Det Lokale Beskæftigelsesråd

Transkript

1 Sidenr. 162 Det Lokale Beskæftigelsesråd Dagsorden Mødedato: 20. juni 2013 Mødetidspunkt: 15:00 Mødelokale: Udvalgsværelset Dieselvej 6, 6000 Kolding Fraværende:

2 Indholdsfortegnelse Sidenr. 163 Sagsnr. Side 1. LBR budget og regnskab og oversigt over projekter Anvendelse af praktikker, løntilskud, voksenlærlinge mv Slutevaluering af Projekt Ansvar og Handling Ansøgning om midler til uddannelseskonference Opfølgningsrapport for 2. kvartal Projekt Kolding i arbejde LBR strategiplan Nyt fra forvaltningen Nyt fra medlemmerne

3 Sidenr LBR budget og regnskab og oversigt over projekter Sagsid.: 12/21023 Orientering om s budget pr. 22. maj 2013 samt en oversigt over igangsatte projekter. De igangsatte projekter omhandler de projekter, som har bevilget midler til.. at orienteringen tages til efterretning. Bilag: /13 Åben Oversigt over LBR-projekter pr. 1. juni /13 Åben LBR regnskab pr. 22. maj 2013.pdf

4 Sidenr Anvendelse af praktikker, løntilskud, voksenlærlinge mv. Sagsid.: 06/17126 Der er udarbejdet en oversigt over kommunens anvendelse af virksomhedspraktikker, ansættelser med løntilskud mv. i perioden 8. februar maj Oversigten indeholder navn på de virksomheder, der har borgere ansat i praktik eller løntilskud. Dette gælder både private, kommunale, regionale og statslige arbejdspladser samt foreninger, organisationer og selvejende institutioner. Herudover bliver også orienteret om kommunens anvendelse af voksenlærlinge pr. 23. maj at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling Af nedenstående tabel, ses en oversigt over hvor mange der er i løntilskud, virksomhedspraktik og voksenlærlingeforløb i hhv. private og offentlige virksomheder. Arbejdsplads I alt Private og selv. inst. Kommunal Regional Statslig Løntilskud Virksomhedspraktik Voksenlærlinge I alt Herudover oplyses det, at der pr. 31. maj 2013 er 37 personer i en jobrotationsordning fra Jobcenter Kolding. De 37 personer er både bosiddende i Kolding Kommune og andre kommuner, men er alle startet op via Jobcenter Kolding. Herudover kommer de personer, som har været i gang i 2013, men som er afsluttet som rotationsvikarer igen.

5 Sidenr. 166 Der er sket et fald i antallet af løntilskud og virksomhedspraktikker. Af nedenstående tabel ses udviklingen kvartalsvis fra 1. kvartal kvartal Løntilskud Virksomhedspraktik Fuldtidspersoner 1. kvartal (100) 407 (100) 2181 (100) 2. Kvartal kvartal Kvartal Kvartal (61) 246 (60) 2003 (92) For hele landet er der også sket et fald, dog ikke så meget som i Kolding Kommune. For hele landet, 1. kvartal 2013, er indekset for løntilskud på 67 og for virksomhedspraktik på 65. Der er ikke nogen entydig forklaring, men nogle af forklaringerne er: Uddannelsesydelsen til de udfaldstruede dagpengemodtagere gjorde, at flere valgte denne mulighed og fravalgte løntilskud og virksomhedspraktik Løntilskud er gået fra 6 til 3 måneder, så derfor fravælger virksomhederne denne mulighed, da de får for lidt gavn af personen Lovgivningsændringer. Tidligere skulle den ledige aktiveres i 26 uger ved førstegangsaktivering, nu er 2 uger nok. Bilag: /13 Åben Voksenlærlinge pr 23 maj 2013.pdf /13 Åben Løntilskud og virksomhedspraktikker,

