Teknik og Miljø. Klimakommune statusrapport og handleplan 2011

Transkript

1 Teknik og Miljø Klimakommune statusrapport og handleplan 2011

2

3 Indledning Resultat af kortlægningen Slagelse Kommune indgik i januar 2009 en klimakommuneaftale med Danmarks Naturfredningsforening. I aftalen forpligter kommunen sig som virksomhed til at reducere CO 2 -udledningen med 2 % om året frem til Ifølge aftalen skal kommunen: - udarbejde en opgørelse over CO 2 -udledning for basisåret (2008) - udarbejde en årlig opgørelse over CO 2 -udledning, for at vurdere resultatet af indsatsen - udarbejde en klimahandleplan Nærværende dokument præsenterer opgørelsen over CO 2 - udledningen for året 2010, samt handleplan for Opgørelsen over CO 2 -udledningen for 2008 er baseret på oplysninger om energiforbrug i de kommunale bygninger, kørsel i tjenestebiler og private biler i de tekniske afdelinger, kørsel og forbrug i entreprenørservice og plejepersonalekørsel i tjenestebiler. Beregninger af CO 2 - udledningen er i 2010 udvidet med plejepersonalekørsel i private biler. Byrådet har efter indgåelse af klimakommuneaftalen valgt også at tiltræde den Europæiske Borgmesterpagt om klima og hermed forpligter kommunen sig til at brede klimaindsatsen ud til hele kommunen som geografisk område. Ligeledes er det besluttet, at der skal udarbejdes en klimaplan over kommunens samlede klimaindsats. Kommunens klimaplan forventes vedtaget medio Opgørelsen for 2010 viser, at Slagelse Kommune som virksomhed har opnået besparelser på både el, varme og brændstofforbrug sammenlignet med Hovedparten af de handlinger, som er beskrevet i handleplan 2010 er gennemført. Derudover er der gennemført nogle supplerende tiltag. Det drejer sig bl.a. om indkøb af 73 cykler til hjemmeplejen og opsætning af solvarmepaneler på entreprenørgården som supplement til den naturgasbaserede opvarmning. Slagelse Kommune har afsat en årlig pulje til gennemførelse af energitiltag i kommunale bygninger. Det er primært disse tiltag, som også i 2010 har medført en betydelig reduktion af CO 2 udledningen fra bygningernes drift. I november 2010 blev opvarmningen af flere kommunale ejendomme på Rosenkildevej i Slagelse konverteret fra naturgas til fjernvarme. Dette tiltag vil alene medføre en CO 2 reduktion på omkring 830 tons, som dog først får fuldt gennemslag i En anden væsentlig årsag til CO 2 -reduktionen skyldes konvertering fra oliefyr til træpiller. Opgørelse på kørsel er i år udvidet til også at omfatte plejepersonalekørsel i private biler. CO 2 -udledningen fra kørsel er i 2010 i gennemsnit faldet med ca. 3 % i forhold til året før. Den samlede CO 2 -emission i 2010 er faldet med omkring 7 % i forhold til 2009, og dermed er målet om en reduktion på minimum 2 % opfyldt

