Voksenudvalget REFERAT

Transkript

1 REFERAT Voksenudvalget Mødedato: Tirsdag den Mødested: 218 Rådhuset, Haderslev Starttidspunkt: Kl. 16:45 Sluttidspunkt: Kl. 18:15 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:

2 Voksenudvalget, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 38. Harmonisering af høreomsorg Den sociale rammeaftale for Orientering om arbejdet med Planstrategien Nyt fra serviceområdet og udvalgsmedlemmerne Orientering om træningsområdet Orientering om fordeling af midler efter Servicelovens Evt....8

3 Voksenudvalget, Side Harmonisering af høreomsorg DIATHA / 07/8595 Sagsfremstilling Harmonisering af høreomsorg. Der er i Ny Haderslev kommune ansat en høreomsorgsassistent på 29,5 time pr. uge. Inden kommunesammenlægningen har hun været ansat i en delt stilling i Nørre Rangstrup kommune og i Gram kommune. Høreomsorgsassistenten har i de kommuner hvor hun var ansat serviceret alle borgerne med høreapparat uden hensyntagen til alder og funktionsniveau. I Vojens og Haderslev har plejepersonalet på plejecentrene og i hjemmeplejen serviceret borgere der i forvejen var i kontakt med hjemmeplejen eller boede på et af plejecentrene med de opgaver som personalets kompetence rakte til. Med øvrige opgaver blev borgerne henvist til Center for Hjælpemidler og kommunikation. Indstilling At høreomsorgsassistenten i Haderselev kommune servicerer de borgere der bor på plejecentrene og de svage borgere i hjemmeplejen, der ikke selv kan kontakte eller opsøge Center for Hjælpemiddel og kommunikation. Afbud: Ingen Godkendt at høreomsorgsassistenten i Haderslev Kommune servicerer de borgere, der bor på plejecentrene og de svage borgere i hjemmeplejen, der ikke selv kan kontakte eller opsøge Center for Hjælpemidler og Kommunikation (CHK). 39. Den sociale rammeaftale for 2008 DIANLE / 07/2668 Sagsfremstilling Med strukturreformen er rammeaftalen indført som det centrale planlægnings- og udviklingsværktøj for dele af social- og psykiatriområdet samt en mindre del af specialundervisningsområdet. Rammeaftalen omfatter hovedparten af de tilbud, som tidligere blev drevet af amterne. Denne sagfremstilling er udarbejdet til brug for en godkendelse af den kommunale redegørelse vedr. Haderslev Kommunes forventede forbrug af pladser i Redegørelsen skal være

4 Voksenudvalget, Side 2 godkendt og indsendt til regionen senest 1. maj Som det fremgår af redegørelsen - som er vedlagt som bilag og som berører Børne- og Familieservice, Arbejdsmarkedsservice og Voksenservice - forventes kommunen at gøre brug af det samme antal pladser i de berørte institutioner i som i 2006 og Følgende er generelle oplysninger vedr. rammeaftalens formål og indhold: Rammeaftalen i Syddanmark indgås mellem de 22 kommuner i Syddanmark og mellem kommunerne og Region Syddanmark. Aftalens hovedindhold er at sikre det nødvendige udbud af pladser inden for specialiserede tilbud på socialområdet, socialpsykiatri og undervisning. Rammeaftalen beskriver bl.a. udbuddet og efterspørgslen efter pladser, samt taksterne for de enkelte pladser.desuden kan aftales en række fælles udviklingstiltag som med fordel kan udvikles og finansieres i fællesskab mellem alle kommuner og regionen i Syddanmark. Der er tale om følgende typer af tilbud efter lov om social service samt lov om almene boliger: Beskyttet beskæftigelse og aktivitetes- og samværstilbud Midlertidige og længerevarende botilbud Kvindekrisecentre og forsorgshjem m.v. Særlige dag- og klubtilbud Døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne samt sikrede døgninstitutioner til børn og unge Behandling af stofmisbrugere Specialrådgivningsydelser samt ydelser fra hjælpemiddelcentraler Der er desuden tale om ydelser efter henholdsvis folkeskoleloven samt lov om specialundervisning for voksne i form af specialundervisning på lands- og landsdelsdækkende tilbud Rammeaftalen udarbejdes på baggrund af kommunernes forventede forbrug af pladser, samt ønsker til den fælles udvikling af det sociale og socialpsykiatriske område. En række organer indgår i processen med at udarbejde rammeaftalen: Kontaktudvalget er ved lov nedsat til at sikre samarbejdet mellem kommunalbestyrelserne og Regionsrådet i Syddanmark. Kontaktudvalget er sammensat af de 22 borgmestre og regionsrådets formand. Kommunekontaktrådet (KKR Syddanmark) er nedsat af KL til at samordne kommunernes virksomhed i Syddanmark og består af de 22 borgmestre samt yderligere partivalgte kommunalbestyrelsesmedlemmer i alt 41 medlemmer. Kommunalbestyrelserne og regionsrådet skal endeligt godkende rammeaftalen efter behandlingen i Kontaktudvalget inden 15. oktober. Det Administrative Samarbejdsforum vedrørende rammeaftaler Det

