REFERAT KULTUR & FRITIDSUDVALGET

Transkript

1 REFERAT KULTUR & FRITIDSUDVALGET den i Borgmesterens Mødelokale Efterfølgende møde med Esbjerg Idrætsråd

2 SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden Fornyet behandling af ansøgning fra Kultur og Aktivitetscenter Egebæk- Hviding om tilladelse til at indhente rentefrit lån ved Hviding Idrætsforening Udarbejdelse af ny bibliotekspolitik for forslag til proces og tidsplan Tilskud til regionalt spillested i Tobakken Ansøgning fra Gørding Idræts- & Kulturcenter om tilladelse til optagelse af lån med kommunegaranti ved Kommunekredit Information, forespørgsler og orientering PUNKTER PÅ LUKKET MØDE 7. Information, forespørgsler og orientering Side 2 af 13

3 Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden Kultur & Fritidsudvalget, den punkt nr. 1 Beslutning Godkendt. Side 3 af 13

4 Sagsnr Fornyet behandling af ansøgning fra Kultur og Aktivitetscenter Egebæk-Hviding om tilladelse til at indhente rentefrit lån ved Hviding Idrætsforening Indledning Sagen har været behandlet i Kultur- og Fritidsudvalget den 28. februar 2012, hvor den blev udsat. Sagen er efterfølgende blevet suppleret med noget historik vedr. bl.a. løbetiden på et tidligere bevilget lån. Kultur og Aktivitetscenter Egebæk-Hviding er i gang med renovering og udbygning af centret, hvortil Byrådet den 21. marts 2011 besluttede at give en kommunegaranti på kr. ved Kommunekredit. Centret søger nu om tilladelse til at indhente et rentefrit lån ved Hviding Idrætsforening. Ansøgningen er vedlagt et budget for 2012, der også viser et overskud efter byggeriet. Sagsfremstilling Byrådet besluttede på mødet den 6. december 2010, at Esbjerg Kommune skal spørges, inden en selvejende hal optager lån, da det kan belaste kommunens låneramme. Kultur og Aktivitetscenter Egebæk-Hviding indsender derfor nu en ansøgning om tilladelse til optagelse af lån ved Hviding Idrætsforening. Foreningen har tilbudt centret et rentefrit lån på kr. over 10 år uden sikkerhedsstillelse til brug for at centrets likviditet ikke belastes for hårdt efter ombygningen. Økonomikontoret har tidligere vurderet, at låneoptagelsen på kr. ville påvirke kommunens låneramme bl.a. på baggrund af, at Ribe Kommune i 2002 gav et tilskud til indfrielse af byggelån på Endvidere yder Esbjerg Kommune lokaletilskud udover Folkeoplysningslovens minimumskrav til de foreninger, der benytter centret. Økonomiudvalget besluttede på mødet den 23. maj 2011, at forbrug af puljen på 100 mio. kr. til imødegåelse af deponeringer som hovedregel skal ske i forbindelse med de prioriteringer, der foretages ved budgetlægningen, og at der kun undtagelsesvis gøres brug af puljen i løbet af året. Da ansøgningen fra Kultur og Aktivitetscenter Egebæk-Hviding er et spørgsmål om at sikre likviditet og ikke er et presserende behov, indstilles det derfor, at ansøgningen medtages ved budgetlægningen for Historik vedr. tidligere bevilget lån: Byrådet besluttede den 21. marts 2011 at give en kommunegaranti på kr. ved Kommunekredit. Bevillingen blev givet på baggrund af et konkret lånetilbud med en løbetid på 20 år, som centret vedlagde sin ansøgning. Der er derfor ingen tvivl om, at lånet skulle have en løbetid på 20 år. Dette er dog ikke præciseret i bevillingsskrivelsen til centret. I december måned 2011 fremsender centret et gældsbrev, som underskrives af Borgmesteren og Økonomichefen og returneres til centret. Først herefter opdager forvalt- Side 4 af 13

5 ningen, at gældsbrevet har en løbetid på 30 år i stedet for de bevilgede 20 år. Kommunekredit burde desuden have været opmærksom på, at det slet ikke er lovligt med et 30 årigt lån i henhold til Bekendtgørelse nr om kommunernes låntagning om meddelelse af garantier m.v. Gældsbrevet er derfor ugyldigt, hvilket centret blev gjort opmærksom på. Centret fremsender derfor et nyt gældsbrev med en løbetid på 20 år, som underskrives af Borgmesteren og Økonomichefen den 21. december 2011 og sendes direkte til Kommunekredit med kopi til centret. Den 22. december 2011 modtager forvaltningen en skrivelse fra centret, der mener, at de har handlet i god tro vedr. optagelse af et 30 årigt lån. Forvaltningen svarer den 3. januar 2012, og har ikke hørt mere fra centret siden. Denne sag betragtes derfor som afsluttet også taget i betragtning af, at centret har optaget et lån med en løbetid på 20 år. De gældende regler er, at kommuner kan låne og garantere for max. 25 år. Men undtagelsen er, at idrætsejendomme og idrætsanlæg er omfattet af afgrænsningen ejendomme til sociale, kulturelle og undervisningsmæssige formål, som følger realkreditlovens løbetidsregler. Dvs. at Kultur & Aktivitetscenter Egebæk-Hviding godt kan optage lån med 30 års løbetid. Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Økonomi er p.t. ved at gennemgå puljen til imødegåelse af deponeringer i forhold til nye og opsagte lejemål for 2011, og det forventes, at der som minimum resterer 10 mio. kr. i puljen til imødegåelse af deponeringer. Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Sagen har været sendt til høring i Fællesforvaltningen, og der har ingen kommentarer været. Vurdering herunder alternativer Side 5 af 13