4 Tabel 1: CO 2 -udledning fra Slagelse Kommune som virksomhed (i tons CO 2 ). Kommunale bygninger år 2009 år 2010 Bygninger (el) Bygninger (varme)* Transport Plejekørsel (tjeneste - og private biler) Teknisk forvaltnings kørsel (tjenestebiler og private biler) Entreprenørservice (kørsel) Andet Entreprenørservice (forbrug) Gadebelysning ** I alt (hele kommunen) Ændring i forhold til året før -7,1% * graddagskorrigeret ** skønnet, se bilag 2. Opgørelsen over energiforbruget i de kommunale bygninger viser, at det samlede energiforbrug siden 2008 er faldet med ca. 4 %. Tilsvarende er CO 2 -reduktionen fra de kommunale bygninger siden 2008 faldet med ca. 10 %. Udskiftning af biler til mere energieffektive køretøjer, har medført reduktioner af CO 2 udledningen, om end ikke i samme størrelsesorden som på bygningerne. Omfang af CO 2 -kortlægning CO 2 -kortlægningen dækker forskellige kommunale driftsaktiviteter, samt vejbelysning under SK Forsyning. I opgørelsen indgår: Kommunale institutioners el- og varmeforbrug som omfatter: administrationsbygninger, skoler, daginstitutioner, fritids- og ungdomsklubber, specialinstitutioner, kulturinstitutioner, andre kommunale bygninger, idrætsanlæg mv. Brændstofforbrug til Entreprenørservice under Vej og Parkområdet (græsslåning, ukrudtsbekæmpelse m.v. ) Transport o Tjenestekørsel i tjenestebiler Center for Teknik og Miljø Center for Drift og Anlæg Plejepersonale o Tjenestekørsel i egen bil Center for Teknik og Miljø Center for Drift og Anlæg Plejepersonale Vejbelysning (under SK Forsyning, som dog er midt i en proces med at overtage vejbelysning fra SEAS- NVE, hvorfor data for 2009 og 2010 baserer sig på et skøn, se bilag 2). Afgrænsning og metode Nedenfor følger en beskrivelse af de afgrænsninger, der er foretaget i forbindelse med kortlægningen. Kriterier og afgrænsning Slagelse Kommune har i kortlægningen taget udgangspunkt i Danmarks Naturfredningsforenings Vejledning til opgørelse af dokumentation af kommunens CO 2 -udledninger og reduktioner. Følgende betragtninger har ligget til grund for afgrænsningen: - Har aktiviteten relevans i forhold til CO 2 -udledning - 4 -

5 - Findes der tilgængelige og pålidelige data - Er der potentiale for at reducere CO 2 -udledningen fra aktiviteten - Har kommunen indflydelse på driften af aktiviteten og dermed direkte mulighed for at optimere driften og reducere energiforbruget CO 2 -kortlægningen omfatter kun aktiviteter, der er udført af kommunen og ikke aktiviteter, der ligger før eller efter den kommunale aktivitet. Der medtages således ikke CO 2 -udledning for produktion og transport af de varer, tjenesteydelser m.m., som kommunen køber. Ligeledes medtages som udgangspunkt ikke aktiviteter, som er udliciteret, og hvor kommunen kontraktligt er bundet uden muligheder for at reducere udledningen i en given periode. I regnskabet er der kun medtaget data om drivhusgassen CO 2 og ikke andre drivhusgasser såsom metan og lattergas. Metodebeskrivelse Metodebeskrivelse og forudsætninger for beregningerne er vedlagt i bilag

6 Handleplan for 2011 Ifølge klimakommuneaftalen skal der udarbejdes en handleplan for, hvordan kommunen sikrer opfyldelse af den aftalte CO 2 -reduktion på 2 % årligt i perioden Handleplanen indeholder en oversigt over indsatser, som sættes i værk i Handleplanen indeholder indsatser inden for de områder, der er omfattet af CO 2 -kortlægningen, og er derfor ikke en udtømmende beskrivelse af alle CO 2 -reducerende indsatser i kommunen. Handleplanen skal nødvendigvis kunne uddybes og tilpasses løbende, hvis det viser sig at de planlagte indsatser vurderes utilstrækkelige i forhold til at nå CO 2 -målet. Handleplanen er udarbejdet af Center for Teknik og Miljø i samarbejde med Center for Drift og Anlæg (Kommunale ejendomme og Entreprenørservice), IT & digitalisering, Center for Ældre og SK Forsyning. For at nå målet om 2 % reduktion skal CO 2 -udledningen i 2011 reduceres med ca. 260 tons. Det forventes, at de anførte tiltag vil medføre minimum 230 tons CO 2 -reduktion. Dertil kommer effekten af tiltagene i 2010 i Rosenkildeparken, der vurderes at medføre en CO 2 - reduktion på ca. 600 tons i Det vurderes således, at målet for CO 2 - reduktion for 2011 kan opfyldes. Indsatser Nedenfor er en oplistning af, hvilke indsatser som er/skal sættes i værk for at nå CO 2 -målet i 2011 Indsats Anslået CO 2 - reduktionspotentiale Energibesparelsesprojekter i de kommunale institutioner Handling Tid/succes - kriterium Aktører/ Status Bemærkninger Ca. 200 tons Se bilag 2 Projekterne (jf. bilag) er gennemført inden udgangen af 2011 Kommunale ejendomme Påbegyndt Derudover vil konvertering af naturgas til fjernvarme i Rosenkildeparken i 2010 medføre en CO 2 -reduktion i 2011 på ca. 600 tons

