Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold

Transkript

1 Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Vejledning til ansøgning om støtte fra puljen Mestringskurser for personer med udviklingshæmning (2. ansøgningsrunde) Ansøgningsfrist d. 20. april 2015 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning Puljens formål Mestringskursus Forventede resultater Ansøgerkreds Projektperiode Støtteegnede projekter ansøgningspuljens anvendelsesområde Kriterier for tildeling af støtte Krav til beskrivelse af projektet Krav til dokumentation Tilskudsberettigede udgifter Der kan ikke søges tilskud til Praktiske oplysninger Budget Regnskabsaflæggelse... 7 Side 1 af 7

2 1 Indledning Regeringen har den 4. oktober 2013 lanceret den tværministerielle handicappolitiske handlingsplan Et samfund for alle, som skal sætte rammerne for udviklingen af handicapområdet de næste 5-10 år. Handlingsplanen tager blandt andet udgangspunkt i de bærende principper i dansk handicappolitik om inklusion, respekt for forskellighed, selvbestemmelse og lige muligheder, som også er principper i handicapkonventionen. Regeringen har identificeret 6 centrale indsatområder, som er temaer i handlingsplanen. Et af temaerne; Medborgerskab og deltagelse, har bl.a. fokus på at forbedre rammerne for, at mennesker med handicap kan leve et selvstændigt liv, hvor de på lige fod med andre kan deltage i og bidrage til de demokratiske handlinger i samfundet. Visionen er at understøtte det enkelte menneske i at fastholde, udvikle og udnytte deres personlige potentialer. Nærværende initiativ Mestringskurser for voksne med udviklingshæmning skal netop kvalificere personer med kognitive funktionsnedsættelser til i højere grad at kunne udøve deres medborgerskab. Der kan søges om evt. fornyelse af tilsagn fra 1. ansøgningsrunde, hvor ti kommuner i en ansøgningspulje modtog tilskud til deltagelse i afprøvning af et mestringskursusforløb, der er udarbejdet af Socialstyrelsen. Der kan udelukkende søges om forskellige omkostningsmæssige kompensationer som den pågældende kommune har i forbindelse med deltagelse. I forbindelse med dette projekt er der afsat i alt kr. til delvis kompensation til fordeling til de kommuner eller regioner, der bliver udvalgt til at afprøve mestringskurset. 2 Puljens formål Udmeldingen af 2. ansøgningsrunde har til formål at forny tilsagnene fra 1. ansøgningsrunde. Derfor er kravene til beskrivelse af projektet centreret omkring udarbejdelse af status fra 1. ansøgningsrunde, samt udarbejdelse af tids- og aktivitetsplan for 2. ansøgningsrunde. Det er puljens formål at kommunerne eller regionerne, gennem afprøvning af mestringskurset, bidrager til at tilpasse og kvalificere kurset, sådan at målgruppen i højere grad får mulighed for at kende sine rettigheder og udøve dem, herunder tage beslutninger om eget liv samt deltage og være medbestemmende i de nære fællesskaber og i samfundet generelt. Målet er, at voksne med udviklingshæmning opnår øget viden og færdigheder om medborgerskab og egne grundlæggende rettigheder. Herunder: Den enkeltes rettigheder og muligheder for at træffe valg for sig selv. Kommunikation og dialog og mulighed for at træffe beslutninger med andre. Fællesskaber i samfundet og mulighed for deltagelse. Demokratiske processer og mulighed for indflydelse. Målgruppe Mestringskursernes målgruppe er voksne med udviklingshæmning, der er tilknyttet tilbud efter SEL 103 og 104 mv. Målgruppen for projektet er karakteriseret ved at have betydelige funktionsnedsættelser, fx personer der: typisk bor på botilbud eller har brug for hjælp til en flere ting i dagligdagen, har brug for særligt tilrettelagt kommunikativ støtte, fx at verbale informationer bliver støttet af andre kommunikationsformer fx visuelt, eller at der ikke bliver givet mange informationer på en gang, har brug for lettere støtte til at forstå fælles informationer og profitere af gruppeforløb. Personer, som har de mest omfattende indgribende kognitive funktionsnedsættelser, vil typisk ikke profitere af mestringskurserne. Side 2 af 7