6 Sidenr Slutevaluering af Projekt Ansvar og Handling Sagsid.: 11/18041 bevilgede den 15. december kr. til en særlig indsats overfor udfaldstruede dagpengemodtagere. Den særlige indsats blev kaldt Projekt Ansvar og Handling. Jobcenter Kolding vil på mødet præsentere slutevalueringen af projektet., Arbejdsmarkedsudvalget. at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Indsatsen i Projekt Ansvar og Handling skulle særligt rettes imod de dagpengemodtagere, der som følge af den forkortede dagpengeperiode, stod til at falde ud af dagpengesystemet omkring den 31. december 2012 og månederne derefter. Målet med Projekt Ansvar og Handling var, at den ledige udnyttede den resterende dagpengeperiode så optimalt som muligt med henblik på enten at komme i beskæftigelse eller påbegynde et ordinært uddannelsesforløb. Udgangspunktet for den fælles indsats var, at den ledige selv påtog sig ansvaret for at komme i beskæftigelse igen. Der blev lavet en midtvejsevaluering i august 2012, der umiddelbart viste, at Projekt Ansvar og Handling havde en gunstig indvirkning på deltagernes mulighed for enten at komme i beskæftigelse eller påbegynde ordinært uddannelsesforløb. Resultatet af slutevalueringen af projektet ligger meget tæt op af midtvejsevalueringen og har desværre ikke nået de højder, som man oprindeligt har forestillet sig. Det kan der være mange forskellige årsager til, hvilket beskrives til sidst. I alt har 121 borgere deltaget i projektet. Heraf er 30 projektdeltagere kommet i ordinært arbejde, påbegyndt uddannelse eller jobrotation, svarende til en andel på 24,8 % af deltagerne. Hovedvægten af de tilbageværende projektdeltagere var ledige ved projektets afslutning.

7 Sidenr. 168 Tabellen nedenfor viser andelen af borgere, som er kommet i beskæftigelse eller uddannelse fra hhv. Projekt Ansvar og Handling, Akutpakken samt en kontrolgruppe. Andel i beskæftigelse eller uddannelse Ansvar og Akutpakken Kontrolgruppe Handling (Foreløbig) 24,8 % 24,1 % 34,4 % I den forbindelse er der en række forhold som er nødvendige at tage med i betragtning, således at der ikke sker en overfortolkning af tallene. Forskellen mellem Projekt Ansvar og Handling og Kontrolgruppen og Akutpakken skal ses i lyset af, at deltagerne i Projekt Ansvar og Handling er særligt udvalgte borgere, som a-kasserne var bekymrede for. Dette var ikke tilfældet for borgerne i Kontrolgruppen eller Akutpakken. Forskellen mellem Akutpakken på den ene side og Projekt Ansvar og Handling og Kontrolgruppen på den anden side, skal ses i lyset af, at Akutpakken fortsat er i gang, hvorfor dette tal vil blive forbedret Indsatsen i Akutpakken startede forskudt sammenlignet Projekt Ansvar og Handling. Tallene for Projekt Ansvar og Handling samt Kontrolgruppen er for perioden 1. januar 2012 til 31. december 2012, mens tallene for Akutpakken er foreløbige og dækker perioden fra september 2012 og frem til april 2013 Bilag: /13 Åben Slutevaluering af Projekt Ansvar og Handling

8 Sidenr Ansøgning om midler til uddannelseskonference Sagsid.: 13/8093 Jobcenter Kolding ansøger om midler til afvikling af en uddannelseskonference for sagsbehandlere på Jobcentret, a-kasserne og uddannelsesinstitutionerne. Formålet med konferencen er at deltagerne får ny viden om uddannelse af voksne for derved at kunne give ledige borgere bedre råd og vejledning om uddannelse.. at der bevilges midler til uddannelseskonferencen. Sagsfremstilling Der findes ikke et forum i dag, hvor sagsbehandlere og vejledere fra Jobcentret, a- kasserne og uddannelsesinstitutioner mødes på tværs og udveksler erfaringer om uddannelsesvejledning. På den baggrund ansøger Jobcenter Kolding om midler til afvikling af en uddannelseskonference i efteråret 2013 for sagsbehandlere på Jobcentret, a-kasserne og uddannelsesinstitutionerne. Formålet med konferencen er, at deltagerne får ny viden om uddannelse af voksne og kan erfaringsudveksle og sparre, for derved at kunne give ledige borgere bedre råd og vejledning om uddannelse, og målrette uddannelserne mod områder med gode beskæftigelsesmuligheder. Til konferencen vil der blive inviteret en ekstern oplægsholder, som vil inspirere deltagerne og give dem ny nyttig viden i forhold til uddannelsesområdet. s strategiplan Af rådets strategiplan, under strategi E, unges vej i job og/eller uddannelse, fremgår det, at rådet ønsker at have særligt fokus på at styrke dialogen med uddannelsesinstitutionerne. Økonomiske konsekvenser Det forventes, at der vil deltage deltagere i konferencen, som vil koste kr. i forplejning. Herudover påregnes det at bruge ca kr. på en ekstern oplægsholder.

