Denne redegørelse omfatter emnet Arbejdsmiljø og indgår i Hoved-MEDs årlige drøftelse om arbejdsmiljø i maj 2015.

Transkript

1 Personalepolitisk Redegørelse Arbejdsmiljø 1

2 FORORD Denne redegørelse omfatter emnet Arbejdsmiljø og indgår i Hoved-MEDs årlige drøftelse om arbejdsmiljø i maj Redegørelsen indeholder både en oversigt over status på arbejdsmiljøstrategiens indsatsområder og de indsamlede nøgletal for arbejdsulykker i. Bemærkning fra Hoved-MEDs behandling den 20. maj 2015 om stress-samtaler: Der er tale om flere typer af samtaler bl.a. samtaler med stress-sygemeldte, forebyggende samtaler, krisesamtaler og samtaler, der handler om støtte i forhold til behov for ændring af arbejdsadfærd. Redegørelsen giver ikke tilstrækkeligt grundlag til at drage konklusioner og træffe beslutninger. Hoved- MED ønsker fremadrettet en mere detaljeret belysning af tilstanden på det psykiske arbejdsmiljø. Fremover bør samtalerne registreres og kategoriseres mere, bl.a. med hensyn til typer af samtaler, og fra hvilke områder medarbejderne kommer. Redaktionen afsluttet den 7. maj 2015 Redaktion: Heikki V. Wickberg Forsidebillede: Camilla Fabricius Viborg Kommune Stabs- og Byrådssekretariatet / Personale og Organisation Prinsens Alle Viborg Tlf

3 INDHOLDSFORTEGNELSE SAMMENDRAG... 3 DE 5 CENTRALE INDSATSOMRÅDER... 4 PSYKISK ARBEJDSMILJØ... 4 FYSISK ARBEJDSMILJØ... 5 SYGEFRAVÆR OG SUNDHEDSFREMME... 5 ARBEJDSSKADER... 6 ARBEJDSMILJØHÅNDBOGEN... 7 ÅRLIG ARBEJDSMILJØDRØFTELSE I MED... 7 BILAG:... 8 ARBEJDSULYKKER I OPDELT PÅ ÅRSAG OG OMRÅDE Hele Kommunen Område: Skoler Område: Dagtilbud til børn og unge Område: Sundhed og Omsorg Område: Social (førhen Handicap/Psykiatri/Udsatte) Område: Administration Sammendrag De 5 indsatsområder i arbejdsmiljøstrategien er i første række en prioritering til brug for det decentrale arbejdsmiljøarbejde. I nedenstående afsnit er kort redegjort for de centrale bestræbelser på at understøtte de 5 indsatsområder. Der har været flere samtaler med medarbejdere i og de har generelt har haft flere og mere alvorlige stresssymptomer end i. En konsekvens har været, at nogle stressramte medarbejdere har haft behov for en ekstra individuel samtale, førend de kunne overskue at være med på et holdforløb. Holdforløbene er gennemført inden for Mindfullness og Kognitiv stresshåndtering hvor der været positive tilbagemeldinger. Deltagerne har lært sig nogle nye redskaber, som de kan bruge til at forebygge stress. I andet halvår har der været øget forespørgsel fra skoleområdet ift. udfordringer med individuelt arbejdspres, trivsel og vanskelige samarbejdsrelationer. Det fysiske arbejdsmiljø er bl.a. understøttet ved kurser i forflytningsvejledning, møder om ergonomi i daginstitutioner og skoler. Derudover et bredt felt af ydelser, som rekvireres af arbejdsmiljøgrupperne. I den decentrale organisation har der været fokus på bygning/tilretning og indretning af skoleforberedelsespladser fulgt op af tilbud om instruktion i personlig indstilling og brug af pladserne. Sygefraværskonsulenterne besøger arbejdspladser med henblik på at understøtte god håndtering af sygefraværet. Der tages altid kontakt til arbejdspladser, hvor sygefraværet er omkring eller over 10%. Målsætningen for om et sygefravær på 4,05 % blev ikke nået - resultatet blev 4,3 % sygefravær. Konsulenterne deltager desuden i tiltag, der sætter sundhed og sundhedsledelse på dagsordenen med henblik på at arbejde hen imod sunde arbejdsvilkår og sunde medarbejdere i Viborg Kommune. Der henvises i øvrigt til handleplan for sygefraværsindsatsen. De anmeldelsespligtige arbejdsulykker er fra 2012 til faldet med 9 %. Målsætningen fra er et fald på 15 %. Fra til ses særligt et fald ved ulykker som følge af færdsel og fald. Det faldende antal anmeldelsespligtige ulykker er fordelt bredt over kommunens områder, idet dog Sundhed og Omsorg modsat udviser en stigende tendens hovedsagelig som følge af lidt flere ulykker inden for løft og anden. De registrerede ulykker (de knap så alvorlige) er i stigning fra 428 i til 487 i. Den nye registreringsform på de små tilfælde hændelserne ser ud til at være slået igennem. 3