6 INDSTILLING Direktionen indstiller, at ansøgningen medtages ved budgetlægningen for , og at Kultur & Aktivitetscenter Egebæk-Hviding informeres om de gældende regler vedr. løbetider på lån. Bilag Kultur og Aktivitetscenter Egebæk-Hviding - Ansøgning om tilladelse til optagelse af et rentefrit lån ved Hviding Idrætsforening Kultur & Fritidsudvalget, den punkt nr. 2 Beslutning Kultur & Fritidsudvalget indstiller til Byrådet, at der meddeles Kultur og Aktivitetscentret Egebæk-Hviding tilladelse til optagelse af lån på kr. Side 6 af 13

7 Sagsnr Udarbejdelse af ny bibliotekspolitik for forslag til proces og tidsplan Indledning Den gældende bibliotekspolitik beskriver den overordnede ramme for drift og udvikling af Esbjerg Kommunes Biblioteker i årene Der bør derfor udarbejdes en ny bibliotekspolitik med virkning fra 1. januar Sagsfremstilling Bibliotekernes bestyrelse har på sit årsmøde d. 14. marts 2012 drøftet et forslag til proces og tidsplan for udarbejdelse af en bibliotekspolitik for årene Bestyrelsen foreslår følgende: 1. I efteråret 2012 gennemføres den årlige brugerundersøgelse. 2. Resultatet af undersøgelsen bruges som udgangspunkt for en borgerinddragelsesproces, hvor borgerne inddrages via åbne borgermøder og fokusgruppeinterviews med lokale borgere og interessenter samt tværgående interessenter. 3. Der foretages en analyse af de indsamlede data samt en relevant statistik. 4. På baggrund af analysen udarbejdes et oplæg til en drøftelse mellem Kultur & Fritidsudvalget og bibliotekernes bestyrelse, som gennemføres i sommeren 2013 i forbindelse med det årlige møde mellem udvalget og bestyrelsen. 5. I efteråret 2013 gennemføres den politiske proces således at den færdige politik kan vedtages inden årets udgang af det siddende byråd. Lovgrundlag, planer m.v. Lov om biblioteksvirksomhed nr. 340 af 17. maj 2000 med de ændringer, der følger af lov nr af 17. december 2002, lov nr. 430 af 6. juni 2005, lov nr. 431 af 6. juni 2005, lov nr. 563 af 24. juni 2005 og lov nr. 346 af 18. april Bibliotekspolitikken udarbejdes i forlængelse af og i overensstemmelse med Esbjerg Kommunes Kulturpolitik. Det er frivilligt for kommunen at udarbejde en bibliotekspolitik. Økonomi Udgifter til proces afholdes indenfor bibliotekernes driftsbudget. Personaleforhold Ingen Side 7 af 13

8 Planmæssige konsekvenser Ingen Konsekvenser for andre udvalg Ingen Høring Den nugældende bibliotekspolitik blev sendt i høring i forbindelse med den politiske behandling. Det er ikke et lovkrav. Vurdering herunder alternativer Ingen INDSTILLING Direktionen indstiller, at Bestyrelsens forslag til proces og tidsplan godkendes. Kultur & Fritidsudvalget, den punkt nr. 3 Beslutning Godkendt. Side 8 af 13