9 Sidenr. 170 Der ansøges derfor om et rammebeløb på kr. til afvikling af konferencen.

10 Sidenr Opfølgningsrapport for 2. kvartal 2013 Sagsid.: 13/8473 Beskæftigelsesregion Syddanmark (BRS) udarbejder hvert kvartal opfølgningsrapporter om arbejdsmarkedet og beskæftigelsesindsatsen i Kolding Kommune. Opfølgningsrapporterne beskriver indledningsvist den aktuelle situation på arbejdsmarkedet i Kolding Kommune, og fokuserer primært på 2 nye områder for beskæftigelsesindsatsen i Kolding Kommune. I opfølgningsrapporten for 2. kvartal 2013 er de 2 områder: 1. Akutpakken og den særlige uddannelsesydelse til udfaldstruede dagpengemodtagere 2. Den nye kontanthjælpsreform Arbejdsmarkedsudvalget,. at orienteringen tages til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt. Fraværende Erik Lund, Hans Erik Adsbøl Sagsfremstilling I forhold til arbejdsmarkedet og beskæftigelsesindsatsen i Kolding generelt konstaterer BRS at: Antallet af lønmodtagere med bopæl i Kolding er det seneste år faldet med ca. 2 %. På regionsplan har faldet været på 2,7 % Beskæftigelsen i det offentlige er faldet 1,4 % det seneste år, i industrien ligger beskæftigelsen på niveauet for sidste år, mens der er en lille vækst i erhvervsservice og på handelsområdet I Kolding er, sammenlignet med gennemsnittet i Syddanmark, en mindre andel af befolkningen på offentlige ydelser, særligt i forhold til antallet af dagpenge og antallet af førtidspensionister Det seneste år er antallet af borgere på offentlige ydelser blevet reduceret med 1,7 %. Det er især en reduktion i borgere på sygedagpenge, som driver udviklingen.

