Vejledning til ansøgning

Transkript

1 Vejledning til ansøgning Tilskud Vejledning til investeringer til ansøgning vedrørende forarbejdning, opbevaring og afsætning af fisk og fiskerivarer Tilskud til investeringer vedrørende forarbejdning, opbevaring og afsætning af fisk og fiskerivarer August 2001 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Direktoratet for FødevareErhverv

2 1. Retsgrundlag Forordning: Rådets forordning (EF) Nr. 2792/1999 af 17. december 1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeri. Lov: Lov nr. 483 af 12. juni 1996 om strukturforanstaltninger vedrørende fiskerisektoren som ændret ved lov nr. 420 af 31. maj Bekendtgørelse: Bekendtgørelse nr. 12 af 12. januar 2001 om tilskud til investeringer vedrørende forarbejdning, opbevaring og afsætning af fisk og fiskerivarer. 2. Formål Formålet med tilskudordningen er at fremme forarbejdningsindustriens udvikling i såvel miljømæssig som økonomisk bæredygtig retning samt at bidrage til produktion og afsætning af fiskerivarer af høj kvalitet. 3. Ansøgerkreds Tilskud kan ydes til forarbejdningsvirksomheder inden for fiskerisektoren, som: Forarbejder og afsætter fiskerivarer og akvakulturprodukter med henblik på anvendelse som fødevarer. Behandler, forarbejder og afsætter afskær og andre fiskerestprodukter. 4. Tilskudsberettigede investeringer Der kan ydes tilskud til: 1) Miljøforbedringer (herunder arbejdsmiljø) 2) Kvalitetsstyring og kvalitetssikring 3) Råvareforarbejdning (forbedret råvare- og energiudnyttelse samt reduktion af affald og spildevand) 4) Højere forædling 5) Etablering af styrings- og dokumentationssystemer vedr. kvalitet, sporbarhed og kontrol af produkterne 6) Ny produktionsteknologi og nye produktionsprocesser 7) Forbedrede afsætningsmuligheder, herunder logistikforbedringer. 8) Generalomkostninger (max 10% af de samlede støtteberettigede omkostninger). General omkostninger omfatter følgende: 1. Byggetilladelse. 2. Tilslutningsafgifter. 2

3 3. Ingeniør-/arkitektbistand. 4. Konsulentbistand (max kr. i forbindelse med udarbejdelse af projektet, dog ikke til udarbejdelse af ansøgning). Prioritering: Vurdering af de enkelte projekter vil ske i prioriteret rækkefølge fra 1) til 7). Der kan ikke ydes tilskud til: Detailhandel Køb af grund og omkostninger forbundet hermed. Finansielle og retslige omkostninger og bankomkostninger. Udgifter til advokat eller revisor. Eget arbejde (arbejde udført af virksomhedens ejer/medarbejdere). Almindelig inventar til kontor og kantine. Køretøjer til ekstern transport. Brugt eller renoveret udstyr. Moms, medmindre denne endeligt bæres af tilskudsmodtager. Leasing. Udgifterne reduceres forholdsmæssigt for projekter, der indeholder både tilskudsberettigede og ikke tilskudsberettigede udgifter. Der ydes ikke tilskud til projekter, der medfører uheldige virkninger, navnlig en fare for tilvejebringelse af overskydende produktionskapacitet. 5. Betingelser for tilskud Ansøgeren skal kunne påvise økonomisk levedygtighed for virksomheden, samt at projektet er økonomisk rentabelt over en 3-årig periode. Samtlige udgiftsposter skal dokumenteres med tilbud/overslag fra tilbudsgiveren. Finansieringen af projektet skal dokumenteres. Dette kan evt. gøres med lånetilsagn og/eller bankbekræftelse af egenkapitalens/indskudskapitalens tilstedeværelse. 6. Tilskuddets størrelse De samlede tilskudsberettigede udgifter skal mindst udgøre kr. Til godkendte projekter udgør tilskuddet 20% af de tilskudsberettigede udgifter, heraf 15% fra EU og 5% fra den danske stat. 3

