Klage over påbud om beskæring af beplantning på den private fællesvej Gøgevej ud for nr. 3

Transkript

1 Dato 31. august 2015 Sagsbehandler Julie Egholm Mail Telefon Dokument 15/ Side 1/5 Klage over påbud om beskæring af beplantning på den private fællesvej Gøgevej ud for nr. 3 Vejdirektoratet har behandlet din klage af 20. maj 2015, hvor du klager over Syddjurs Kommunes påbud af 23. april 2015 om beskæring af beplantning på den private fællesvej Gøgevej ud for din ejendom Gøgevej 3, Ebeltoft. Vores afgørelse Kommunens afgørelse af 23. april 2015 (påbud) er lovlig. Vi kan derfor ikke pålægge Syddjurs Kommune at træffe en anden afgørelse. En uddybning af vores afgørelse følger nedenfor. Din klage Du klager over, at Syddjurs Kommune den 23. april 2015 har meddelt dig et påbud om at beskære beplantningen ud for din ejendom, Gøgevej 3, Ebeltoft. Du skriver, at der er mange andre steder i området, hvor beplantningen er vokset ud over cykelstierne mv. og at du ikke mener, at reglerne er ens for alle, men at Syddjurs Kommune fører en personlig hetz mod dig. Bemærkninger til udkast Den 18. august 2015 har du skrevet dine bemærkninger til udkastet af 14. juli Du skriver følgende: At du føler det som en personlig hetz, da Gøgevej nr. 1 og 2 er matrikler, hvor beplantningen hænger ud over vejen og af referater fra grundejerforeningens generalforsamlinger fremgår, at der i mange år har været problemer med beskæring. Du har konstateret, at der i området er 3 ejendomme, der har placeret deres skraldespand uden for matriklen og du vil du også gerne have din skraldespand placeret uden for matriklen. At Syddjurs Kommune har skrevet til Vejdirektoratet, at de har modtaget henvendelse om forhold der ikke er i orden på din ejendom og du spørger om Vejdirektoratet har mulighed for at oplyse det. Vejdirektoratet Niels Juels Gade København K Telefon vd@vd.dk vejdirektoratet.dk SE EAN

2 Efter vores opfattelse ændrer bemærkningerne ikke på afgørelsens lovlighed. Se vores svar nedenfor. Baggrund Den private fællesvej, Gøgevej, ligger i byzone og administreres af Syddjurs Kommune efter byreglerne, jf. privatvejslovens 3, stk. 2, nr. 1. Kommunen har på baggrund af henvendelser om manglende beskæringer og råden over vejareal besigtiget Gøgevej 3 og konstateret at meget beplantning på din ejendom gik ud over vejarealet, samt at der var placeret et affaldsstativ samt en affaldscontainer på vejarealet uden tilladelse. Kommunen har partshørt dig (varsel om påbud) hhv. den 23. december 2014 og den 30. januar Den 23. april 2015 meddeler kommunen dig et påbud om fjernelse af affaldsstativ, container samt beskæring af beplantning. Den 19. maj 2015 skriver Syddjurs Kommune til dig, at du har efterkommet påbuddet ved at fjerne container og affaldsstativ fra vejarealet samt at du har beskåret beplantningen. Kommunen vil derfor ikke foretage sig videre i sagen. Hvad kan Vejdirektoratet tage stilling til Vi kan tage stilling til, om kommunen har truffet en lovlig afgørelse (retlige spørgsmål) efter vejlovgivningen 1, her privatvejsloven 2. Men vi kan ikke tage stilling til, om kommunens vurderinger (skøn) inden for lovens rammer. Det følger af privatvejslovens 87, stk. 2. Det betyder, at vi kan vurdere, om kommunen i forbindelse med en sådan afgørelse har fulgt vejlovgivningen, forvaltningsloven 3 og almindelige forvaltningsretlige regler. Men vi kan ikke tage stilling, om kommunens afgørelse er rimelig eller hensigtsmæssig. Reglerne om beplantning på, i eller over privat fællesvej i byer og bymæssige områder Træer og anden beplantning må kun plantes på arealer, der er taget i brug som privat fællesvej, med kommunens godkendelse. Det fremgår af privatvejslovens 61, stk. Når det er nødvendigt af hensyn til vejens istandsættelse eller til færdslen, kan kommunen kræve træer og anden beplantning på, i eller over privat fællesvej fjernet, nedskåret, opstammet eller studset. Det fremgår af privatvejslovens 61, stk. 2. Kommunen kan påbyde den grundejer, ud for hvis ejendom beplantningen er placeret eller fra hvis ejendom beplantningen stammer, at udføre de påbudte arbejder. Det fremgår af privatvejslovens 61, stk. 3, 1. pkt. 1 Vejloven, privatvejsloven, vejbidragsloven og vintervedligeholdelsesloven 2 Lov nr af 21. december 2010 om private fællesveje, som ændret ved lov nr. 379 af 2. maj 2011 og lov nr. 552 af 2. juni Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april