11 Sidenr Akutpakken og den særlige uddannelsesydelse til udfaldstruede dagpengemodtagere Ca. 840 borgere i Kolding har modtaget brev fra deres a-kasse om, at de er i risiko for at opbruge deres dagpengeret i første halvår af Af de ledige, der endnu ikke har opbrugt deres dagpengeret, er 47 % afmeldt dagpenge i Kolding, hvor ca. 21 % af de afmeldte er kommet i job, uddannelse eller i jobrotation. For de ledige, som har opbrugt deres dagpengeret, har 13 % fundet job eller er gået i uddannelse allerede samme måned, som dagpengeretten er opbrugt. Herudover er 13 % gået i seniorjob og 38 % er overgået til den særlige uddannelsesydelse. I forhold til at hjælpe de udfaldstruede dagpengemodtagere, som ikke er kommet i arbejde, har BRS flere anbefalinger. Det er afgørende at fastholde fokus på målrettet jobsøgning og jobformidling, særligt for de ledige, som er omfattet af den særlige uddannelsesydelse Det er vigtigt, at kontakten med de ledige er motiverende og udfordrende i forhold til at søge både fagligt og geografisk bredt. F.eks. har et flertal af de akutledige, som er kommet i arbejde, fundet arbejde i en anden kommune og i en anden branche end deres seneste arbejde Det er vigtigt at italesætte konsekvenser og muligheder ved udløb af dagpengeperioden, så den ledige forinden kan nå at handle herefter Endelig er det vigtigt at vejlede og udfordre den ledige i forhold til uddannelsesvalg, således at uddannelsen eller opkvalificeringen i videst muligt omfang er målrettet mulighederne på arbejdsmarkedet I forhold til ovenstående, kan forvaltningen oplyse, at Arbejdsmarkedsudvalget den 13. marts 2013 besluttede at opprioritere jobformidlingsindsatsen. Jobcentret har siden årsskiftet gennemført en tidlig screening af ny-ledige dagpengemodtagere med henblik på at spotte dem, som er i risiko for at blive langtidsledige og efterfølgende iværksætte en målrettet indsats. Herudover har Jobcentret dagpengemodtagere til samtale hver 6. uge, hvor fokus bl.a. er på at fastholde den lediges motivation og sikre en geografisk og faglig bred jobsøgning. Endelig skal forvaltningen i forhold til ovenstående henvise til særskilt dagsordenspunkt vedr. aftale om midlertidig arbejdsmarkedsydelse. 2. Den nye kontanthjælpsreform I marts 2013 var ca personer på kontanthjælp i Kolding. Således modtager lidt mindre end 4 % af Koldings befolkning kontanthjælp. Ca. 25 % af alle kontanthjælpsmodtagerne i Kolding er i dag jobklare og siden marts 2008 er antallet af jobklare kontanthjælpsmodtagere vokset med ca. 150 %. Kontanthjælpsreformen ændrer indsatsen overfor unge uden uddannelse, voksne jobparate samt unge og voksne, som er aktivitetsparate. For de jobklare kontanthjælpsmodtagere og de unge med uddannelse skærpes fokus på og kravene til deres jobsøgning. Således skal borgere inden for deres første 3 måneder på kontanthjælp, komme til mindst 2 samtaler med fokus på jobsøgning. Samtalerne skal sikre, at den ledige søger bredt, intensivt og realistisk. Når det er relevant, skal Jobcentret formidle konkrete ordinære jobs, indgå konkrete aftaler om jobsøgning og pålægge den enkelte at søge job.

12 Sidenr. 173 Jobparate kontanthjælpsmodtagere og unge med uddannelse mødes endvidere med krav om, at arbejde for kontanthjælpen i en nytteindsats, virksomhedspraktik eller løntilskud. Indsatsen skal igangsættes senest efter 3 måneder. Fremover vil kommuner ikke modtage refusion for udgifterne til vejledning og opkvalificering i de første 24 måneder og for udgifterne til uddannelse i de første 9 måneder af forløb på kontanthjælp. På baggrund af ovenstående har BRS følgende anbefalinger: Den intensive kontakt til ny-ledige kontanthjælpsmodtagere bør øges og fokus bør være på jobsøgning og jobformidling Sammensætningen af valgte aktivitetsredskaber bør understøtte, at kontanthjælpsmodtagerne finder fodfæste på det ordinære arbejdsmarked med en indsats rettet imod rigtige arbejdspladser Forvaltningen skal i forhold til ovenstående oplyse, at der efter sommerferien vil blive udarbejdet et dagsordenspunkt, hvori der vil blive redegjort for konsekvenserne af den nye kontanthjælpsreform. Status på ministermål for 2013 For 2013 har beskæftigelsesministeren vedtaget 4 nye ministermål for kommunernes beskæftigelsesindsats og opfølgningsrapporten bringer en kort status på disse. Beskæftigelsesministerens 4 mål for 2013 er: 1. Flere unge skal have en uddannelse - I 2012 havde dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i alderen år været i kontakt med Jobcenter Kolding. De unge havde været i uddannelse 18,6 % af tiden, efter de havde meldt sig Jobcentret. 2. Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension - Kolding har reduceret ny-tilgangen til førtidspension med ca. 24 %. Denne reduktion er noget større end både klyngen og Syddanmark. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes Antallet af langtidsledige er det seneste år faldet med 19,4 %, mens faldet i Syddanmark var 15,7 %. 4. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder - Kolding har samarbejde med de lokale virksomheder omkring virksomhedsrettede tilbud på ca. 16,5 % af arbejdssteder i kommunen. Det er særligt private virksomhedspraktikker og offentlige løntilskud, der samarbejdes om. Generelle bemærkninger I opfølgningsrapporterne sammenlignes Kolding med en klynge af kommuner med de samme rammevilkår. Den bagvedliggende analyse for klyngeopdelingen er udført på basis af registerdata fra 2004 fra Danmarks Statistik. Klyngeopdelingen tager i højere grad udgangspunkt i karakteristika ved kommunernes borgere. Klyngeopdelingen tager derimod ikke i særlig høj grad højde for karakteristika ved det lokale arbejdsmarked. Bilag: /13 Åben Opfølgningsrapport 2. kvartal 2013.pdf

