Tidligt udkast til DIA 2017

Transkript

1 Tidligt udkast til DIA 2017

2 Indledning I direktionens idé- og arbejdsgrundlag (DIA) kan du læse, hvor direktionen ønsker, at der skal gøres en særlig udviklingsmæssig indsats i Skanderborg Kommunes organisation i DIA understøtter Byrådets politikker og politisk besluttede forandringer, og DIA indgår dermed som en del af styringskæden fra Byråd til medarbejder. DIA skal være et dynamisk arbejdsredskab til både direktionen og kontrakt-og aftaleholdere. DIA skal således både vise, hvilke udviklingsindsatser, der skal arbejdes med det kommende år, og dermed være retningsgivende for de udviklingsmål som kontrakt-og aftaleholdere skal udarbejde i deres kontrakter. Men samtidig skal DIA sammen med kontrakterne være være et dynamisk dokument, der kan anvendes til løbende opfølgning, fortsat udvikling og synliggørelse af indsatserne overfor blandt andet medarbejdere, bestyrelser, det politiske niveau samt direktionen. Rigtig meget af dette udviklingsarbejde foregår naturligt i faglige fællesskaber og i et tæt samarbejde med fagsekretariater og stabe. Med DIA og udviklingskontrakterne er det således ambitionen, at DIA både giver et billde af indsatsområderne, arbejdet med at nå dem, samt resultatet af arbejdet. DIA fremsendes til Økonomiudvalget til orientering i november Skanderborg, uge 43, 2016 Lisbeth Binderup Lars Kirkegaard

3 Indhold Indledning...2 DIAs ide- og arbejdsgrundlag innovationsspor og indsatsområder...4 Fra politik til virkelighed...5 Kommunen Det Fælles Vi...7 Bilag - Oversigt over indsatsområder og udbredelse samt staus, Bilag - Oversigt over indsatsområder og udbredelse fra

4 DIAs ide- og arbejdsgrundlag innovationsspor og indsatsområder De 3 innovationsspor DIA 2017 indeholder 3 innovationsspor, der mere overordnet angiver retningen for udviklingsindsatserne i det kommende år. Fra politik til virkelighed Kommune 3.o Det Fælles Vi De tre innovationsspor handler om tre forskellige typer af relationer: Fra politik til virkelighed handler om de ansattes relation til den politiske ledelse, kommunen 3.0 handler om vores relation til borgerne, og det fælles vi handler om vores indbyrdes relationer indenfor organisationen. De 2 af innovationssporene fra politik til virkelighed og kommune 3.0 er en videreførelse fra tidligere år, så der sikres fortsat kontinuitet i udviklingsindsatserne. Innovationssporet Det fælles Vi er nyt og sætter fokus på de indbyrdes relationer i organisationen. Indsatsområder De 3 innovationsspor er omsat til XX indsatsområder, der mere konkret uddyber, hvilke indsatsområder, der er tale om, som der skal arbejds med inden for innovationssporene, og som efterfølgende omsættes til udviklingsmål i kontrakt-og aftaleholderes kontrakter. For hvert af indsatsområderne angives forventningen til, hvilke kontrakter og aftaler der kommer til at indeholde udviklingsmål indenfor netop det indsatsområde. For nogle indsatsområder er der tale om obligatoriske mål, men for andre står det frit for den enkelte kontraktholder også at formulere udviklingsmål indenfor andre indsatsområder. Indsatsområderne omformes således i relevante faglige fællesskaber til konkrete udviklingsmål, som sættes ind i de relevante udviklingskontrakter/-aftaler for Udviklingskontrakter og -aftaler indgås mellem direktionen og kontrakt- og aftaleholdere inden årsskiftet 2016/2017. I første kvartal af 2017 har direktionen dialogmøder med kontraktholderne.der er herudover løbende opfølgning i løbet af året mellem kontraktholder og den ansvarlige fag/stabschef. Direktionen har fastlagt følgende indsatsområder for 2017: XXX Der er udpeget en ansvarlig direktør og et af koncernledelsens medlemmer som indsatsejer for hvert af temaerne i det enkelte indsatsområde.