3 Privatvejslovens bestemmelser om særlig råden På arealer, der er privat fællesvej, kræver det kommunens godkendelse til, at en grundejer f.eks. varigt eller midlertidigt anbringer materiel, materialer, løsøregenstande, skilte, hegn eller lignende. Det fremgår af privatvejslovens 66, stk. 1. I den forbindelse skal kommunen varetage hensynet til færdslen på vejarealet. En sådan afgørelse retter sig derfor mod samtlige trafikanter, og ikke specielt mod naboer. Begrundelse En afgørelse der meddeles skriftligt, skal være begrundet. Kun i tilfælde hvor parten fuldt ud får medhold, er der ikke krav om, at afgørelsen skal begrundes. Dette fremgår af forvaltningslovens 22. En begrundelse skal indeholde en henvisning til de retsregler, som afgørelsen er truffet efter. I de tilfælde, hvor afgørelsen er truffet på baggrund af et skøn, skal begrundelsen indeholde en beskrivelse af de hovedhensyn, som er lagt til grund for afgørelsen. Derudover skal den indeholde en kort beskrivelse af de faktiske omstændigheder, som er tillagt væsentlig betydning for afgørelsen. Det fremgår af forvaltningslovens 24, stk. 1 og 2. Begrundelsen skal således fremstå som en forklaring på, hvorfor afgørelsen har fået det indhold, den har, herunder en stillingtagen til den pågældende borgers relevante indsigelser. Usaglig forskelsbehandling Ifølge det forvaltningsretlige princip, lighedsprincippet, skal en myndighed i almindelighed behandle væsentlig lige forhold ens i retlig henseende. For at der kan være tale om ulovlig foskelsbehandling sal det være en og samme myndighed, der behandler sammenlignelige tilfælde forskelligt. Der kan således ikke sammenlignes med andre kommuners praksis, når det skal vurderes, om du har været udsat for ulovlig forskelsbehandling. Vores vurdering Begrundelse Vi kan konstatere, at kommunens påbud af 23. april 2015 ikke indeholder begrundelse for, hvorfor der i det konkrete tilfælde meddeles et påbud om beskæring af beplantningen. I udtalelse af 28. juni 2015 oplyser Syddjurs Kommune dog, at begrundelsen for påbuddet om beskæringen af beplantningen er hensynet til at sikre fremkommeligheden for bl.a. brand- og redningskøretøjer samt renovationsvogne. Vi har således ikke grundlag for at antage, at kommunen har varetaget usaglige hensyn, da kommunen meddelte påbuddet. 3

4 Usaglig forskelsbehandling Du har gjort kommunen opmærksom på, at der er andre ejendomme i området, hvor beplantningen går ud over vejarealet på samme måde som på din ejendom eller mere. Kommunen oplyser i udtalelse af 28. juni 2015, at kommunen vil besigtige de nævnte veje og foretage en vurdering af beplantningen med henblik på beskæring. Kommunen har sendt breve ud til de pågældende med henblik på, at få beplantningen bragt i orden. Med hensyn til containere, har kommunen ikke konstateret andre containere i området, der har været placeret på vejarealet. Vi har således ikke grundlag for at antage, at kommunen har udøvet usaglig forskelsbehandling. Svar på dine bemærkninger af 18. august 2015 Som nævnt ovenfor, har kommunen i udtalelse af 28. juni 2015 oplyst, at denne vil besigtige de andre ejendomme du har nævnt overfor kommunen og som også skal have vurderet deres beskæring. Hvis du stadig mener, at der er ejendomme med beplantning der skal beskæres fx Gøgevej nr. 1 og nr. 2 som du nævner, må du rette henvendelse til kommunen. Vi kan ikke tage stilling til, om beplantningen på disse ejendomme hænger ud over vejen og skal påbydes beskåret, jf. ovenfor. Hvis du mener, at der er andre der placerer deres skraldespand på vejarealet uden tilladelse, må du rette henvendelse til kommunen. Kommunen har udelukkende oplyst, at denne har modtaget henvendelse om forhold der ikke var bragt i orden ved Gøgevej 3. På den baggrund har kommunen besigtiget stedet og ud fra denne besigtigelse udstedt et påbud om beskæring af beplantning til dig. Vi har ikke fået oplyst hvem der har henvendt sig til kommunen og hvilke forhold på Gøgevej 3 der er tale om. Vi har ikke anmodet kommunen om yderligere oplysninger om hvem der har rettet henvendelse og om hvilke forhold, da det ikke er afgørende for sagen og vores vurdering af, om kommunen har truffet en lovlig afgørelse. Konklusion Kommunens afgørelse af 23. april 2015 (påbud) er lovlig. Vi kan derfor ikke pålægge Syddjurs Kommune at træffe en anden afgørelse. Frist for anlæg af sag ved domstolene Hvis du ønsker, at domstolene skal tage stilling til kommunens afgørelse eller vores afgørelse i klagesagen, skal sagen anlægges inden 6. måneder fra modtagelsen af denne afgørelse, jf. privatvejslovens 88. 4

5 5