13 Sidenr Projekt Kolding i arbejde Sagsid.: 13/9235 Der ønskes etableret en styregruppe, til styring af projekt Kolding i arbejde. Styregruppen ønskes forankret i.. at udpeger medlemmer til styregruppen Sagsfremstilling Formand for, Kjeld Kjeldsen fremlagde på tænketanksmødet den 22. maj 2013 en plan for hvorledes at Jobcenter Kolding i samarbejde med Kolding Kommune, virksomheder i området, uddannelsesinstitutioner, Business Kolding, LO, DA og øvrige interessenter, kan få 500 ekstra ledige i arbejde ved hjælp af øget fokus på: Jobformidling Jobrotation Praktikpladser Iværksætteri For at få projektet til at lykkes, ønskes nedsat en styregruppe med relevante deltagere fra f.eks. LO, DA, Business Kolding, uddannelsesinstitutioner. Styregruppens opgaver bliver at følge projektets resultater og mål og komme med input til projektlederen, så projektet bliver en succes. Bilag: /13 Åben Projektbeskrivelse Kolding i arbejde

14 Sidenr LBR strategiplan Sagsid.: 12/14606 (LBR) har besluttet at have følgende 7 fokusområder for strategiplanen i det kommende år: 1. Øge uddannelsesniveauet 2. De unge 3. De udfaldstruede 4. Udenlandsk arbejdskraft 5. Etniske 6. Det rummelige arbejdsmarked 7. Iværksætteri På LBR-mødet den 20. december 2012 blev strategien for punkterne 1, 2 og 4 bearbejdet med hensyn til mål og handlinger. På det kommende LBR-møde ønskes de resterende punkter behandlet.. at der på mødet bliver arbejdet videre med indsatsområderne: De udfaldstruede, de etniske, det rummelige arbejdsmarked samt iværksætteri. Sagsfremstilling Den 25. oktober 2012 blev der afholdt strategimøde i LBR. Formålet med mødet var sammen at finde rådets indsatsområder for Områderne vil være omdrejningspunktet for LBR s strategiplan for På LBR s møde den 20. december 2012 blev strategien for punkterne 1, 2 og 4 bearbejdet med hensyn til mål og handlinger. Der mangler fortsat at blive sat mål, handlinger og flere ord på indsatsområderne: De udfaldstruede, de etniske, det rummelige arbejdsmarked og iværksætteri. Selve arbejdsformen vil foregå i plenum og forventes at have en varighed af en time. Bilag: /13 Åben LBR strategiplan

15 Sidenr Nyt fra forvaltningen Sagsid.: 10/31160 Kommunaldirektøren vil på mødet give en orientering om nyt fra forvaltningen. Herudover vil arbejdsmarkedschefen orientere om den nye dagpenge- og kontanthjælpsreform.. at orienteringen tages til efterretning.

16 Sidenr Nyt fra medlemmerne Sagsid.: 10/31160 For at sikre en maksimal inddragelse af s baglande, orienterer rådets medlemmer på mødet om nyt fra deres organisationer.. at orienteringen tages til efterretning.

17 Sidenr. 178 Oplæst og godkendt Kjeld Kjeldsen Formand Frank Grevelund Inge-Mette Ohrt Rasmussen Jens Lund Næstformand Jens M. Andersen Næstformand Anders Petersen Niels Abildtrup Svend Erik Hansson Jesper Vestergård Hansen Kristian Bennedsen Lis Bilov Kirsten Jensen Morten Heilskov Marwan Zobi