5 Fra politik til virkelighed Byrådsarbejdet skal være meningsfyldt, overskueligt og vel også gerne være lidt sjovt. Derfor er politkernes arbejdsmiljø og arbejdsbetingelser et fortsat vigtigt fokus, hvor administrationen har et stort ansvar. Der er allerede taget en række initiativer til at forbedre politikernes arbejdsvilkår bl.a. med politikerhåndboget og arbejdet med styrelsesvedtægten. Dette arbejde skal vi fortsætte og udvidde ved at understøtte og udvikle på de politiske dialogformer og det aktive politiske lederskab. Fra politik til virkelighed handler også i høj grad om, hvordan vi får virkeliggjort Byrådets vedtagne politikker og politiske beslutninger og synliggjort resultaterne heraf. Dette er både i form af et fokus på implementering, men også ift. at udvikle på dialogen og samskabelse ml. det politiske niveau, Borgerrepræsentationen, kontraktholdere mv., således, at de politiske beslutninger bliver til virkelighed. Nedenfor er der opstillet en række indsatsområder: Indsatsområder foreløbige ideer Foreløbige ideer til indsatsområder (indhold skal uddybes ift. hvad er ideen/potentialet og hvordan vil det virke, og hvem er ansvarlig og indsatsejer): Fra beslutning til virkelighed fokus på implementering af politiske beslutninger, så de omdannes til faktiske effekter, og hvordan resultaterne synliggøres En moderne fortælling af Skanderborg Modellen få synliggjort og revitaliseret modellen og dens styrker udvikle på dialog og samskabelse ml. de stående udvalg, Borgerrepræsentationen, kontraktholdere og andre i politikformulerende og kontrollerende processer understøtte nye former for kommunalpolitisk arbejde samskabt politik Udvikling af borgerrepræsentationens arbejde i et kommune 3.0 perspektiv samt inddragelse tidligere i det politikformulerende arbejde Udvikling af høringsprocesser Udvikle på, at understøtte politiskernes muligheder for at kunne prioritere Fra 2016 indsatsområder, hvor det kan overvejes at videreføre til 2017 se også bilag sidst i dokumentet: 1. Politisk dialog i udvalgene med eksterne og interne parter 2. Udvikling af Borgerrepræsentationen

6 Kommunen 3.0 I Skanderborg Kommune forstår vi kommunen ikke alene som en myndighed, der leverer service til borgerne, men også som et politisk ledet lokalsamfund, hvor borgerne sætter deres ressourcer i spil sammen med andre, og hvor der er et fortsat fokus på, at bureaukratiet skal understøtte denne tænkning og ikke modvirke den. I Skanderborg kalder vi det Kommune 3.0. Kommune 3.0 rummer et nyt syn på borgeren og et nyt syn på samspillet mellem borgerne og medarbejderne i den kommunale organisation. Og med det nye syn på kommunen følger også et nyt syn på, hvad der er borgerens, medarbejderens, lederens og politikerens roller, og hvordan vi løser opgaverne. Disse roller og hvordan den enkelte medarbejders faglighed sættes i spil ift. kommune 3.o er et vigtigt fokusområde. Vi beder alle om at bidrage til at udvikle organisationen og samspillet i det perspektiv. Foreløbige ideer til indsatsområder (indhold skal uddybes ift. hvad er ideen/potentialet og hvordan vil det virke, og hvem er ansvarlig og indsatsejer): udvikling af kernefagligheden hvad definere fagligheden i dag, hvordan har den ændret sig, hvordan skal faglighed og effektiviseringer gå hånd i hånd, hvordan suppleres med kommune 1.0 og 2.o perspektiver og hvordan skal den udvikle sig ind i et kommune 3.o perspektiv? Hvordan rummer dette innovationsspor fx de aller svageste medborgere? Hvordan tilgodeser man disse i 3.0? Mødet med borgerne hvordan kan det udvikles og implementeres på tværs af organisationen også set ift. at mødet med borgerne ser forskelligt ud Kommune 3.0 udbredelse til andre kommuner og uddannelsesinstitutioner Skanderborg Kommune ønsker også at bidrage til, hvordan fremtidens kommune skal se ud, og dermed hvordan fremtidens velfærd skabes. Fra 2016 indsatsområder, hvor det kan overvejes at videreføre til 2017 se også bilag sidst i dokumentet: 1. Understøttelse af det nye ledelsesgrundlag 2. Robusthed og livsmestring 3. At lære at lære