7 Indsats Anslået CO 2 - reduktionspotentiale Netværk for energiansvarlige på skoleområdet Fastholde tidligere opnået reduktion på skolerne Handling Tid/succes - kriterium Aktører/ Status Bemærkninger Gennemføre 3-4 netværksmøder årligt At der minimum afholdes 3 møder inden udgangen af 2011 Kommunale ejendomme Påbegyndt Udvidelsen af netværket for energiansvarlige til at omfatte andre virksomheder end skoler Registrering af brændstofforbruget i Entreprenørservice Uvist Gennemføre 3-4 netværksmøder årligt sammen med ovenstående Siden januar 2011 registres km standen ved hver tankning. Registreringen følges op af forskellige tiltag, der kan påvirke adfærden, fx konkurrencer. At der minimum afholdes 3 møder inden udgangen af 2011 Opmærksomheden på kørestil samt tomgangskørsel er skærpet. Det forventes, at brændstofforbruget falder. Kommunale ejendomme Påbegyndt Entreprenørservice Påbegyndt Registrering af brændstofforbruget i Myndighedsafdelingen i hjemmeplejen Uvist Siden januar 2011 registres km standen ved hver tankning. Opmærksomheden på kørestil samt tomgangskørsel er skærpet. Det forventes, at brændstofforbruget falder. Center for ældre Påbegyndt Energieffektiv kørsel, Entreprenørservice Uvist Kvalifikationsuddannelse af chauffører med henblik på energirigtig kørsel Entreprenørservice Påbegyndt i 2010 og fortsættes frem til personer (stort kørekort) på kursus frem til ultimo Derefter sigtes der mod at sende de resterende 100 personer på kursus frem til - 7 -

8 Indsats Anslået CO 2 - reduktionspotentiale Handling Tid/succes - kriterium Aktører/ Status Bemærkninger 2014 Energibesparende foranstaltninger i Entreprenørservice Uvist Lys- og varmestyring på offentlige toiletter, udskiftning af lys og pære til lavenergi. Løbende Entreprenørservice Påbegyndt Gennemførelse af adfærdskampagner på skolerne Uvist Der gennemføres en energisparekonkurrence for skoler i 2011 Energisparekonkurrencen er gennemført i 2011 Agenda 21 Ikke påbegyndt Energibesparende foranstaltninger i Entreprenørservice Uvist Efterisolering af loft i Adm. Bygningen Teglværksvej 4 Inden udgang af 2011 Entreprenørservice Udskiftning af biler i Entreprenørservice Uvist Udskiftning af ca. 8 ældre biler til nye biler Inden udgang af 2011 Entreprenørservice IT-området Telefoner 9,2 tons Slukke ca udvalgte IP telefoner om natten Projektet er gennemført inden 2012 IT & digitalisering Ikke påbegyndt - Pc er 4,9 tons Central slukning af ca. 100 pc er om natten, som ikke bliver brugt - Pc er 7,8 tons Udskiftning at ca. 275 pc'er til mere strømsparende modeller Projektet er gennemført inden 2012 Projektet er gennemført inden 2012 IT & digitalisering IT- afdeling Ikke påbegyndt Ikke påbegyndt - 8 -

9 Bilag 1 Metodebeskrivelse og forudsætninger for CO 2 -kortlægningen Basisår og drivhusgasser År 2008 er valgt som basisår. Det er kun CO 2 som er medtaget i kortlægningen, dvs. at der ikke indgår andre drivhusgasser i beregningerne. Energi Energiregistreringssystemet Min energi blev i 2008 etableret i over 200 af kommunens bygninger. Registreringer foregår delvis automatisk, delvis manuelt, og der gennemføres løbende data tilpasning og justeringer. Efter nogle års erfaringer med energiregistreringsprogrammet Min Energi er det nu blevet muligt at vurdere de enkelte års energiforbrug og den forbundne CO 2 -udledning. Det har gjort det muligt at justere på fejl, som er opstået som følge af manuel aflæsning, ved målerudskiftninger samt forsvundne data i forbindelse med konvertering af fx naturgas til fjernvarme. Bygninger, hvis varmesystem er sammenkoblet (fx opvarmning via et pillefyr), indgår i opgørelsen via opvarmningskildens energiforbrug. Tabel 2: Bygningerne samlede energiforbrug. Bygningernes samlede energiforbrug Energiform (kwh) år 2008 år 2009 år 2010 Fjernvarme* Naturgas* Fyringsolie* Træpiller* Bioolie* El Sum * graddagskorrigeret - 9 -

