Afgørelse om ikke VVM-pligt for etablering af ny deponeringsetape i Oudrup

Transkript

1 Vesthimmerlands Kommune Stengårdsvej Løgstør Sendt digitalt til: Vesthimmerlands Kommune, CVR Virksomheder J.nr. MST Ref. PEMJE Den 13. juni 2016 Afgørelse om ikke VVM-pligt for etablering af ny deponeringsetape i Oudrup Miljøstyrelsen Virksomheder har den 14. marts 2016 modtaget ansøgning fra RAMBØLL på vegne Vesthimmerlands Kommune om etablering af en ny deponeringsetape i Oudrup vest for Stengårdsvej. Projektets formål er at opretholde muligheden for deponering i kommunen efter at det hidtidige deponeringsanlæg i Oudrup blev opfyldt og nedlukkede pr. 31. december Vesthimmerlands Kommune har dannet et nyt kommunalt aktieselskab, Renovest A/S, som skal forestå driften af det nye deponeringsanlæg. Afgørelse Miljøstyrelsen har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter bekendtgørelsens 3, stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen, bkg. nr af 16. december 2015 om visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Miljøstyrelsen vurderer, at etableringen og driften af en ny deponeringsetape kan ske uden væsentlige gener for miljøet og de omkringboende. VVM-screeningen viser, at der ikke er væsentlige miljømæssige påvirkninger i forbindelse med aktiviteten. Screeningen fremgår af vedlagte Bilag A. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om at projektet ikke skal gennem en VVM-proces, før Miljøstyrelsen kan meddele miljøgodkendelse til det ansøgte. Sagens oplysninger Anmeldelsen er indgivet i henhold til 2 i VVM-bekendtgørelsen. Renovest Deponi er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 12. Det ansøgte projekt er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, punkt 14. Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

2 Vesthimmerlands Kommune har fremsendt en udtalelse til anmeldelsen og ansøgningen om miljøgodkendelse. Kommunen har ingen bemærkninger i forholdet til kommunens planlægning og oplyser, at de ikke har kendskab til bilag IV-arter inden for det område, der kan påvirkes af projektet. Kommunens kommentarer: Kommunen oplyser, at der inden for det område, der kan påvirkes af projektet ikke er kendskab til bilag IV-arter, samt at der ikke er naturtyper indenfor området, der typisk anvendes som rasteområder eller yngleområder for bilag IV-arter. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter. Der skal ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder eller bilag IV-arter, jf. bekendtgørelse nr. 188 af 26. februar 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-områder væsentligt eller kan påvirke konkrete bilag IV-arter. Afstanden til nærmeste Natura 2000 område, som er område nr. 21 Lundby Hede, Oudrup Hede og Vindblæs Hede, er ca. 1,3 km og projektet er ikke af en karakter, der kan påvirke dette område. Nærmeste forekomst af bilag-iv arter er markfirben fundet 4 km mod sydøst. Det vurderes, at projektet ikke vil påvirke levesteder for markfirben. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i jeres VVM-anmeldelse og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. bekendtgørelsens 2 med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVMpligt. Hvis der går længere tid, inden I udnytter en meddelt miljøgodkendelse til at påbegynde det anmeldte projekt, bør I foretage fornyet anmeldelse for at sikre, at grundlaget for afgørelsen fortsat er til stede. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på den 13. juni Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 59, stk. 2. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, 2

3 typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 11. juli Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Miljøstyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Med venlig hilsen Peter Møller pemje@mst.dk Kopi til: Renovest A/S Danmarks Naturfredningsforening Dansk Ornitologisk Forening Friluftsrådet Sundhedsstyrelsen Nordjylland RAMBØLL renovest@renovest.dk dn@dn.dk dof@dof.dk fr@friluftsraadet.dk senord@sst.dk ramboll@ramboll.dk Bilag: Bilag A: Miljøstyrelsens VVM-screening 3

4 Bilag A - Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr af 16. december 2015] VVM Myndighed Miljøstyrelsen (journalnummer: MST ) Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Anmeldelsen omfatter et ønske om etablering af en ny deponeringsetape med 2 enheder for henholdsvis inert og mineralsk affald. Der vil desuden blive etableret en ny vægt. Det vurderes, at etableringen af den nye deponeringsetape er en bilag 1-virksomhed jf. godkendelsesbekendtgørelsen, BEK nr af 2/ Hovedaktiviteten på pladsen er Listepunkt 5.4 Deponeringsanlæg, i henhold til Godkendelsesbekendtgørelsen. Navn og adresse på bygherre Vesthimmerlands Kommune Bygherres kontaktperson og telefonnr. Renovest A/S v/heine Munk, Stengårdsvej 33, 9670 Løgstør hm@renovest.dk Mobil: Projektets placering Stengårdsvej 33, 9670 Løgstør, Det konkrete projekt omfatter kun dele af matr. 4g Oudrup By, Oudrup. Projektet berører følgende kommuner Vesthimmerlands Kommune Oversigtskort i målestok Kortbilag i målestok Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 16. december 2015 Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 16. december 2015 Bilag 2, pkt. 12 b Ikke Ja Bør Nej Tekst relevant undersøges 1