7 Det Fælles Vi Det Fælles Vi` handler om en bevægelse frem mod større fællesskab i organisationen, mere fokus på at være fælles om opgaverne, og at hjælpe hinanden med at løfte ansvaret.vi skal i fællesskab gøre en indsats for, at finde veje til at løse vores opgaver på nye og endnu bedre måder. Vi tager det bedste fra den måde, vi løser vores opgaver på i dag samt vores forskellige faglighede og kompetener og tilføjer ekstra inspiration, videndeling og arbejdsglæde. Vi skal have en samskabende kultur, hvor der er plads til forskellighed, men hvor vi fortsat bevæger os frem mod et større fælleskab, hvor vi tænker nyt, deler ressourcer, har tillid til hinanden og skaber relationer At have en samskabende kultur handler om, at vi sætter fælles mål. Og at vi hver især og til hver en tid er åbne for om den opgave, vi står med, kan løses endnu bedre eller endnu mere effektivt sammen med kolleger fra andre dele af huset. Eller sammen med borgere, foreninger eller virksomheder i kommunen. Samtidig handler det fælles vi også om, at vi fortsat har et godt arbejdsmiljø og er en attraktiv arbejdsplads. Foreløbige ideer til indsatsområder (indhold skal uddybes ift. hvad er ideen/potentialet og hvordan vil det virke, og hvem er ansvarlig og indsatsejer): Bæredygtig arbejdskultur o Stress er et stigende problem i organisationen. Ideen er en mere bæredygtig arbejdskultur, hvor alle oplever klare rammer i hverdagen og kan koncentrere sig om kernen i jobbet. Planen er at lære lederne, hvordan de fremmer den kultur. Målet er flere langtidsfriske medarbejdere og uændret eller øget trivsel i næste 3i1. Effektivisering i fællesskab o Effektivisering er blevet en del af kulturen og hverdagen, men det er en fortsat vigtig ledelsesmæssig opgave at effektivisere ad nye veje og finde andre måder at arbejde på. Skabe effektiviseringer på tværs af organisationen i faglige fællesskaber. Netværk på tværs af faglige fællesskaber og indenfor o styrke relationerne og samarbejdet på tværs af kontraktholdere og indenfor. o Hvordan understøttes dette tværgående samarbejde? Hvordan udnyttes dette potentiale? Hvordan bliver vi mere tværgående og undgår søjlerne? Finde inspiration, idéer, partnerskaber på tværs af kontraktholdere og på tværs af fagsekretariater og stabe. Det fælles vi i økonomiopgaver Der etableres en fælles økonoifunktion på tværs af stabe og fagsekretariater, men hvordan kan det fælles vi tænkes ind i økonomiopgaverne på kontraktholderniveau er der mulghed for faglige fællesskaber? Robusthed og livsmestering videreførelse af indsatsområde fra sidste år fra børn og ungeområdet til andre fagområder.