10 Beregning af CO 2 udledning Emissionsfaktorer fra 2008 er anvendt som en konstant for at sikre at data er sammenlignelige. Som forudsætninger for beregning af CO 2 - udledningen fra el-forbrug er anvendt gennemsnitsværdi for CO 2 -udledningen (Miljødeklaration fra Energinet.dk 2008) for produktion af elektricitet i Østdanmark. Emissionsfaktoren på 0,429 kg CO 2 / kwh el indeholder et energitab til det overordnede transmissionsnet, og der er anvendt en fordeling på kraftvarmeværket efter den såkaldte 125 % metode. I forbindelse med beregning af emissioner fra fjernvarme er 125 % reglen anvendt, således at der sikres en sammenhæng mellem de anvendte emissionsfaktorer for el og varme. Biobrændsler (træpiller, bioolie m.v.) er regnet som CO 2 -neutralt. Tabel 3: Anvendte emissionsfaktorer. Emissionsfaktorer (kg CO 2 / MWh) år 2008 Slagelse fjernvarme (kg CO 2 /MWh)* 8 Korsør fjernvarme (kg CO 2 /MWh)* 207 Hashøj fjernvarme (kg CO 2 /MWh)** 38 Naturgas (kg CO 2 /m3) 2,25 Olie (kg CO 2 /kwh) 2,6 El (kg CO 2 /kwh)*** 0,429 * 2008: beregnet efter 125 % regel. **se varmeplan for Slagelse kommune, 2008 *** Miljødeklaration for el for Østdanmark 2008 På Korsør fjernvarmeværk blev der i slutningen af 2008 taget en træflis fyret kedel i brug, emissionsreduktionen er dog ikke afspejlet i beregningerne

11 CO 2 -udledning fra kommunale bygninger For at beregne CO 2 udledningen fra de kommunal bygninger, er elforbruget og emissionsfaktoren for el anvendt. CO 2 -udledning fra opvarmning er både beregnet ud fra data i Min energi og ud fra manuelle beregninger. CO 2 - udledningen fra varme er efterfølgende blevet graddagskorrigeret. Tabel 4: CO 2 - udledning fra elforbrug. CO 2 -udledning fra elforbrug MWh elforbrug Emissionsfaktor (tons CO 2 /MWh) 0,429 0,429 0,429 CO 2 -udledning fra el (tons) Tabel 5: CO 2 - udledning fra varmeforbrug. CO 2 -udledning fra varmeforbrug CO 2 -udledning fra varme Graddage de pågældende år Graddage i et normalår CO 2 -udledning fra varme (tons)* * graddagskorrigeret Transport Som forudsætning for beregning af CO 2 udledning fra transport er anvendt de anbefalede tal fra Danmarks Naturfredningsforening. Ved beregning af CO 2 -udledning fra kørsel på basis af km opgørelser er der anvendt en gennemsnitsværdi på 0,164 kg CO 2 /km. Tabel 6: CO 2 -udledning fra brændstof. CO 2 udledning fra brændstof kg CO 2 /liter Benzin 2,400 Diesel 2,