3 Baggrund for projektet En kortlægning af udviklingshæmmedes vilkår for selvbestemmelse og brugerinddragelse (Socialstyrelsen 2007) peger på, at der ikke er udarbejdet meget informations- og vejledningsmateriale målrettet borgere med udviklingshæmning og deres medborgerskab. På denne baggrund er der via satspuljen udviklet og afprøvet en undervisningspakke i medborgerskab primært målrettet unge med kognitive funktionsnedsættelser på STU (Særligt Tilrettelagt Uddannelse). Undervisningspakken i medborgerskab kan downloades på Socialstyrelsens hjemmeside. I den handicappolitiske handlingsplan og satspulje 2014 er der med nærværende projekt Mestringskurser for voksne med udviklingshæmning afsat midler til at bygge videre på de gode erfaringer fra undervisningspakken. Via projektet vil materialet blive tilpasset til en bredere målgruppe af voksne med udviklingshæmning tilknyttet tilbud efter Serviceloven 103 og 104. Herved understøttes, at langt flere får mulighed for at tilegne sig viden og færdigheder på området. Afprøvningen af mestringskurset på tilbud efter 103 og 104 er centralt i forhold til at tilpasse og kvalificere materialet til målgruppen. Mestringskurset for voksne med udviklingshæmning skal direkte kvalificere personer med kognitive funktionsnedsættelser til i højere grad at kunne udøve deres medborgerskab, og bidrage til at formidle viden og færdigheder, der understøtter selvstændig beslutningstagen og deltagelse i samfundet. Målet er at understøtte en direkte opkvalificering af personer med udviklingshæmning i forhold til at deltage i samfundslivet og opnå større viden og bevidsthed om egne rettigheder og pligter. Socialstyrelsen gennemfører initiativet Mestringskuser for personer med udviklingshæmning, der i hovedtræk består af følgende aktiviteter: Tilpasning af eksisterende undervisningspakke i samarbejde med fagpersoner. Pilottest af mestringskursus. Yderligere tilpasning af mestringskursus på baggrund af pilottest. Introduktion af mestringskursus til medarbejdere i udvalgte kommuner eller regioner. Afprøvning af mestringskursus (2 gange på hvert tilbud). Yderligere tilpasning af mestringskursus på baggrund af afprøvning. Formidling af mestringskursus på temadage rundt om i landet. 3 Mestringskursus Mestringskurset består af et 4 ugers kursusforløb for personer med udviklingshæmning. Det er ansatte på det enkelte tilbud efter SEL 103 og 104, der afvikler kurset og er undervisere på kurset. Underviserne deltager på en temadag, hvor undervisningsmaterialet formidles til personalet. Mestringskurset giver underviserne redskaber til at undervise målgruppen vha. tydeligt beskrevne læringsmål og kursusvejledning med tilhørende øvelser og materialer. Øvelserne er baseret på aktiviteter, billeder, rollespil, besøg mv., der forbinder temaerne med deltagernes konkrete dagligdag, og sigter mod at give øget viden, og at deltagerne kan øve sig i at bruge denne viden. Der bliver systematisk anvendt farverne rød, gul og grøn til at markere og illustrere forskellige beslutningsniveauer (selvbestemmelse, medbestemmelse og indflydelse). Der er desuden indbygget repetition og opfølgning i forløbet. Mestringskurset er struktureret i fire temaer (et tema for hver uge): Tema 1: Individ og rettigheder med fokus på den enkeltes rettigheder og mulighed for at træffe egne valg. Tema 2: Aktiv samfundsborger med fokus på kommunikation, dialog og mulighed for at træffe beslutninger sammen med andre. Tema 3: At være en del af samfundslivet med fokus på fællesskaber i samfundet og mulighed for inklusion på arbejde, i uddannelse samt i fritids- og kulturlivet. Tema 4: Demokrati og indflydelse med fokus på den demokratiske styreform på landsplan og i lokale sammenhænge samt mulighed for indflydelse. Side 3 af 7

4 Erfaringsopsamling Der er tilknyttet en erfaringsopsamling til mestringskurset. Den bliver gennemført via udfyldelse af et elektronisk spørgeskema dagligt i hele kursusforløbet. Det er underviserne, der udfylder det elektroniske spørgeskema. Desuden vil der også foregå en erfaringsopsamling i forhold til de enkelte deltagere på kurset (fx spørgeskemaer til deltagerne der er i vid udtrækning er baseret på billeder). Herudover vil der blive afholdt 1-2 erfaringsopsamlingsmøder. Erfaringsopsamlingen vil indeholde en vurdering af udformningen af de enkelte øvelser og materialer med henblik på yderligere optimering og tilpasning af mestringskurset ift. målgruppen. Herudover vil der være en måling af, i hvor høj grad deltagerne har opnået øget viden og færdigheder om temaerne, herunder om de har nået de opstillede læringsmål, samt om deltagerne anvender de kompetencer, som de har lært i og udenfor kurset. 4 Forventede resultater Forventede resultater for borgere Det forventes at: Mestringskurset er afprøvet i forhold til målgruppen. Målgruppen oplever, at kurset er forståeligt. Målgruppen har fået viden og færdigheder om medborgerskab og egne grundlæggende rettigheder. Øvrige forventede resultater Det forventes at: Medarbejderne anvender kursusmaterialer og aktiviteter/øvelser. Medarbejderne har bidraget til at kvalificere og tilpasse mestringskurset til målgruppen gennem systematisk erfaringsopsamling. Praksisnær viden om kursusforløb og materialer formidles til andre lignende tilbud. Organisationen ønsker at forankre og videreføre afholdelse af mestringskurser, såfremt at der opnås tilfredsstillende resultater. 5 Ansøgerkreds Ansøgningspuljen er målrettet de ti kommuner, der har modtaget støtte fra 1. ansøgningsrunde, idet ansøgningsrunden har til formål evt. at forny tilsagnet fra 1. projektperiode. 6 Projektperiode Midlerne skal anvendes i perioden 1.november 2014 til 31.oktober Projektperioden for 2. ansøgningsrunde vil være 1. april 2015 til 31.oktober 2015, hvor der er afsat i alt kr. Der kan således for anden ansøgningsrunde søges op til ca kr. pr. ansøger. 7 Støtteegnede projekter ansøgningspuljens anvendelsesområde Der kan søges støtte til projekter, der afprøver et mestringskursusforløb, der er udarbejdet af Socialstyrelsen. Side 4 af 7

