VVM-screening af vandindvindingsboring og afgørelse om VVM-pligt

Transkript

1 Miljø Dato: 2. november 2016 Sagsnr.: 11/5114 Sagsbehandler: Anette Juel Nielsen Direkte tlf.: VVM-screening af vandindvindingsboring og afgørelse om VVM-pligt VVM-screening er foretaget i henhold til Lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr af 23. november Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet i medfør af lov om planlægning, nr. 957 af 27. juni Vejledning nr om VVM i planloven, 12. marts Basisoplysninger Projekt beskrivelse Der er søgt om tilladelse til etablering af ny boring. Boringen skal erstatte boring med DGU nr og sammen med boring DGU nr skal den anvendes til markvanding. Der er en eksisterende indvindingstilladelse på m 3 pr. år med en maksimal oppumpning på 40 m 3 /t fra hver boring. Tilladelsen udløber den 1. april Ejer Matthies Matthiesen, Slogsherredsvej 75, 6372 Bylderup-Bov Ansøger Matthies Matthiesen, Slogsherredsvej 75, 6372 Bylderup-Bov Anlæg Grundvandsindvinding, boring til markvanding Ansøgningsdato 10. oktober 2016 Placering Saksborgvej, Matr. nr. 130, Burkal ejerlav, Burkal AnlægsID Boringsnr. (DGU nr.) Ny boring Borings beliggenhed Se kortbilag Indholdsfortegnelse: 1. Indledning side Planmæssigt forhold side VVM screening side Bemærkninger fra hørte parter Side Sammenfatning og konklusion side Afgørelse side 05 Klagevejledning side 05 Kortbilag

2 1. Indledning VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 og der er tale om nyanlæg eller væsentlige ændringer af bestående anlæg, der kan sidestilles med nyanlæg eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages, at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning skal finde sted på grundlag af en screening ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-screening af vandforsyningsboringer Den nye vandforsyningsboring er omfattet af bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen. Der skal derfor udarbejdes en VVM-redegørelse, hvis det må antages, at anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet. I overensstemmelse med bekendtgørelsens bilag 3, stk. 2, har Aabenraa Kommune foretaget en vurdering af, hvorvidt boringen er omfattet af planlovens regler om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Vurderingen er foretaget som en screening i henhold til kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag Planmæssige forhold De planmæssige rammer og bestemmelser for området fremgår af: Vand og Naturplaner Bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune Vandforsyningsplan for Aabenraa Kommune Projektet er i henhold til nævnte planer beliggende i landzone. Området er ikke lokalplanlagt. Området er udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser samt nitratfølsomt indvindingsområde. Boringen placeres udenfor vandværkers indvindingsopland. 3. VVM Screening Skema 1 er baseret på de kriterier i samlebekendtgørelsens bilag 3, som vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige aspekter der kan udløse VVM-pligt. Skemaet skal afklare, om der skal ske en nærmere stillingtagen til, hvorvidt en potentiel miljøpåvirkning er væsentlig. Side 2 af 7

3 Skema 1: Kan anlægget få en væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2) 1. Anlæggets karakteristika Ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej a. Anlæggets dimensioner Udførelse af boringen berører et mindre areal og er kortvarigt. Det vurderes, at udførelsen ikke har betydning for det pågældende areal. Selve anlægget er uden væsentlig højde og areal. En vurdering af landskabsværdier er derfor ikke relevant. b. Kumulation med andre projekter Indvinding af grundvand påvirker kumulativ med andre grundvandsindvindinger. Påvirkningen fra det ansøgte projekt er begrænset og det vurderes derfor at der kun er en uvæsentlig kumulativ påvirkning af miljøet. c. Anvendelsen af naturressourcer: Indvinding af grundvand til markvandingsformål, såfremt boringen viser sig at kunne anvendes til vandindvinding. Det planlagte borested ligger udenfor område med særlige drikkeinteresser samt nitratfølsomt drikkevandsområde. d. Affaldsproduktion: Der produceres affald i forbindelse med etablering og vedligeholdelse af boringen. Grundvandsindvindingen giver ikke anledning til affaldsproduktion. e. Forurening og gener: Der er ingen forurening eller andre gener i forbindelse med boringen. Det vurderes at der med de stillede vilkår for boringens indretning, kun er begrænset risiko for forurening af grundvandsmagasinet. Indvindingen vil ikke medføre gener. f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Tilladelse til indvinding af grundvand fra anlægget gives under forudsætning af, at der udlægges en fredningszone omkring boringen, hvor kemikalier og andre stoffer ikke må opbevares, håndteres eller lignende. Side 3 af 7