8 Bilag - Oversigt over indsatsområder og udbredelse samt staus, 2017 Nedenstående oversigt viser indsatsområder fra DIA, ansvarlig direktør, indsatsejer for de enkelte indsatsområder samt i hvilke kontrakter/aftaler, der skal opstilles mål for de enkelte indsatsområder. Herudover er der også mulighed for løbende opfølgning i status kolonnen. Indsatsejer= I Udbredelse i kontrakter/aftaler = + Udbredelse til relevante aftaler/kontrakter = Aftaler Kontrakter Stat us Ansvarlig direktør Byråds- og Direktionssekretariatet Knudsen) Økonomi, Innovation og IT Kultur, Borgere og Planlægning HR/Personale og Løn Teknik og Miljø Børn og Unge Beskæftigelse- & Sundhed Ældre og Handicap Skoler og Ungdomsskolen Klubber Dagtilbud og selvejende børnehaver Dagplejen,Skovbo, Tandplejen Ældre Handicap og socialpsykiatri Haller, bibl, kultursko. museum) Entreprenørafdelingen Fælleden Fra politik til virkelighed Indsatsområd e Indsatsomr åde Kommune 3.0 Indsatsomr åde Det fælles Vi Indsatsomr åde Skabelon for opfølgning på mål indsættes sidst i kontrakter og aftaler og kan anvendes af kontrakt-og aftaleholdere til deres opfølgning Tabel 1: Oversigt over skabelon for mål for XX samt tidsplan og aktiviteter Status/resultater Mål Forandringer 2017 Individuelle mål, som ønskes fremhævet

9 Bilag - Oversigt over indsatsområder og udbredelse fra 2016 Nedenstående oversigt viser indsatsområder fra DIA, ansvarlig direktør, indsatsejer for de enkelte indsatsområder samt i hvilke kontrakter/aftaler, der skal opstilles mål for de enkelte indsatsområder. Indsatsejer= I Udbredelse i kontrakter/aftaler = + Udbredelse til relevante aftaler/kontrakter = Aftaler Kontrakter Ansvarlig direktør Byråds- og Direktionssekretariatet Økonomi, Innovation og IT Kultur, Borgere og Planlægning HR/Personale og Løn Teknik og Miljø Børn og Unge Beskæftigelse- & Sundhed Ældre og Handicap Skoler og Ungdomsskolen Klubber Dagtilbud og selvejende børnehaver Dagplejen,Skovbo, Tandplejen Ældre Handicap og socialpsykiatri Haller, bibl, kultursko. museum) Entreprenørafdelingen Fælleden 1.Politisk dialog i udvalgene med eksterne og interne parter 2. Udvikling af Nedsættelse af Borgerrepræsen gruppe af tationen byrådspolitikkere 3. Understøttelse af det nye ledelsesgrundlag 4. Fælleden 5. Nedbringelse af sygefravær Ny-normal styrelsesvedtægt Udvikling af ledelse Udvikling af kernefagligheden MUS til alle Samskabende kultur Effektiviseringsp otentiale Nyt kontraktsted Dialog og vidensdeling Konkrete værktøjer 6. Effektivisering i fællesskab 7. Effektivisering af de kommunale kørselsopgaver 8. Kommuneplan af bosætningspolitikken 10. Robusthed og livsmestring Udvikle og understøtte borgernes mestring af eget liv Udvikle

10 11. af sundhedspolitik ken robusthed og mestring af eget liv Byrådets arbejde med sundhed jf. udviklingsstrateg ien Sundhedsplan Modtagelse og integration af flygtninge og familiesammenførte til flygtninge 13. af natur- og miljøpolitikken 14. af trafikpolitikken 15. Visible learning 16. af socialpolitikken af politik i planer, sagsbehandling og drift Kommunikation af politik af politik i planer, sagsbehandling og drift Kommunikation af politik Formidling af viden om børns læring i dagtilbud Øget anvendelse af viden om børns læring i dagtilbud Formidling af forskningsbasere t viden om undervisning og børns læring Øget anvendelse af forskningsbasere t viden om børns læring Udvikling og prioritering af elev-og læringscentreret ledelse i skolen af strategispor ældreområdet af strategispor: handicapområde t af strategispor: Socialpsykiatrien af strategispor: Frivilligt socialt arbejde 17. Effektivisering af bygningsdrift

11 og anvendelse