4 De 5 centrale indsatsområder Med angivelse af indsatsområdets formulering i arbejdsmiljøstrategien. Psykisk arbejdsmiljø 1: Indsatsen ift. det psykiske arbejdsmiljø kan deles op i en forebyggende indsats, og en indsats til håndtering af vanskeligheder i det psykiske arbejdsmiljø: Forebyggende indsats : Færre temamøder om forebyggelse af vold og stress samt anerkendende APV. Til gengæld har vi oplevet, at de afholdte temamøder samt anerkendende APV har været præget af større voldsomhed og mere omfattende problemstillinger end i. De sidste trivselsundersøgelses-rapporter blev sendt ud i starten af. Få arbejdsmiljøgrupper benyttede sig af de åbent udbudte vejledningsmøder. Der har været enkelte forespørgsler på en drøftelse om trivselsrapporten eller på gennemførelse af trivselsproces med en konsulent fra Personale og Organisation. Disse forespørgsler blev imødekommet. Håndtering af vanskeligheder i det psykiske arbejdsmiljø Er foregået ved individuelle samtaler og holdforløb i form af henholdsvis "Kognitiv stress håndtering" og "Mindfulness" (tidligere beskrevet for H - MED): I har de individuelle samtaler været præget af, at der har været flere stressramte medarbejdere, og disse har generelt har haft flere og mere alvorlige stresssymptomer end de stressramte medarbejdere havde i. Én af konsekvenserne har været, at nogle stressramte medarbejdere har haft behov for en ekstra individuel samtale, førend de kunne overskue at være sammen med andre stressramte på ét af de to holdforløb. Der har ligeledes været eksempler på, at den individuelle samtale har måttet foregå telefonisk eller på et mere neutralt sted, da den stressramte medarbejder har været ude af stand til at møde op på rådhuset. Der er gennemført 4 Mindfulness hold med 50 medarbejdere i og der har fortløbende været holdforløb med Kognitiv stresshåndtering med i alt 20 deltagere i. Efter deltagelse i et holdforløb, har der været meget positive tilbagemeldinger. En gennemgående tilbagemelding er, at deltagerne har udvalgt og lært sig nogle nye redskaber og metoder, som de kan bruge på arbejdet og uden for arbejdstid for at forebygge stress. I andet halvår har der været oplevet en øget forespørgsel fra skoleområdet ift. udfordringer med individuelt arbejdspres, trivsel og samarbejdsrelationer. Det har ført til flere stress og krisesamtaler, og det bliver bl.a. begrundet i, at der er en oplevelse af, at der er flere udad reagerende børn, og at det er noget, der fortsætter over længere tid. Der opleves et stigende behov hos ledere i forhold til at få sparring på, hvorledes de i en forandringsproces kan håndtere personalemæssige udfordringer med stress og sygefravær, så der kan blive ved med at være et godt psykisk arbejdsmiljø, god trivsel og motivation i medarbejdergruppen. Der opleves en lille stigning i antallet af ledere, der begynder at henvende sig med egne stress symptomer. Team / grupper og afdelinger: I slutningen af har der været en begyndende forespørgsel på et kursus i konflikthåndtering. Dette afholdes i I hele har der været en markant efterspørgsel på kursus i kollegial supervision. Ét kursus har været udbudt åbent, og øvrige kurser er blevet afholdt på de enkelte arbejdspladser. 4

5 Fysisk arbejdsmiljø 2: I Personale og Organisationsregi har understøttelsen af dette fokusområde i foregået ved: Udbydelse af åbne kurser i Forflytningsvejledning Afholdelse af en række rekvirerede temamøder om ergonomi i de enkelte daginstitutioner Afholdelse af ergonomiske instruktionsmøder på de enkelte skoler i forbindelse med ibrugtagning af deres forberedelsespladser (såvel lærere som pædagoger og administrativ personale) Understøttelse af organisationen ved problemer omkring indretning af arbejdsrum, valg af inventar, valg af hjælpemidler samt øvrig rådgivning ved telefoniske/elektroniske henvendelser. I den decentrale organisation har der været fokus på bygning/tilretning og indretning af skoleforberedelsespladser opfulgt af tilbud om instruktion i personlig indstilling og brug af pladserne. Der har i perioden været observeret øget fokus på forflytningsvejledninger i såvel Sundhed og omsorgs område, som indenfor Socialområdets arbejdspladser. Herudover har Personale og Organisation ydet individuelle vurderinger med forslag til intervention, når medarbejdere oplever fysiske gener, måske som følge af det fysiske arbejdsmiljø. Disse ydelser rekvireres af arbejdsmiljøgrupperne. Det har i perioden særligt drejet sig om kontormedarbejdere og medarbejdere der arbejder med børn på dagtilbudsområdet. Sygefravær og Sundhedsfremme 3: 4: 5