5 Voksenudvalget, Side 3 Administrative Samarbejdsforum er nedsat af Kommunekontaktrådet og regionsrådet og består af repræsentanter fra kommunerne og Region Syddanmark. Formålet med Samarbejdsforum er at rådgive Kontaktudvalget, herunder forberede indgåelsen af rammeaftalen samt drøfte dens indhold løbende. Kommunaldirektørkredsen i Syddanmark behandler rammeaftaleforslaget før det behandles politisk i kommunalt regi. Sekretariatetsbetjening i forbindelse med udarbejdelsen af rammeaftalen v aretages af sekretariatet på det sociale område i regionen samt kommunekontaktrådets sekretariat. Det Regionale Udviklingsråd i Syddanmark udarbejder fra 2008 årligt en redegørelse til Social- og Undervisningsministeriet om udviklingen inden for rammeaftalens område. Redegørelsen omfatter egne undersøgelser, oplysninger fra informations- og analysesystemet, samt kommunernes og regionens redegørelser. Udviklingsrådet består af repræsentanter fra brugerorganisationerne samt politiske repræsentanter fra kommunerne og regionen. Økonomiske forhold Der blev i rammeaftalen for 2007 indgået aftaler om fælles retningslinier for opgørelse af økonomien i tilbuddene omfattet af rammeaftalen. Det samme forventes at blive tiflælde for rammeaftalen for 2008.For at gøre taksterne sammenlignelige er det ved lov besluttet, at taksterne for alle tilbud omfattet af rammeaftalen skal beregnes omkostningsbaseret, ligesom de skal specificeres på en række omkostningstyper. Udbyderen har dispositionsretten over ledige pladser. Men tildelingen af pladser skal ske i overensstemmelse med rammeaftalen, herunder aftaler om udbyderens forpligtelse til at stille pladser til rådighed for andre, samt principperne for håndtering af ventelister. Er flere brugere på venteliste til samme tilbud, skal det sikres, at den bruger, der har det største behov for pladsen, får tilbudet. Dermed bliver den faglige vurdering udgangspunktet. I Syddanmark oprettes en koordineret venteliste med henblik på at etablere et overblik over ventelister, ventetider og dermed mere overordnet kapacitetsbehovene for de forskellige tilbudstyper. En koordineret venteliste vil desuden sikre, at den enkelte borger ikke tæller dobbelt, uanset hvor mange steder borgeren står på venteliste. Den koordinerede venteliste forventes at komme til at virke fra 3. kvartal Procedure

