskilde har ved besigtigelsen den 20. december 2010 konstateret, at der er en naturlig forekommende okkerkoncentration ved kildens udspring, som kan være årsag til den lave DVFI-værdi. Gentofte Kommune anbefaler derfor, at målestationen flyttes så den kan give et mere retvisende billede. Der var endvidere enighed om, at restaureringsmulighederne i vandløbet er stærkt begrænset, mens en vis ændring af vedligeholdelsen er mulig. Det skal nævnes, at Brobækken løber i et Natura 2000 område og en eventuel restaurering eller ændring af vedligeholdelsen skal tage højde for dette. Dato: 4. februar 2011 Side 2 af 5

3 Fasanhave Renden Fasanhave Renden er i høringsforslaget målsat som et naturligt vandløb der skal opnå en god økologisk tilstand, DVFI 5. Den nuværende målte DVFI er 4. Ændret vandløbsvedligeholdelse er indsatskravet her. Der er ikke vegetation i Fasanhave Renden og Gentofte Kommune udfører ikke anden vedligeholdelse af dette vandløb end at sikre, at rørunderløb ikke tilstopper. Det er derfor ikke muligt at mindske vedligeholdelsen af vandløbet. Gentofte Kommune vurderer, at et DVFI på 4 er det muligt opnåelige for dette vandløb. Punktkilder Punktkilder ved Gentofte Renden I forbindelse med den tekniske forhøring blev data for punktkilder for Gentofte Kommune (spildevandsudløb) opdateret herunder 3 spildevandsudløb til Gentofte Renden (U48, U49 og HG2900) Opdateringen resulterer i, at indsatskrav vedr. reduktion af udløb fra de tre ovennævnte spildevandsoverløb bortfalder. Dette mangler at blive tilrettet i baggrundsnotat til Vandplan Øresund, bilag 6.4 Regnbetingede udløb i hovedvandopland Øresund, og Vandplanens tekst skal herefter konsekvensrettes. Rettelserne er aftalt med Naturstyrelsen Roskilde ved Per Helmgaard. Retningslinje 7 for spildevand, hydrauliske problemer Vandplanen opstiller i afsnit 1.4 retningslinjer for spildevand. I punkt 9 fastlægges skærpede krav til udledning af separat regnvand til vandløb med hydrauliske problemer. Hydrauliske problemer kan f. eks. konstateres ved, at brinkerne af vandløbet eroderer pga. regnvandstilstrømning. Gentofte Kommune vurderer, at de vandløb (Brobækken og Gentofte Renden), som modtager overløb fra fælleskloak og separate regnvandsudløb ved regn, ikke har hydrauliske problemer. Der vil derfor ikke ske reduktion af overløb alene af hensyn til de hydrauliske forhold. Grundvand I forbindelse med forhøringen konstaterede Gentofte Kommune, at der ikke i 1. planperiode var indsatskrav til ændringer i vandindvindingen i Gentofte Kommune. I forslaget til vandplan, som nu er i høring, er der fastlagt indsatskrav på i alt 2 mio. m 3 pr. år i Øresunds opland heraf knap m 3 i Mølleåens opland. Dette kunne have betydning for indvindingen i Gentofte. Der er ikke i Vandplanen gjort nøjere rede for disse nye indsatskrav, hvor indvindingen mere præcis skal reduceres og hvilke vandløb, der ønskes tilgodeset med reduktionen. Der bør være en klar analyse og konsekvensvurdering af at fremsætte sådanne nye og samfundsøkonomisk krævende krav. Gentofte Kommune har i løbet af høringsperioden vurderet, at indsatskravet ikke har relevans for indvindingen i Gentofte Kommune, men det kræver tolkning af et omfattende materiale. Det bør i høringsperioden stå klart, hvad indsatskravene er og konsekvenserne heraf. Udvidelse af Områder med Særlige Drikkevandsinteresser - OSD Størstedelen af Gentofte Kommune er omfattet af Områder med Særlige Drikkevandsinteresser - OSD, hvor beskyttelsen af grundvandet har høj prioritet og der skal ske en indsatsplanlægning. Den østlige del af kommunen ligger uden for OSD, men her foregår vandindvinding Bregnegården Kildeplads og kommunen har på sigt interesse i at undersøge muligheden for at indvinde vand i Charlottenlund Skov. Dato: 4. februar 2011 Side 3 af 5