5 Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: 1 ha Arealet er allerede udlagt til formålet i en lokalplan. 2. Er der andre ejere end Bygherre? 3. Det bebyggede areal i m 2 og bygningsmasse i m 3 Der skal ikke opføres bygninger i forbindelse med projektet. 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: Der skal ikke opføres bygninger i forbindelse med projektet. 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Affald til deponering deponeres i takt med modtagelsen. Der er stadig tilstrækkelige arealer til kompostering af have- og parkaffald. Mellemprodukter type og mængde: Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: Ingen forventelige ændringer 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: Ingen forventelige ændringer 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: Der vil blive behov for en del ler og sand til etableringen af deponeringsenhederne. I driftsfasen: Intet behov 9. Behov for vand kvalitet og mængde: Vand til mandskab og til rengøring af maskiner ligger inden for det hidtidige anlægs normale forbrug I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: Vandforbruget vil stort set være uændret i forhold til den hidtidige situation 2

6 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Andet affald: Virksomheden modtager affald til deponering. Hvis der frasorteres affald, som ikke kan deponeres i de nye celler, vil det blive kørt væk og deponeret på et anlæg, hvor det kan. Perkolat fra cellerne er forventeligt meget lavkoncentreret, da der kun er tale om mineralsk og inert affald. Bortskaffes til rensningsanlæg i Løgstør Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: Der skal formentlig udarbejdes en selvstændig godkendelsen for anlægget til spildevandsafledning til Løgstør Renseanlæg samtidig med at den samlede mængde skal tilpasses. 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: De nye deponeringsenheder etableres i den nuværende udgravning og med bund i niveau med nuværende bund af grav. Som deponeringen skrider frem vil aktiviteterne ske i et højere niveau og der vil på det tidspunkt blive taget stilling til nødvendige tiltag for at sikre overholdelse af støjgrænserne uden for anlægget. 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: Reguleres i miljøgodkendelsen 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener: Ingen ændringer i forhold til hidtidige aktiviteter og reguleres i miljøgodkendelsen 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: Reguleres i miljøgodkendelsen 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: Reguleres i miljøgodkendelsen 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Reguleres i miljøgodkendelsen Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: Der er tale om en anvendelsesændring fra areal, der anvendes til kompostering af haveaffald til et areal til deponering af mineralsk og inert affald. Anvendelsesændringen er dog i overensstemmelse med lokalplan nr. 141 Oudrup. 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: Der er tidligere udarbejdet en lokalplan, nr. 141/kommuneplantillæg nr. 47, dækkende et område vest for Stengårdsvej. 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: Der er tidligere udarbejdet en lokalplan, nr. 141/kommuneplantillæg nr. 47, dækkende et område vest for Stengårdsvej. 3

7 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: Anlægget er ikke placeret i råstofområde. Anlægget vil ikke være en trussel for anvendelsen af grundvand. Nye enheder indeholder kun mineralsk og inert affald. 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: x Kræver NBL 18 dispensation for den del der ligger inden for 100 m fra gravhøj nr Vesthimmerlands Kommune har meddelt dispensation hertil og er fortsat gældende. Internationalt (Natura 2000): Nej, m til Natura 2000 område 19 (Habitatområde 21) Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Nej, men der kan måske være markfirben. Fundet 4 km mod SØ i Forventes området at rumme danske rødlistearter: x Nej, men flere relativt sjældne arter. 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Det vurderes at alle anlæggets eksisterende emissionsgrænser kan overholdes og at projektet ikke vil påvirke hverken vandforekomster eller natur. 4

8 Overfladevandt: Der er ingen vandløb, søer eller andre vådområder i nærheden Grundvand: Området er beliggende i område med begrænsede drikkevandsinteresse (OBD) Der er ikke beskyttet natur i umiddelbar nærhed. Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: Anlægget bliver afsides beliggende i en tidligere råstofgrav 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Nærliggende gravhøj som nævnt ovenfor. Der kan ikke tillades deponering over tidligere jordoverflade Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: Anlægget bliver afsides beliggende i en tidligere råstofgrav og anvendes allerede til nedknusning og kompostering af have- og parkaffald 5

9 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): () Projektet er at sidestille med udvidelse af det eksisterende deponi øst for Stengårdsvej. Udvidelsen forventes at påvirke meget lidt i forhold til oprindelige affaldsaktiviteter. 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: Meget begrænset 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: Der forventes ingen væsentlig ændring i påvirkningen af personer eller beboelser hverken i anlægsfasen eller under driften af det kommende deponi. 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen? 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet x Varig: Hyppig: 6

10 Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: x Ovennævnte gennemgang viser, at kendetegnet ved de potentielle miljøpåvirkninger og væsentligheden af miljøpåvirkningerne i forbindelse med etablering af det planlagte deponi vurderes til ikke at have nogen væsentlig indvirkning på miljøet. Dette set i relation til påvirkningernes omfang, grad, kompleksitet, sandsynlighed samt varighed, hyppighed og reversibilitet. Miljøstyrelsen vurderer på baggrund af den udførte VVM-screening, at det planlagte projekt ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Dato: 10. juni 2016 Sagsbehandler: Peter Møller 7