4 7. Indsendelse af ansøgningen Ansøgningsskema og vejledning kan rekvireres hos Direktoratet for FødevareErhverv, Kampmannsgade 3, 1780 København V, tlf Ansøgningsskema og vejledning kan også findes på internet: / publikationer. Ansøgning med bilag stiles til Direktoratet for FødevareErhverv og indsendes i 2 eksemplarer til den stedlige fødevareregion. A. Frister Ansøgninger, som er registreret i den stedlige fødevareregion senest den 15. februar eller den 15. august, vil blive behandlet i førstkommende tilsagnsrunde i henholdsvis april og oktober. B. Påbegyndelse af projektet Projektet må ikke påbegyndes før Direktoratet for FødevareErhverv har modtaget ansøgningen og bekræftet modtagelsen. Som en overgangsordning fra programmets start fra 1. januar 2000 og frem til tidspunktet for åbning af ordningerne 1. februar 2001 har det været muligt at få et projekt forhåndsregistreret. Til sådanne projekter kan der ydes tilskud, såfremt ansøger kan dokumentere, at projektet først er påbegyndt efter den 1. januar Dokumentation kan være en foretaget Forhåndsregistrering i Direktoratet for FødevareErhverv, ved revisorerklæring eller lignende. Projektet anses for påbegyndt, når arbejdet på stedet med hensyn til jord og anlæg, byggematerialer og/eller arbejde med montering, indbygning og installation af materiel og maskiner m.v. iværksættes. Kontrakter for arbejdet kan således godt indgås, og materialer, maskiner m.v. bestilles og hjemtages uden at projektet anses som iværksat. C. Afgørelse Direktoratet for FødevareErhverv træffer afgørelse om tilskud til projekter i henholdsvis juni og december. 4

5 Hvis de beregnede tilskud til støtteberettigede projekter tilsammen overstiger tilsagnsmidlerne, der er til rådighed for en tilsagnsrunde, vil der blive foretaget en prioritering af projekterne. De projekter, der på grund af begrænsning i tilsagnsmidlerne ikke opnår tilskudstilsagn, vil blive overført til deltagelse i efterfølgende tilsagnsrunde 6 måneder senere. Opnår det enkelte projekt heller ikke tilskud ved 2. tilsagnsrunde, bortfalder ansøgningen. I tilfælde af afslag vil der blive givet en begrundelse herfor. Afslag kan påklages; se pkt. 11 nedenfor. 8. Udfyldelse af ansøgningens enkelte punkter En ansøgning skal omfatte følgende: Udfyldt ansøgningsskema. Beskrivelse af virksomheden. Generelle oplysninger om virksomhedens produktion og afsætning de sidste 3 år, herunder vigtigste afsætningskanaler (kunder), forventede afsætningsforhold og markedsudsigter. Vurdering af råvareforsyningen med udgangspunkt i hidtidige forsyningsforhold. Detaljeret beskrivelse af investeringsprojektet. Detaljeret investeringsbudget bilagt kopier af leverandørtilbud m.v. Budgetposterne skal være excl. moms såfremt denne kan refunderes. Tegninger af bygninger, maskinopstillinger m.v. Vedtægter samt udskrift fra selskabsregistret. Oplysning om den beskæftigelsesmæssige virkning af projektet beregnet som merbeskæftigelse på årsbasis. Regnskaber for de 3 sidste regnskabsår (regnskaberne skal også omfatte nettoomsætningstal). 9. Ændringer i projektet Ændring af et projekt må kun finde sted, såfremt Direktoratet for FødevareErhverv skriftligt har godkendt ændringen. Som ændring af et projekt anses alle ændringer i projektets udformning, herunder ejerforhold og leverandører. Godkendelse af en ændring sker på betingelse af, at projektets formål ikke ændres væsentligt, og at den ansøgte ændring fremmer opnåelsen af projektets formål. 5

