A f t a le om et fælles redning s- b e r e d s k a b m e l lem Holbæk, K a l undborg, Lejre, Odsherred, S l a gelse og Sorø Kommuner

Transkript

1 A f t a le om et fælles redning s- b e r e d s k a b m e l lem Holbæk, K a l undborg, Lejre, Odsherred, S l a gelse og Sorø Kommuner K o m m u n a l b e s t y r e l s e r n e i d e n æ v n t e k o m m u- n e r i n d g å r m e d v i r k n i n g f r a x x x a f t a l e o m e t f æ l l e s r e d n i n g s b e r e d s k a b b e n æ v n t B r a n d o g R e d n i n g V e s t s j æ l l a n d. Dir F o r m å l e t m e d a t o p r e t t e d e t f æ l l e s b e r e d- s k a b e r a t s k a b e e t f æ l l e s b e r e d s k a b, s o m s i k r e, a t o p g a v e l ø s n i n g e n p å b e r e d s k a b s o m- r å d e t b l i v e r v a r e t a g e t p å d e n b e d s t m u l i g e m å d e t i l g a v n f o r b o r g e r n e i d e s e k s k o m- m u n e r. O p r e t t e l s e n a f B r a n d o g R e d n i n g V e s t s j æ l- l a n d s k a l s i k r e, a t d e r i f r e m t i d e n k a n l e v e s o p t i l k r a v e n e p å b e r e d s k a b s o m r å d e t o m b l a n d t a n d e t r i s i k o b a s e r e d e d i m e n s i o n e r i n- g e r m. v., o g a t d e t t e s k e r s å e f f e k t i v t s o m m u l i g t. M e d h e n b l i k p å e n h e n s i g t s m æ s s i g g e n n e m- f ø r e l s e a f o v e n s t å e n d e u d a r b e j d e s e n p r i n- c i p a f t a l e k o m m u n e r n e i m e l l e m, h v o r i d e d e l- t a g e n d e k o m m u n e r f a s t s æ t t e r d e n o v e r o r d- n e d e s t r a t e g i f o r, h v o r d a n m å l e n e f o r B r a n d o g R e d n i n g V e s t s j æ l l a n d b e d s t m u l i g t o p- n å s. Kom m u n a l b e s t y r e l s e r n e h a r s a m t i d i g b e- s t e m t, a t d e i 1 n æ v n t e o p g a v e r o v e r d r a- g e s p r. 1. j a n u a r F æ l l e s s k a b e t k a n i p e r i o d e n f r a f æ l l e s k a b e t s o p r e t t e l s e t i l 1. j a n u a r a n s æ t t e e n b e r e d s k a b s ( d i r e k t ø r )

2 m e d h e n b l i k p å a t s i k r e, a t d e t f æ l l e s b e- red s k a b e r k l a r t i l d r i f t p r. 1. j a n u a r

3 Udkast til vedtægter Kapitel 1 Opgaver 1. Aftalen omfatter de seks kommuners samlede opgavevaretagelse i henhold til beredskabsloven. Stk. 2. Brand og Redning Vestsjælland varetager anlægsopgaver, der tjener beredskabsmæssige formål, herunder anlægsplaner, bygge- og anlægsarbejder, anskaffelse af materiel, udrustning, inventar m.m. Stk. 3. Brand og Redning Vestsjælland varetager desuden andre aktiviteter, jf. bilag 1, som oplister eksisterende og fremtidige opgavetyper for Brand og Redning Vestsjælland. Stk. 4. Brand og Redning Vestsjælland kan i overensstemmelse med gældende regler indgå samarbejdsaftaler med andre kommunale fællesskaber, andre kommuner eller private samt oprette eller deltage i selskaber til varetagelse af opgaver, der i henhold til aftalen er overført til Brand og Redning Vestsjælland. Brand og Redning Vestsjælland indgåelse af aftaler som omtalt i denne bestemmelse kræver godkendelse af deltagerkommunernes kommunalbestyrelser. 2. Alle opgaver i henhold til 1, stk. 3, varetages af Brand og Redning Vestsjælland samt den part, der indgår i aftalen og ydelserne betales alene af parten. Aftaler i henhold til denne bestemmelse skal godkendes af fællesskabets beredskabskommission. Stk. 2. Aftaler indgået i henhold til 2, stk. 1, skal indgås på vilkår fastsat af fællesskabets beredskabskommission. Kapitel 2 Fællesskabets beredskabskommission 3. Den fælles beredskabskommission har følgende xxx medlemmer: Borgmesteren fra hver af de deltagende kommuner Politidirektøren i Midt- og Vestsjællands og Sydsjælland og politidirektøren i Lolland politikreds 3