12 Plejepersonalekørsel Indsamling af data i 2009 var også udvidet til at omfatte tjenestekørsel i private biler, da en del af personalet er ansat med egen bil. For at kunne udarbejde en samlet vurdering af, hvordan brændstofforbruget og dermed CO 2 -udledningen fra transport udvikler sig, er det derfor væsentlig at se på summen af alle transportaktiviteter både kørsel i kommunale biler og private biler. Data på brændstofforbruget fra de kommunale biler er indhentet hos de relevante centre, opgørelser over kilometergodtgørelser er fremsendt af Center for Økonomi. Således er det i år muligt at præsentere transportaktiviteten for den samlede plejepersonalekørsel. Tabel 7: CO 2 -udledning fra plejekørsel i Tjenestekørsel i kommunale biler Tjenestekørsel i private biler CO2 emission på områder (tons) PLEJEKØRSEL 2010 benzin (liter) diesel (liter) km * km Center og ældre (Plejeområde nord) Distrikt Hashøj kommunale og private biler Distrikt Slagelse kommunale biler Distrikt Stillinge FV kommunale biler Center for ældre (Plejeområde syd) Center for ældre (Distrikt Korsør) kommunale biler Distrikt Korsør Land private biler Distrikt Skælskør kommunale og private biler Center for ældre (Myndigehedsafdeling) Terapeutkørsel kommunale og private biler Center for Handicap og Socialpsykiatri Plejekørsel under 96 kommunale og private biler SUM Emissionsfaktorer (kg CO2 / enhed ) 2,40 2,65 0,164 0,164 CO2- udledning (kg) CO2- udledning (tons) 3,9 163,9 66,1 82,5 CO2- udledning fra plejekørsel (tons) 316 I 2009 var CO 2 -udeledning fra den samlede plejepersonalekørsel på 325 tons

13 Tekniske område Arbejdskørsel i egen bil er opgjort for Center for Teknik og Miljø og Center for Drift og Anlæg ved udbetalt kilometergodtgørelse. Tabel 8: CO 2 -udledning fra teknisk kørsel Tjenestekørsel i kommunale biler Tjenestekørsel i private biler TEKNISK KØRSEL benzin (liter) diesel (liter) km Center for Drift og Anlæg kommunale og private biler Center for Teknik og Miljø* private biler Sum brændstofforbrug Emissionsfaktorer (kg CO 2 /enhed ) 2,40 2,65 0,164 CO 2 -udledning (kg) CO 2 -udledning (tons) CO 2 -udledning fra teknisk kørsel (tons)

14 Entreprenørservice Data blev indberettet af Entreprenørservice direkte. Tabel 9: CO 2 -udledning fra entreprenørservice Entreprenørservice 2010 benzin (liter) diesel (liter) gas (kg) Kørsel Brændstof til græsslåning og andre maskiner Brændstof til ukrudtsafbrænding Sum brændstofforbrug Emissionsfaktorer (kg CO 2 /enhed) 2,4 2,65 3,0 CO 2 -udledning (kg) CO 2 -udledning fra entreprenørservice (tons) CO 2 -udledning fra entreprenørservice (tons) 693 CO 2 -udledning fra kørsel (tons) 661 CO 2 -udledning fra andet forbrug (tons) 32 Ved opgørelsen til 2010 blev det opdaget, at der var en rettelse i beregning af CO 2 -udledning fra Entreprenørservice i Derfor anføres genberegning nedenfor. Tabel 10: CO 2 -udledning fra entreprenørservice Entreprenørservice 2009 benzin (liter) diesel (liter) gas (kg) Kørsel Brændstof til græsslåning og andre maskiner Brændstof til ukrudtsafbrænding Sum: Emissionsfaktorer (kg CO 2 /enhed) 2,4 2,65 3,0 CO 2 -udledning (kg) CO 2 -udledning fra entreprenørservice (tons) CO 2 -udledning fra entreprenørservice (tons) 718 CO 2 -udledning fra kørsel (tons) 680 CO 2 -udledning fra andet forbrug (tons)

