ÅRHUS KOMMUNE - Borgmesterens Afdeling Den Økonomiske Forvaltning - Rådhuset Århus C

Transkript

1 ÅRHUS KOMMUNE - Borgmesterens Afdeling Den Økonomiske Forvaltning - Rådhuset Århus C Til Byrådet via Magistraten INDSTILLING Den 1. december 2003 Tlf. Nr.: Jour. Nr.: I00 Ref.: mss International strategi for Århus Kommune 1. Resume Århus Kommune har gennem mange år deltaget i forskellige internationale projekter og samarbejder med byer mv. fra andre lande. Udgangspunktet har været de faglige opgaver i de enkelte magistratsafdelinger, men Århus Kommune har ikke tidligere haft en egentlig strategi for det internationale arbejde. Bl.a. på det grundlag besluttede Byrådet på mødet den 19. februar 2003, at der skulle udarbejdes en samlet strategi for det internationale arbejde. Borgmesterens Afdeling har derfor i samarbejde med den tværmagistratslige følgegruppe udarbejdet vedlagte forslag til international strategi for Århus Kommune, som indstilles vedtaget. Det foreslås, at den tværmagistratslige følgegruppe får til opgave at sikre koordinering på tværs af kommunens afdelinger. Desuden indstilles det, at de enkelte magistratsafdelinger får til opgave at implementere strategien i det daglige arbejde. 2. Tidligere beslutninger Handlingsplanen for det internationale arbejde blev vedtaget i Magistraten den 27. marts Handlingsplanen indeholdt en række konkrete projekter med det formål dels at udvikle og kvalificere den kommunale opgavevaretagelse, dels at styrke internationaliseringen af erhvervsstrukturen i Århus-området. Alle handlingsplanens projekter er enten afsluttet eller 1

2 overgået til almindelig drift. 3. Beskrivelse af indstillingen Samfundets stigende globalisering og internationalisering har affødt nye muligheder og udfordringer for offentlige myndigheder. Både kommuner og amter deltager aktivt i internationale projekter med henblik på bl.a. at lære af andre byer og viderebringe egne erfaringer f.eks. om løsning af kommunale opgaver. Den øgede trafik på tværs af landegrænser betyder også en ændring i de behov og krav, det omgivende samfund stiller til Århus Kommune. Internationaliseringen påvirker hverdagen hos både borgere, institutioner og virksomheder. Århus Kommune skal derfor bidrage til, at alle får det bedst mulige ud af internationaliseringen af samfundet. Byrådet besluttede derfor på mødet den 19. februar 2003, at der skulle udarbejdes en strategi for det internationale arbejde. Borgmesteren Afdeling har efterfølgende udarbejdet et forslag til strategi i snævert samarbejde med de øvrige magistratsafdelinger. Som input til arbejdet har der været afholdt et fokusgruppemøde med eksterne repræsentanter fra erhvervsliv, kulturinstitutioner og uddannelsesinstitutioner. Strategien retter sig ikke kun mod Århus Kommune som organisation, den gælder også for Århus som bysamfund. Målgruppen er derfor både virksomheder, institutioner, borgere og kommunens egne medarbejdere. Med strategien for det internationale arbejde er der lagt op til, at Århus Kommune prioriterer otte strategiske hovedindsatsområder. Flere af hovedindsatsområderne er blevet til på baggrund af drøftelser med eksterne repræsentanter fra kulturlivet, erhvervslivet og uddannelsesinstitutionerne. Dertil kommer, at de enkelte magistratsafdelinger har haft mulighed for at præge indholdet af hovedindsatsområderne via deres repræsentation i den tværmagistratslige følgegruppe for det internationale arbejde. Derudover indeholder nogle af hovedindsatsområderne eksisterende projekter/ indsatser, som nu sættes ind i den rette internationale sammenhæng. Strategien har været sendt til officiel høring i magistratsafdelingerne, hvortil der ingen bemærkninger var. Strategien for Århus Kommunes internationale arbejde omhandler samtlige forvaltninger i kommunen. Det betyder, at al international aktivitet i de enkelte forvaltninger som udgangspunkt skal udfoldes under hensyntagen til den overordnede strategi. 2