4 xxx En medarbejderrepræsentant valgt af xxx En repræsentant for de frivillige har en plads i beredskabskommissionen som observatør. Der udpeges en stedfortræder for hvert af beredskabskommissionens medlemmer. Stk. 2. Udpegning af medlemmer til beredskabskommissionen følger den kommunale valgperiode. Stk. 3. Beredskabskommissionen vælger selv sin formand og næstformand blandt de seks borgmestre. Formandshvervet gælder for hele. 4. Beredskabskommissionen udøver sin virksomhed i møder, hvortil formanden forbereder, indkalder og leder. Den er beslutningsdygtig, når mindst hal v- delen af medlemmerne eller disses stedfortrædere er til stede. Alle beslutninger træffes ved stemmeflerhed blandt de tilstedeværende medlemmer/stedfortrædere. Stk. 2. Beredskabskommissionen træffer beslutning om antal, tid og sted for kommissionens ordinære møder. Stk. 3. Både formanden og næstformanden og politidirektørerne kan indkalde til ekstraordinært møde i beredskabskommissionen. Der kan ligeledes indkaldes til ekstraordinært møde i beredskabskommissionen, såfremt mindst to øvrige medlemmer forlanger dette og fremsætter begrundelse herfor. Stk.4. Beredskabskommissionen fastsætter selv sin forretningsorden. Stk. 5. Beredskabskommissionens beslutninger indføres i en beslutningsprotokol. Protokollen underskrives efter hvert møde af de medlemmer/stedfortrædere, der har deltaget i mødet. Enhver af deltagerne kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen, og ved sager, der af beredskabskommissionen fremsendes til anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet i protokollen. Det pågældende medlem/stedfortræder kan ved sagens fremsendelse ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt. 4

5 Kapitel 3 Opgaver for beredskabskommissionen 5. Beredskabskommissionen varetager med udgangspunkt i aftalens 1 alle opgaver, som er beskrevet i lovgivningen med tilhørende retsforskrifter. Stk. 2. De deltagende kommuners kommunalbestyrelser skal udarbejde en samlet plan for kommunens beredskab. Planen skal vedtages af de deltagende kommuners kommunalbestyrelser i et møde. Beredskabsplanen udarbejdes på initiativ af beredskabschefen og koordineres med kommunernes kommunaldirektører under hensyntagen til sektoransvarsprincippet. Stk. 3. Plan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet skal godkendes af beredskabskommissionen og endelig vedtages af de deltagende kommuners kommunalbestyrelser. Stk. 4. Beredskabskommissionen ansætter en beredskabschef for Brand og Redning Vestsjælland. Stk. 5. Med reference til beredskabskommissionen drager beredskabschefen omsorg for, at medarbejderne i Brand og Redning Vestsjælland har de fornødne faglige kompetencer. Kapitel 4 Økonomi og udgiftsfordeling 6. Alle fælles udgifter til opgaver, der løses i fællesskabet, herunder udgifter til de ansatte medarbejdere, fordeles efter nærmere fastlagt fordelingsnøgle mellem kommunerne. Stk. 2. Kommunerne betaler til det fælles kommunale beredskab efter indbyggertal opgjort pr. 1. januar i året før budgetåret. Stk. 3. Fællesskabet foretager fortløbende registrering med værdiansættelse af bygninger, materiel og inventar m.v., der indgår i det fælles redningsberedskab. Stk. 4. Deltagerkommunernes hæftelse overfor tredjemand fastsættes internt i henhold til fordelingsnøglen, jf. stk. 2. 5