9 Sagsnr Tilskud til regionalt spillested i Tobakken Indledning Tobakken har ansøgt Statens Kunstråd, Musikudvalget om at blive udpeget som regionalt spillested i perioden Sagsfremstilling Tobakkens ansøgning til Musikudvalget inkluderer en kommunal erklæring, der jf. vejledning fra Statens Kunstråd som minimum skulle indeholde: - godkendelse og anbefaling af Tobakkens ansøgning - erklæring om årligt tilskud til spillestedet - oplysning om anden støtte til spillestedet (lokaler) - vurdering af spillestedets profil i forhold til øvrige spillesteder lokalt og regionalt - vurdering af spillestedets muligheder for at samarbejde med aktører, som er relevante i forhold til den definerede spillestedsprofil og målsætninger for udvikling af musiklivet - erklæring om at kommunen har godkendt spillestedets vedtægt (nuværende er godkendt af Sammenlægningsudvalget den 13. december 2006) Formanden for Kultur & Fritidsudvalget har i henhold til Styrelseslovens 22, stk. 2 godkendt og anbefalet Tobakkens ansøgning om at være regionalt spillested i perioden og erklæret, at der af det afsatte driftstilskud disponeres op til 2,4 mio. kr. årligt til det regionale spillested i perioden Tobakken er desuden gjort opmærksom på, at erklæringen er afgivet under forudsætning af, at Statsforvaltningen efterfølgende godkender indgåelse af 4-årig aftale om regionalt spillested Ifølge Statens Kunstråds tidsplan udpeges regionale spillesteder for perioden primo/medio april 2012, og endelig tiltrædelse af fireårig rammeaftale sker omkring 1. september Lovgrundlag, planer m.v. Intet Økonomi (Alle beløb er angivet i budgetværdi) Kommunens tilskud i 2012 til Tobakken: kr., Ungdomshuset Konfus: kr. og Huset: kr. Konfus er ultimo 2011 flyttet fysisk til Tobakken (Fynsgade-fløjen) og Huset er som en forsøgsordning organisatorisk underlagt Tobakken, pt. indtil Side 9 af 13

10 Høring Ingen bemærkninger. INDSTILLING Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at formandsafgørelsen tiltrædes Bilag formandsafgørelse - regionalt spillested, Tobakken Kultur & Fritidsudvalget, den punkt nr. 4 Beslutning Godkendt. Side 10 af 13

11 Sagsnr Ansøgning fra Gørding Idræts- & Kulturcenter om tilladelse til optagelse af lån med kommunegaranti ved Kommunekredit Indledning Gørding Idræts- & Kulturcenter har i 2011 afsluttet en ombygning af centret, som har kostet 1,3 mio. kr. Dette er finansieret af fonde, sponsorer og centrets kassekredit. Centret søger derfor nu om tilladelse til optagelse af lån på kr. med kommunegaranti ved Kommunekredit til nedbringelse af kassekreditten. Sagsfremstilling Gørding Idræts- & Kulturcenter har søgt om tilskud til ombygning af centrets indgangsparti og handicaptoilet m.m. ved budgetlægning for samt , hvor Byrådet begge gange har meddelt afslag. Ombygningen er derfor finansieret af fonde og diverse sponsorer med kr. Resten er finansieret af centrets kassekredit, hvor trækningsretten på kr. pt. bliver udnyttet fuldt ud. Byrådet besluttede på mødet den 6. december 2010, at Esbjerg Kommune skal spørges, inden en selvejende hal optager lån, da det kan belaste kommunens låneramme. Gørding Idræts- & Kulturcenter indsender derfor nu en ansøgning om tilladelse til optagelse af lån på kr. med kommunegaranti ved Kommunekredit til nedbringelse af kassekreditten. Bramming Kommune har af flere omgange givet tilskud til centret bl.a. til etablering og ombygning af hallen. Endvidere ligger hallen på kommunal jord, og Esbjerg Kommune yder lokaletilskud udover Folkeoplysningslovens minimumskrav til de foreninger, der benytter centret. Økonomi vurderer derfor, at en låneoptagelse vil påvirke Esbjerg Kommunes låneramme. Økonomiudvalget besluttede på mødet den 23. maj 2011, at forbrug af puljen på 100 mio. kr. til imødegåelse af deponeringer som hovedregel skal ske i forbindelse med de prioriteringer, der foretages ved budgetlægningen, og at der kun undtagelsesvis gøres brug af puljen i løbet af året. Da ansøgningen fra Gørding Idræts- & Kulturcenter er et spørgsmål om en lavere rente på en del af gælden og ikke er et presserende behov, indstilles det derfor, at ansøgningen medtages ved budgetlægningen for Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Økonomi har oplyst, at der ultimo 2011 var forbrugt 64 mio. kr. og disponeret over yderligere 25 mio. kr. af puljen på 100 mio. kr. til imødegåelse af deponeringer, og der Side 11 af 13

12 resterede således godt 10 mio. kr. af puljen. I løbet af 2012 forventes det, at kommunen opsiger eksterne lejemål til en værdi af ca. 12 mio. kr., og denne værdi kan modregnes i de disponerede men endnu ikke forbrugte deponeringer til nye lejemål, herunder bl.a. Skjoldbo og 10 boliger i Ribegade jfr. Hjemløsestrategien. På denne baggrund forventes det, at der ved udgangen af 2012 vil være en uforbrugt pulje på godt 22 mio. kr. Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Sagen har været sendt til høring i Fællesforvaltningen, og der har ingen kommentarer været. Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at ansøgningen medtages ved budgetlægningen for Kultur & Fritidsudvalget, den punkt nr. 5 Beslutning Godkendt. Side 12 af 13

13 Sagsnr. 6 Information, forespørgsler og orientering Intet Kultur & Fritidsudvalget, den punkt nr. 6 Beslutning Side 13 af 13