6 Inden for begge områder arbejdes der i med særligt fokus på Mål og handleplaner Langtidssygefravær Sundhedsledelse Det foregår bl.a. ved, at sygefraværskonsulenterne: Besøger arbejdspladser med henblik på drøftelse af den gode håndtering af sygefraværet med henblik på at nedbringe sygefraværet og nå det fælles fastsatte mål for Viborg Kommune på 4,05% med udgangen af Giver oplæg og har drøftelser med Fælles-/Fag-MED eller Lokal-MED Følger udviklingen i sygefraværet, og tager kontakt til arbejdspladser, hvor sygefraværet er omkring eller over 10% Sætter sundhed og sundhedsledelse på dagsordenen med henblik på at igangsætte en proces, der understøtter, at vi i Viborg Kommune arbejder hen imod sunde arbejdsvilkår og sunde medarbejdere. Afvikler kurser og temadage for ledere, tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter. Der henvises i øvrigt til handleplan for sygefraværsindsatsen Arbejdsskader 5: I Viborg Kommune anvendes Arbejdsskadernes Amagerhylde som vejledende for sondringen mellem anmeldelse og registrering af arbejdsulykker. I praksis kaldet Hændelsesregistrering. Denne arbejdsgang blev indført af Hoved-MED i maj og har til formål at lette arbejdsgangen ved registrering af ikke-anmeldelsespligtige arbejdsulykker og derved sikre, at alle denne type hændelser bliver registreret. Skønt ordningen også har haft indflydelse på tallene for ses et markant fald i af registreringer i EASY fra til. Dette kan tages som udtryk for at ordningen er ved at slå igennem. Tallene kan ses af statistikken i bilaget. Det faldende tal på vold og trusler, kan således ikke tages som udtryk for faldende antal hændelser, men som udtryk for ændring af praksis, så de nu registreres som hændelser i stedet for som arbejdsskader i EASY. 6

7 Det bemærkes, at bilaget alene medtager de ulykker, der indgår som anmeldelsespligtige eller registrerede ulykker i EASY. De hændelser, der i øvrigt registreres på skemaer og behandles i de lokale MED-udvalg fremgår ikke. I forhold til målsætningen vedr. anmeldelsespligtige ulykker har der fra 2012 til været et fald på 9 %. I 2012 var der 140 anmeldelsespligtige ulykker, i var der 151 ulykker og i 128 ulykker. Se udviklingen i arbejdsulykker i bilaget. Arbejdsmiljøhåndbogen har budt på en stigende tendens til at afdelingerne ønsker en elektronisk version af arbejdsmiljøhåndbogen, i stil med masteren på intranettet, blot en lokal version som lægges på afdelingerne egne intranetsider. Der er en tendens til at der fra de lokale sider linkes til siderne i masteren, hvilket her medført en ændring i masteren fra at være et sted hvor materialer og inspiration findes til direkte at være instruerende og forklarende om de pågældende emner, set ud fra en Viborg kommune tilgang til arbejdsmiljøet. Denne udvikling fortsættes i Viborg kommunes arbejdsmiljøhåndbog er blevet kendt hos de lokale tilsynsførende fra arbejdstilsynet, hos flere af landets kommuner der har forespurgt på materiale og ikke mindst indgår en del af materialet i den landsdækkende lærebog (Arbejdsmiljø i kommuner og Regioner), der bruges på arbejdsmiljøuddannelserne. Der gøres fortsat brug af konsulent støtte fra Personale og Organisation til opstart og vedligehold af lokale arbejdsmiljøhåndbøger i forbindelse med oprettelse af nye arbejdsmiljøgrupper og ved varslede besøg fra arbejdstilsynet. Årlig arbejdsmiljødrøftelse i MED Der har i været afholdt flere rekvirerede temadage for lokale MED-udvalg med den årlige arbejdsmiljødrøftelse som hovedpunktet. Det er typisk lokale MED-udvalg med flere arbejdsmiljøgrupper under sig, der rekvirerer konsulentbistand fra Personale og Organisation. Arbejdsmiljøstrategien angiver MED systemets arbejde med den årlige arbejdsmiljødrøftelse. Forpligtigelsen er således decentraliseret og der findes ikke I HR et overblik over om hele MED systemet efterlever strategien på dette punkt. I arbejdsmiljøhåndbogen (faneblad 16) på intranettet har Personale og Organisation oprettet en side omhandlende emnet, med angivelse af såvel baggrunden for at den skal laves, som metodeforslag og materiale til gennemførelse af arbejdsmiljødrøftelsen. 7

8 BILAG: Arbejdsulykker i opdelt på årsag og område. Opgørelsen er opdelt i de anmeldelsespligtige og de ikke-anmeldelsespligtige arbejdsulykker. Arbejdsulykker uden fravær registreres og kan anmeldes, hvis der senere opstår fravær som følge af arbejdsulykken, eller hvis der opstår et krav om dækning af udgifter. Arbejdsulykker skal anmeldes, hvis der er fravær ud over den dag ulykken sker. Ud over den samlede opgørelse i tabel 1.1. er data vist for de større fagområder i tabellerne Kilde: Data i statistikken er baseret på indberetninger i EASY-systemet. Alle data - optælling fra EASY-systemet foretaget af Udbud og Indkøb Hele Kommunen Område: Skoler

9 1.3. Område: Dagtilbud til børn og unge Område: Sundhed og Omsorg Område: Social (førhen Handicap/Psykiatri/Udsatte)

10 1.6. Område: Administration