4 2. Anlæggets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af anlægget a. nuværende arealanvendelse: ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja eller nej Den nuværende arealanvendelse er landbrugsjord. Det vurderes, at arealanvendelsen ikke påvirkes af anlægget. b. naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området: Indvindingen af grundvand fra anlægget har ikke nogen væsentlig betydning for naturressourcernes tilstand, da vandressourcen i området vurderes, at være tilstrækkelig stor. c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. Vådområder, søer, vandløb eller andre beskyttede naturområder Nærmeste registrerede mose er beliggende ca. 2 km fra det planlagte borested og nærmeste eng ligger i en afstand af 300 meter. Der ligger 3 mindre 3 søer i en afstand af meter. Indvinding fra boringen vurderes ikke at medføre øget påvirkning på søerne, mosen eller engen. Nærmeste vandløb er Burkal Nørregrøft, der ligger ca. 350 meter fra borestedet. Vandløbet er ikke målsat i Vandplanerne. Nærmeste målsatte vandløb er Grønå, der ligger ca. 375 meter nord for borestedet. Vandløbet er målsat til god kemisk og økologisk tilstand. Da boringen er en erstatningsboring vurderes det, at der ikke vil ske ændring i påvirkningen af vandløbene. 2. kystområder Påvirker ikke kystområdet. 3. bjerg- og skovområder Ikke relevant. 4. reservater og naturparker Findes ikke i området 5. Vadehavsområdet Ikke relevant 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder. 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet Fuglebeskyttelsesområdet Sønder Ådal, der ligger ca. 2 km syd for borestedet, vurderes ikke at blive berørt. Vandindvindingen vurderes ikke at hindre målopfyldelse for naturområder i natura2000 planerne, EFhabitatområders eller vandplanerne. 8. tætbefolkede områder Ikke relevant 9. vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Ændrer ikke på de historiske eller andre forhold på lokaliteten. Efterfølgende vurderinger er baseret på de kriterier i VVM-bekendtgørelsens bilag 3, som vedrører kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, og skal ses i relation til de kriterier, som er opstillet i skema 1 og navnlig under hensyn til kriterierne opstillet i skema 2 Side 4 af 7

5 Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurderes det, under hensyntagen til eventuelle påvirkninger udpeget i skema 1, at projektet kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Omfang (geografisk område og antal personer, der berøres) Punkt 1c Ja/Nej Nej, boringen erstatter en eksisterende boring. Nærmeste nabos nedsivningsanlæg er placeret 150 meter fra borestedet. Grænseoverskridende karakter Nej. Grad og kompleksitet Ved indvinding/renpumpning vil der ske en lokal sænkning af grundvandspotientialet omkring boringen. Sandsynlighed Der forventes ingen væsentlige påvirkninger af miljøet med de vilkår, der stilles i tilladelsen Varighed, hyppighed og reversibilitet Påvirkningen fra markvandingen er periodisk og slutter, når indvindingen stoppes. En del af det oppumpede vand siver tilbage til magasinet. Hvis oppumpningen på et senere tidspunkt indstilles, vil den oprindelige grundvandsstand sandsynligvis blive reetableret naturligt. 4. Sammenfatning og konklusion Aabenraa Kommune har på grundlag af projektets karakteristika og placering samt kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, vurderet de miljømæssige problemstillinger forbundet med projektet. På baggrund heraf er det Aabenraa Kommunes vurdering, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er omfattet af VVM-pligt, jf. VVM-bekendtgørelsens bestemmelser. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Aabenraa Kommune for at få en vurdering. 5. Afgørelse Med henvisning til ovenstående VVM-screening er det vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt (VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 1). Kommunens afgørelse om VVM-pligt vil blive offentliggjort i Ugeavisen Aabenraa og kommunens hjemmeside den 8. november 2016, og afgørelsen kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Side 5 af 7

6 Klagevejledning Vedr. afgørelse om VVM-pligt Klagevejledning Hvilke afgørelser kan påklages Afgørelser truffet i forbindelse med kommunens vurdering af, om et anlæg skal VVM vurderes eller ej, kan påklages til og Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. planlovens 58 stk. 1 nr. 4. Det er eksempelvis et retligt spørgsmål, om det pågældende anlæg er omfattet af VVM bestemmelserne i bekendtgørelse nr. 957 af 17. juni 2016, og om kommunens afgørelse i øvrigt opfylder kravene i bekendtgørelsen. Det er også et retligt spørgsmål, om kommunen har overholdt procedureregler samt forvaltningsretlige regler og principper. Hvem kan klage Klageberettiget er enhver med retlig interesse i sagens udfald, miljøministeren samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. planlovens 59, stk. 1 og 2. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID (søg efter klageportal ). Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt jf. planloven 60. Offentliggørelse sker i uge 45/2016 i Ugeavisen Aabenraa og på kommunens hjemmeside. Klagen skal være Naturklagenævnet i hænde senest den 6. december Domstolsprøvelse Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, jf. Vandforsyningslovens 81. Side 6 af 7

7 Kortbilag Side 7 af 7