6 Voksenudvalget, Side 4 Der er fra Region syddanmark modtaget følgende tidsplan Administrativ forberedelse: Udarbejdelse af model for de kommunale redegørelser udsendes marts 2007 Fastlægge fælles takst- og ydelsesprincipper forslag foreligger i april 2007 Beregning af foreløbige takster offentliggøres ultimo juni 2007 Regionens udkast til Rammeaftale 2008 foreligger i juni 2007 Administrative drøftelser af aftaleudkastet i juni 2007 Politisk behandling: Kommunale redegørelser indsendes inden 1. maj 2007 Rammeaftalen behandles 8. august 2007 i Kommunekontaktrådet og 30. august 2007 i Kontaktudvalget Rammeaftalen godkendes senest 15. oktober 2007 i de 22 kommunalbestyrelser og regionsrådet Endelige takster godkendes af Kontaktudvalget 14. november 2007 Dette betyder, at Haderslev Kommunes redegørels over det forventede forbrug af pladser skal forelægges for handicaprådet på deres møde 11. april 2007, for Børne- og Familieudvalget 10. april, for Voksenudvalget 17. april 2007 og for endelig for Byrådet 26. april Tovholder/informationsansvarlig Chef for handicapafdelingen Anne Leth forestår koordineringen af kommunens bidrag til Den Sociale Rammeaftale. Bilag Den Kommunal Redegørelse på det social område - Rammeaftale Social redegørelse Haderslev.xls (296334) Indstilling Det indstilles, at Voksenudvalget og Udvalget for Børn og Familie fremsender sagen til Byrådet med indstilling om, at Byrådet godkender den kommunale redegørelse som herefter vil blive en del af den sociale rammeaftale for Beslutning i Udvalget for Børn og Familie den Fraværende: Ingen Afbud: Eva Roth Godkendt. Afbud: Ingen Voksenudvalget fremsender sagen til Byrådet med indstilling om, at Byrådet godkender den kommunale redegørelse som herefter vil blive

7 Voksenudvalget, Side 5 en del af den sociale rammeaftale for Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet gør opmærksom på, at det bør overvejes om tilbud til senhjerneskadede er tilstrækkeligt. 40. Orientering om arbejdet med Planstrategien DIKILE / 06/16279 Sagsfremstilling Byrådet har den 22. februar 2007 godkendt "Indhold og procesplan for Planstrategien", som indeholder en beskrivelse af Planstrategiens baggrund og formål, emner og temaer samt proces- og tidsplan for hele forløbet omkring udarbejdelse af en planstrategi for Haderslev Kommune. I forbindelse med det igangværende arbejde med planstrategien har de forskellige serviceområder fået tildelt ansvaret for at fremkomme med bidrag til enkelte af strategiens emner i form af analyse- og strategi/målmateriale. Planstrategiens emner er: Levesteder - bosætning børn og ældre. Erhvervsudvikling. Fritid, Kultur og Idræt. Det åbne land. Haderslev i et regionalt og globalt perspektiv. Byerne og lokalområdernes rolle, formål og udviklingsretninger Emnerne skal sammentænkes med tre tværgående temaer, som er "Sundhed", "Agenda 21" og "Kulturarven". Voksenservice har medansvaret emnet levesteder - bosætning med fokus på den ældre befolkning. Materialet skal udgøre grundlaget for byrådets temadrøftelse om Planstrategien den 19. april Voksenservice vil på mødet give en orientering. Personalemæssige forhold Erhvervs- og Kulturservice varetager den koordinerende opgave omkring udarbejdelse af Planstrategien. De enkelte serviceområder bidrager med materiale fra egne områder og deltager i Planforum, som udgør den administrative ramme for arbejdet.