15 Samlet opgørelse over indkøbt brændstof Slagelse Kommune registrerer den samlede mængde brændstof, som købes via kommunens kontokort. Data herfra stammer fra forskellige olieselskaber. Vi kan pt. ikke vurdere, hvor valide disse data er. Desuden er data ikke udtryk for kommunens samlede kørsel, som også består af tjenestekørsel i private biler. Derfor er kommunens samlede brændstofforbrug ikke medtaget i beregningen af kommunens reduktionsforpligtigelse. Foreløbigt bliver disse data kun registreret. For 2010 stammer oplysninger for brændstof køb fra olieselskaberne B, C og D. Oplysninger fra olieselskabet A var fejlbehæftet, hvorfor disse oplysninger blev erstattet med data fra kommunens indkøbsafdeling. Tabel 11: CO 2 -udledning fra brændstof købt via kommunens kontokort hos forskellige leverandører i Til sammenligning er data for 2009 anført ved siden af. Indkøbt brændstof via kontokort 2010 benzin (liter) diesel (liter) Olieselskab A Olieselskab B Olieselskab C Olieselskab D Brændstofforbrug sum Emissionsfaktorer (kg CO 2 /enhed ) 2,4 2,65 CO 2 -udledning (kg) CO 2 -udledning (tons) CO 2 -udledning fra kom. kørsel (tons) 960 Indkøbt brændstof via kontokort 2009 benzin (liter) Diesel (liter) Olieselskab A Olieselskab B Olieselskab C Olieselskab D Brændstofforbrug sum Emissionsfaktorer (kg CO 2 /enhed ) 2,4 2,65 CO 2 -udledning (kg) CO 2 -udledning (tons) CO 2 -udledning fra kom. kørsel (tons) Det ser umiddelbart ud til, at der i 2010 blev købt væsentligt mindre brændstof end i Hvorvidt dette skyldes, at der reelt blev købt mindre brændstof eller dataopgørelsen, kan på nuværende tidspunkt ikke fastslås med sikkerhed

16 Gadebelysning SK- Forsyning har fremsendt data på strømforbrug på deres Gadebelysning i 2008, hvor der blev brugt 2891 MWh. I 2009 har SK- Forsyning påbegyndt overtagelse af gadebelysning fra SEAS NVE, en proces som vil blev afsluttet i Derfor er det skønnet, at forbrug af strøm til gadebelysningen har været i samme størrelsesorden som i Tabel 12: CO 2 -udledning fra gadebelysningen (skønnet). CO 2 -udledning fra gadebelysning MWh elforbrug Emissionsfaktorer (kg CO 2 /enhed ) 0,429 0,429 0,429 CO 2 -udledning fra gadebelysning (tons) I slutningen af 2011 bør der foreligge oplysninger på strømforbruget for hele kommunens gadebelysning

17 Bilag 2 Oversigt over besparelsesprojekter i de kommunale bygninger i 2011 Slagelse Kommune har afsat et årligt budget, som er øremærket til energirenovering af kommunale bygninger. Alle kommunale bygninger er gennemgået mht. energitiltag, omkostninger og besparelsespotentialer. CO 2 - reduktion indgår nu også i den samlede prioritering. Nedenfor en ikke fuldstændig liste over de energirenoveringer, som forventes gennemført i Energibesparelsesprojekter i de kommunale bygninger i 2011 Enhedsnavn P kælder Børnehaven Møllebakken Boeslunde Skole Dalmose skole Skælskør skole Korsør hallen RP 86 Korsør bibliotek Bjergbyparken Kirkeskovhallen Oliemøllen Guldagergård Smørblomsten RP Sundhedscenter Skælskør Slagelse bibliotek Smedegade 36 Søndermarksskolen Stillinge Skole Energitiltag Spændingssænkning Ventilation personalerum Udskiftning af pumpe + ændret VVB Isolering Belysning Ekstra PIR, CTS Klubhus, udendørs lys Isolering LED belysning Kedel VVB - CTS Montering af PIR Udskiftning af kedel + vvb Udskiftning af kedel Udskiftning af cirkulations pumpe CTS Udskiftning af pumpe Lys-styring kælder Varmestyring Lys-styring samt Co2 styring vent Lys-styring mv

18 Center for Ældre: I januar 2011 stod 73 nye cykler klar til at gøre det nemmere for personalet at besøge borgerne. Cykler er også tænk som transportmiddel for medarbejdere, der skal til og fra møder rundt omkring i kommunen. Cyklerne er uddelt til 32 arbejdspladser i Center for Ældre. Derved har samtlige plejeområder, plejegrupper, aktivitetscentre og administrationen på Valbyvej fået nye cykler stillet til rådighed.

19

20 Slagelse Kommune Teknik og Miljø Dahlsvej Korsør Maj 2011 Redaktion: Dora Ruth Trummer og Mette Lücke Pedersen Design: Teknik og Miljø/NFN Print: Slagelse Kommune