4 Gentofte Kommune foreslår derfor, at Områder med Særlige Drikkevandsinteresser udvides med disse 2 områder Bregnegården Kildeplads og Charlottenlund Skov. Ermelundsværkets indvinding I Gentofte Kommunes forhøringssvar blev det påpeget, at en evt. reduktion i Gentofte Kommunes vandindvinding fra Ermelundsværket kunne få tekniske og økonomiske konsekvenser som følge af at sikre bygninger mod oversvømmelsesskader og behov for afledning af grundvand til kloak på grund af stigende grundvandsstand. Gentofte Kommune er derfor meget tilfreds med, at der i det reviderede høringsmateriale (i det til vandplanen hørende Teknisk baggrundsnotat til Vandplan Hovedvandopland 2.3 Øresund, figur 3.4 side 23) er indført en Undtagelseszone for tætbebygget indre byområde, som friholdes for at anvende virkemidlet flytning af vandindvinding pga. risiko for opstigning af grundvand. Ermelundsværkets boringer er alle beliggende indenfor denne zone, hvilket må betyde, at der ikke skal ske reduktion i Ermelundsværkets indvinding. Figur 3.4 i Teknisk baggrundsnotat til Vandplan Hovedvandopland 2.3 Øresund er således helt central som administrationsgrundlag på vandindvindingsområdet for Gentofte Kommune såvel som for mange andre kommuner i Storkøbenhavn, og figuren bør derfor trækkes frem i selve vandplanen. Figuren bør endvidere suppleres med en begrundelse for udpegningen af dens fysiske afgrænsning. Beliggenheden af Ermelundsværket indenfor denne zone betyder således, at der ikke er krav til reduktion i vandindvindingen. Der kan imidlertid være behov for brug af andre virkemidler for at opnå målopfyldelse for vandløb. Narturstyrelsen Roskilde har dog meddelt efter en konkret forespørgsel, at der ikke i Vandplanen er fastsat indsatskrav til forbedring af vandføringen i vandløb i Gentofte Kommune. Det udsendte supplerende materiale kan således skabe nogen usikkerhed om, hvad kravene egentlig er. Det foreslås, at de udarbejdede kommunekort lægges som bilag til vandplanen, og at Naturstyrelsen for hvert af disse knytter sine hovedkonklusioner og tolkninger. Alternativet kan være, at resultatet af modelleringen og konsekvenserne for den enkelte kommune eller vandforsyning tolkes på meget forskellige måder. GEUSS har endvidere i notat af 21. april 2010 (ved Jens Christian Refsgaard) givet Naturstyrelsen en række anbefalinger i formidling af modelberegningerne. Det drejer sig om usikkerhederne ved beregningerne og skelnen mellem robuste og sårbare beslutninger truffet i medfør af beregningerne. Gentofte Kommune anbefaler, at ovennævnte skelnen mellem robuste og sårbare beslutninger som følge af brug af modelberegningerne inddrages - dels i selve vandplanen og dels i tilknytning til præsentation af de lokale indvindingsforhold sammen med præsentation af kommunekortene. Sjælsø Vandværk Udover behov for tolkninger for Gentofte Kommunes vandindvinding ved Ermelundsværket er der også behov for Naturstyrelsens fortolkninger af modelberegninger for Sjælsø Vandværks vandindvinding. Gentofte Kommune modtager ca. 15 % af sit vandforbrug fra Sjælsø Vandværk, og selvom kildepladserne til Sjælsø Vandværk er beliggende i kommuner udenfor Gentofte, er kommunen afhængig af fortsat levering af vand fra dette vandværk. Forsyningsselskabet Nordvand har overfor Dato: 4. februar 2011 Side 4 af 5

5 Gentofte Kommune fremlagt deres tolkning af modelberegningerne over sammenhængen mellem vandindvindingen og påvirkning af vandløbene omkring Sjælsø Vandværks kildepladser. Konklusionen var, at indsatskravene i Vandplanen til reduktion af vandindvindingen i Øresund opland på i alt ca. 2 mio. m 3 om året ikke berører Sjælsø Vandværks indvinding. Gentofte Kommune forventer derfor fortsat fremover at få vand i samme mængder fra Sjælsø Vandværk. Da Vandplanen imidlertid er meget uklar om, hvor og af hensyn til hvad der skal ske en reduktion i vandindvindingen, bør den endelige Vandplan gøres meget klarere på dette punkt. Flytning af kildepladser har store samfundsøkonomiske konsekvenser og må alene tages ud fra meget robuste forudsætninger. Natura 2000-området Brobæk Mose og Gentofte Sø I forhøringen havde Gentofte Kommune en del bemærkninger og forslag til rettelser til Natura 2000-planen for Brobæk Mose og Gentofte Sø. Kun en mindre del af disse er rettet i den nye udgave af planen. På møder og besigtigelser har Naturstyrelsen Roskilde imidlertid udtrykt enighed med Gentofte Kommune om de fremførte synspunkter og at planen blot ikke var blevet rettet ordentlig til. Gentofte Kommune henviser derfor til bemærkningerne i kommunens forhøringssvar. Dato: 4. februar 2011 Side 5 af 5