8 Voksenudvalget, Side 6 Erhvervs- og Kulturservice står for væsentlige dele af Planstrategiens oplysninger. Den største arbejdsindsats i relation til planstrategiudarbejdelsen vil ligge i perioden februar - juni Juridiske aspekter Planloven fastlægger, at alle landets kommuner inden udgangen af første halvdel af den kommunale valgperiode skal offentliggøre (og vedtage) en strategi for kommuneplanlægningen, dvs. inden slutningen af Procedure Proceduren er overordnet fastlagt i "Indhold og procesplan for Planstrategien", vedtaget i byrådet den 22. februar Strategi- og analysematerialet skal indgå i byrådets temadrøftelse den 19. april 2007, og herefter skal byrådets beslutninger om mål sammenskrives til en egentlig planstrategi, der skal offentliggøres og debatteres hen over sommeren Tovholder/informationsansvarlig Voksenservice, Teis Melcher. Indstilling Voksenservice indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Afbud: Ingen Orienteringen taget til efterretning. 41. Nyt fra serviceområdet og udvalgsmedlemmerne DIMENI / Lone Ravn anmoder om en orientering om status på personalesituationen i forbindelse med harmoniseringerne på næste møde. 42. Orientering om træningsområdet DIATHA / 07/7878

9 Voksenudvalget, Side 7 Sagsfremstilling Orientering til Voksenudvalget om træningsområdet. Afdelingsleder Jasper Juhl Holm giver en orientering om tilrettelæggelsen og udførelsen af træning i Haderslev kommune. Genoptræning efter Sundhedslovens 140: "Kommunalbestyrelsen tilbyder vederlagsfri genoptræning til personer der efter udskrivning fra sygehus har et lægefagligt begrundet behov for genoptræning, jf. 84 om genoptræningsplaner. Sundhedslovens 84. Indenrigs og sundhedsministeren fastsætter regler om, at regionsrådet skal tilbyde en genoptræningsplan til patienter, der har et lægefagligt begrundet behov for fortsat genoptræning efter udskrivning fra sygehus. Genoptræning efter Lov om social service 86, stk 1. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde genoptræning til afhjælpning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til en sygehusindlæggelse. Vedligeholdelsestræning efter Lov om social service 86, stk 2 Kommunalbestyrelsen sørger for tilbud om hjælp til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder til personer, som på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov herfor". Al træning i Haderslev kommune er samlet i en afdeling. Den udføres fysisk på 5 lokaliteter i kommunen. Træningen tilbydes både individuelt eller på hold. Al henvendelse om nye borgere til træning foregår gennem Visitation og tilsyn på Trekanten i Vojens. Udførelsen af træningen koordineres af en af terapeuterne fra Ryes Møllevej. Træningen kan foregå på følgende steder: I fysioterapien på Haderslev Sygehus, Haderslev Idrætscenter, Bregnbjerglunden i Vojens, Engparken i Gram, Kong Frederik den IX s Daghjem eller i borgerens eget hjem. Til at udføre træningen er der ansat 11 fysioterapeuter og 5 ergoterapeuter. Ikke alle er fuldtidsansatte. Administrativt hører træningen til under Sundhedscenteret i Voksenservice. Sundhedscentret er ledet af Afdeliingsleder Jasper Juhl Holm. Bilag Status på genoptræning pr. 1. februar 2007 (305579) Indstilling Voksenservice indstiller at orienteringen tages til efterretning.

10 Voksenudvalget, Side 8 Afbud: Ingen Orienteringen taget til efterretning. 43. Orientering om fordeling af midler efter Servicelovens 79. DIMENI / 07/8802 Sagsfremstilling Voksenservice har jf. godkendte tildelingskriteria fordelt kr. jf. servicelovens 79. Fordelingen forelægges Voksenudvalget til orientering. Bilag Fordeling af aktivitetsmidler (309760) Indstilling Voksenservice indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Afbud: Ingen Taget til efterretning. 44. Evt. DIMENI /

11 Voksenudvalget, Side 9 Underskriftsside Gunnar Nielsen Anita Christensen Markvard Hovmøller Lone Ravn Inger Fleischer Peter Hansen Irene Høgh Leif Petersen