6 10. Bortfald af tilskud og straf Tilsagn kan helt eller delvist bortfalde og tilskud kan helt eller delvist kræves tilbagebetalt i følgende tilfælde: tilskudsmodtager har givet urigtige eller vildledende oplysninger af betydning for sagens afgørelse, tilskudsmodtager tilsidesætter pligter i henhold til loven eller bekendtgørelsen, f.eks. ændringer i projektets gennemførelse eller ejerforhold, tilskudsmodtager tilsidesætter sin forpligtelse til at afgive erklæring om, hvorvidt betingelserne for tilskud stadig opfyldes, vilkårene for ydelse af tilskud ikke opfyldes eller forudsætningerne for tilskud i øvrigt er væsentligt forrykket I tilfælde af tilbagebetaling vil der blive pålagt renter, som beregnes fra tidspunktet for påkrav om tilbagebetaling med den rentesats, der er fastsat i renteloven. I tilfælde af grove misligholdelser kan straf komme på tale. 11. Klageadgang En afgørelse, der træffes af Direktoratet for FødevareErhverv kan påklages inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Klagen skal indsendes til Direktoratet for FødevareErhverv, som videresender klagen til Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri samtidig med, at der afgives egne bemærkninger i sagen. 12. Kontrol Med henblik på at kontrollere gennemførte foranstaltninger kan Direktoratet for FødevareErhverv, Fødevaredirektoratet eller andre personer, der er særligt bemyndiget dertil mod behørig legitimation og uden retskendelse få adgang til den virksomhed m.v., hvortil der er givet tilsagn om støtte. Dette gælder også adgang til regnskaber, forretningsbøger m.v., herunder også materiale, der opbevares i elektronisk form. Den ansvarlige og beskæftigede personer skal yde fornøden vejledning og hjælp ved kontrollens gennemførelse, og regnskaber, forretningsbøger m.v. skal udleveres til de kontrollerede myndigheder på begæring. Der kan til brug for kontrollen hos andre offentlige myndigheder indhentes fornødne oplysninger, som er nødvendige for kontrollens gennemførelse, blandt andet med henblik på registersammenkøring og sammenstilling af 6

7 oplysningerne i kontroløjemed, herunder oplysninger om indkomst- og formueforhold, momsafregning m.v. 13. Projektafslutning Projektet skal være afsluttet senest 2 år efter Direktoratet for FødevareErhvervs meddelelse af tilsagn om tilskud, og regnskabsaflæggelsen skal være Direktoratet for FødevareErhverv i hænde senest 6 måneder efter projektets afslutning. I særlige tilfælde kan der meddeles dispensation ligesom der kan fastsættes nærmere krav til regnskab og revision vedr. bevilget tilskud. A. Effektmåling Efter gennemførelsen af et projekt skal ansøgeren give de oplysninger, som Direktoratet for FødevareErhverv skønner nødvendige for at vurdere projektets effekt. Ansøgeren skal bidrage med oplysninger, der skal danne grundlag for en vurdering af projektets effekter, herunder i forbindelse med en evaluering. I ansøgningen beskrives udgangssituationen kvalitativt og kvantitativt, og ved projektets afslutning beskrives effekterne forud for udbetaling, hvor neden for nævnte indikatorer kan danne grundlag for effektmålingen: Miljøforbedring Forbedring af arbejdsmiljø Forøgelse af værditilvækst (bedre udnyttelse af råvarer og energi) Forøgelse af virksomhedens produktionskapacitet Virksomhedsudvikling (ny produktionsteknologi) Anden målelig effekt (fx øget beskæftigelse m.v.) B. Udbetaling og dokumentationskrav Når der meddeles tilsagn om tilskud vil Direktoratet for FødevareErhverv fremsende en særskilt udbetalingsvejledning med retningslinier for udbetaling af tilskud og krav til regnskabsaflæggelse m.v. Tilskud kan normalt først udbetales, når projektet er afsluttet. Såfremt projektets gennemførelse er af længere varighed, kan der efter 6 måneder anmodes om á contoudbetaling af tilskud, såfremt mindst 40% af projektet er realiseret. Á contoudbetaling kan kun ske én gang og kan maksimalt andrage 80% af det tilsagte tilskudsbeløb, jf ovenfor nævnte udbetalingsvejledning. 7

8 Regnskabsaflæggelsen skal indsendes til Direktoratet for FødevareErhverv via den stedlige fødevareregion, der også skal afsyne projektet. Når projektet er afsynet og regnskabsaflæggelsen og projektgennemførelsen er godkendt i Direktoratet for FødevareErhverv udbetales tilskud til den konto i det pengeinstitut, der er anført i ansøgningen. C. 5-årsreglen Investeringer, hvortil der er ydet tilskud, må ikke uden tilladelse fra Direktoratet for FødevareErhverv sælges eller udlejes i de første 5 år fra udbetaling af tilskud. D. Information Tilskudsmodtager er efter nærmere anvisning forpligtiget til at informere om tilskud, som er modtaget fra FIUF. 8