3 Strategien er bygget op omkring otte hovedindsatsområder: Århus Kommune ønsker at: 1. markedsføre Århus som international viden, kultur og idrætsby 2. stimulere virksomhedernes eksportaktiviteter og synliggøre/ markedsføre Århus interesser i EU, herunder tiltrække EU-midler til Århusregionen 3. tiltrække internationale arrangementer til Århus 4. tilbyde et professionelt modtageapparat ved udenlandske besøg, hvor kommunen fremstår som én samlet enhed 5. samarbejde med en række venskabsbyer 6. indgå målrettede Partnerskabssamarbejder med andre byer 7. inddrage det internationale element i de enkelte forvaltningers strategier og mål 8. deltage aktivt i netværkssamarbejde under EUROCITIES og Union of Baltic Cities samt at gennemføre udvalgsture og øvrige studieture for at lære af og dele viden med andre byer Det indstilles, at vedlagte strategi vedtages og at de enkelte magistratsafdelinger får til opgave at implementere hovedindsatsområderne i det daglige arbejde. Det indstilles ligeledes, at den tværmagistratslige følgegruppe for det internationale arbejde får til opgave at sikre koordineringen heraf. Der er forskel på omfanget af det internationale arbejde i de enkelte magistratsafdelinger. Derfor vil der i afdelingerne være behov for en konkret vurdering i forhold til, om der skal udarbejdes en handlingsplan for gennemførelsen af hovedindsatsområderne eller om afdelingen i forvejen arbejder med det internationale i et sådant omfang, at de fleste af hovedindsatsområderne bliver dækket tilstrækkeligt. Dertil kommer, at nogle af hovedindsatsområderne er mere relevante for bestemte afdelinger end andre. Organisering af det internationale arbejde De senere års erfaringer med internationalt arbejde i Århus Kommune har vist, at der er behov for at styrke og koordinere det lokale netværk mellem medarbejdere med international erfaring fra det kommunale område med henblik på at sikre den bedst mulige ressourceudnyttelse og erfaringsudveksling/sparring. Dette gælder både i forhold til deltagelse i internationale netværksfora (f.eks. Eurocities) og det gælder mulighederne for deltagelse i relevante 3

4 internationale projekter. Det er derfor hensigten, at den tværmagistratslig følgegruppe får til opgave at sikre den bedst mulige koordination i forhold til Århus Kommunes samlede indsats på det internationale område. Det er samtidig hensigten at fastholde den nuværende organisering af det internationale arbejde, hvor Borgmesterens Sekretariat og Bruxelles-kontoret er centrale indgange til det internationale arbejde i Århus Kommune. Århus-kontoret i Bruxelles fungerer i praksis som Århus Kommunes internationale kontor. Fra kontoret i Bruxelles er der tæt kontakt til de medarbejdere, som arbejder med det internationale i de enkelte fagforvaltninger. Hertil kommer arbejdet i Borgmesterens Sekretariat med bl.a. modtagelser fra udlandet. Med henblik på at sikre Byrådet indsigt i den samlede indsats foreslås at følgegruppen for det internationale arbejde hvert andet år udarbejder en status om det internationale arbejde, og at Byrådet orienteres skriftligt om denne status. Det indstilles, at Sekretariatsfunktionen for følgegruppen fortsat varetages af Borgmesterens Afdeling, Erhvervsafdelingen. 4. Økonomiske konsekvenser Implementeringen af den internationale strategi holdes inden for de eksisterende økonomiske rammer. 5. Konsekvenser i forhold til mål Den internationale strategi medvirker til at udleve den del af visionen for Århus om at byen skal være en by i bevægelse. Med en by i bevægelse menes, at byen skal have et stærkt og nyskabende erhvervs-, kultur- og uddannelsesliv: Nye idéer skal dyrkes og prøves af i utraditionelle samarbejdsformer Vi skal være forrest med udvikling og brug af ny teknologi Vi skal orientere os internationalt og gøre os gældende blandt de bedste 4

5 6. Beslutningspunkter Det indstilles, at den internationale strategi for Århus Kommune vedtages den tværmagistratslige følgegruppe for det internationale arbejde får til opgave at sikre koordineringen af strategien på tværs af kommunens afdelinger, mens sekretariatsfunktionen for følgegruppen fortsat varetages af Borgmesterens Afdeling, Erhvervsafdelingen De enkelte magistratsafdelinger får til opgave at implementere strategien i det daglige arbejde. Louise Gade / Poul-Erik Jensen 5