6 Kapitel 5 Budgetkompetence og godkendelsesprocedure 7. Beredskabskommissionen udarbejder hvert år forslag til budget og flerårige budgetoverslag for Brand og Redning Vestsjælland. Stk. 2. De seks kommuner skal efter anmodning fra beredskabskommissionen fremkomme med oplysninger til årsbudget og flerårige budgetter for Brand og Redning Vestsjælland. Stk. 3. Beredskabskommissionen sender senest den 1. maj budget og de flerårige budgetoverslag for fællesskabet samt budgetter til de enkelte kommunalbestyrelser med henblik på endelig vedtagelse. Stk. 4. Beredskabskommissionen udarbejder eventuelle forslag til yderligere bevillinger, der er nødvendige, for at det fælles redningsberedskab kan opfylde sine forpligtigelser. Forslaget tilstilles de 6 kommunalbestyrelser med henblik på endelig vedtagelse. Stk. 5. Optagelse af lån og garantistillelse skal godkendes af de 6 deltagende kommuners kommunalbestyrelser og skal ske i overensstemmelse med de til enhver tid af Økonomi- og Indenrigsministeriet fastsatte regler herom. Kapitel 6 Opgaveløsning og administration 8. Beredskabschefen udarbejder en delegationsplan for kompetencefordelingen mellem beredskabskommissionen og beredskabschefen, herunder forhold vedr. ansættelser og afskedigelser. Stk. 2. Beredskabschefen er sekretær for beredskabskommissionen og i sit hele virke ansvarlig overfor beredskabskommissionen. Beredskabschefen sørger for, at beredskabskommissionens bidrag til årsbudgettet udarbejdes. Stk. 3. Støttefunktioner til varetagelse af Brand og Redning Vestsjællands drift såsom personaleadministration, økonomi- og IT-funktioner varetages efter nærmere aftale mod betaling af en af de deltagende kommuner eller af anden tilbudsgiver. Stk. 4. Beredskabschefen har ansvaret for, at der udarbejdes en organisationsplan for hele det fælles redningsberedskab. 6

7 Stk. 5. Beredskabschefen har ansvaret for den daglige ledelse, opgavevaretagelse, administration og sagsbehandling i henhold til beredskabsloven, storebæltsberedskabet og den risikobaserede dimensionering. Beredskabschefen har endvidere ansvaret for den almindelige sagsbehandling inden for beredskabskommissionens område. Kapitel 7 Regnskab- og revisionsregler 9. Fællesskabet/beredskabschefen udarbejder hvert år et årsregnskab for Brand og Redning Vestsjællands drifts- og anlægsudgifter. Regnskabet forelægges beredskabskommissionen, der foretager indstilling til den enkelte kommunalbestyrelse med henblik på endelig godkendelse i kommunalbestyrelserne. Stk. 2. Regnskabet revideres af en af de deltagende kommuners revision i overensstemmelse med reglerne for kommunale fællesskaber og lov om kommunernes styrelse. Stk. 3. Revisionens bemærkninger til regnskabet for Brand og Redning Vestsjælland forelægges beredskabskommissionen til udtalelse. Herefter sendes regnskabet og revisionsbemærkningerne samt beredskabskommissionens indstilling til den enkelte kommunalbestyrelse til godkendelse. Efterfølgende skal regnskab sammen med revisionsberetning og udskrift af beslutningsprotokol vedrørende beredskabskommissionens og de deltagende kommuners kommunalbestyrelsers behandling af regnskabet sendes til Statsforvaltningen. Kapitel 8 Ændringer og opsigelse 10. Ændringer i aftalen skal godkendes af samtlige kommunalbestyrelse samt Statsforvaltningen. 11. Aftalen kan af parterne opsiges med 1 års varsel til den 1. januar, dog tidligst til ophør pr. 1. januar

8 Stk. 2. Opsigelse kan ligeledes ske, når Statsforvaltningen efter anmodning fra en af de deltagende kommuner tillader det i henhold den kommunale styrelseslov regler herom. 12. Ved aftalens ophør eller en af parternes udtræden foretages en samlet opgørelse af de i Brand og Redning Vestsjælland på ophørstidspunktet værende værdier samt eventuel gæld. Værdierne og eventuel gæld fordeles mellem parterne efter principperne i aftalens xxx. Stk. 2. Hvis der ikke i forbindelse med aftalens ophævelse eller en af parternes udtræden kan opnås enighed om opgørelse af det økonomiske mellemværende, foretages denne i overensstemmelse med reglerne i lov om kommunernes st y- relse. 13. Fra aftalens ophør overgår opgaverne til de enkelte kommuner i overensstemmelse med den på tidspunktet for ophøret relevante lovgivning. Oversigt over beslutninger som kræver ejerkommunernes godkendelse. Følgende beslutninger kræver deltagerkommunernes godkendelse Paragrafhenvisning Indgåelse af aftaler med andre kommuner eller private Kommunale beredskabsplaner Risikobaseret dimensionering Budgetter 1, stk. 4 5, stk. 2 5, stk. 3 7, stk. 3 Yderligere bevillinger 7, stk. 4 Optagelse af lån og garantistillelse 7, stk. 5 Årsregnskab Revision 9, stk. 1 9, stk. 3 8

9 Årsregnskab med revisionsbemærkninger Ændringer 9, stk