5 Ansøgerne forpligter sig til at gennemføre mestringskurset, såfremt der opnås bevilling. Hovedelementerne er: 1. Afprøve mestringskurset i sin fulde længde (4 ugers forløb) to gange ift. målgruppen i tidsrummet Mestringskurset med beskrivelse af detaljeret undervisningsplan og med undervisningsmaterialer er udarbejdet af Socialstyrelsen og forventes fremlagt den 1. november Afprøvningen skal ske i henhold hertil. Se Uddannelsespakke Medborgerskab, for at få et indtryk af forløbet, som vil blive tilpasset ift. målgruppen. 2. Afsætte tid til at nøglemedarbejdere i afviklingen af mestringskurset deltager i en introduktionsdag i Odense i nov/ dec (1/1 dagsarrangement + transport til introduktionsdagen). 3. Gennemføre systematisk erfaringsopsamling dagligt i afprøvningsforløbet med brug af Socialstyrelsens skemaer til dette formål (estimeret tidsforbrug: ca. 15 min. dagligt) samt deltage i 1-2 erfaringsopsamlingsmøder. 4. Evt. bidrage i forbindelse med en landsdækkende formidling af projektets resultater. 8 Kriterier for tildeling af støtte 8.1 Krav til beskrivelse af projektet Det er en forudsætning for at få støtte fra puljen, at projektets formål ligger indenfor puljens formål. Ved fordeling af støtte til projekterne vil der blive lagt vægt på: Gennemførelse af projektet blev beskrevet i forbindelse med 1. ansøgningsrunde. Der skal derfor i forbindelse med fornyelse af tilsagnet i 2. ansøgningsrunde gennemføres: 1. En beskrivelse af status for projektet. Det skal her uddybes, hvilke aktiviteter der er gennemført i henhold til den oprindelige projektbeskrivelse, samt evt. relevante erfaringer, som det vurderes hensigtsmæssigt at formidle. 2. En beskrivelse af hvilke aktiviteter, der planlægges gennemført i 2. projektperiode. Ved udvælgelse af projekter tages desuden hensyn til geografisk spredning af projekterne. 8.2 Krav til dokumentation Der er krav om regnskabsaflæggelse, jf. 11.2, samt dokumentation for opfyldelse af krav til projektet i form af en erklæring efter projektets afslutning. 9 Tilskudsberettigede udgifter Tilskudsberettigede udgifter kan være: 1. Lønudgifter til aflønning af medarbejdere der gennemfører kurset. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. 2. Revisionsudgifter. 3. Lovpligtige forsikringer, herunder arbejdsskadeforsikringer. 4. Udgifter til transport i egen bil. Transportudgiften skal beregnes på baggrund af statens lave takst pr. km., jf. Moderniseringsstyrelsens Cirkulære om satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside Taksten reguleres en gang om året og kan findes på portalens forside. 5. Udgifter til aktiviteter. Side 5 af 7

6 6. Udgifter til formidling. 7. Andre definerede udgifter. 10 Der kan ikke søges tilskud til 1. Aktiviteter i udlandet. 2. Materielle anskaffelser. 3. Aktiviteter for udlændinge, som ikke er bosiddende i Danmark. 4. Materialeanskaffelser 5. Anskaffelse af fast ejendom. 6. Anlægsudgifter (f.eks. ombygning og renovering). 7. Dækning af underskud. 8. Støtte til enkeltpersoners underhold. 9. Aktiviteter der fuldt ud er finansieret fra anden side. 11 Praktiske oplysninger Ansøgningsfristen er den 20. april Efter denne dato kan ansøgninger ikke fremsendes. Når ansøgningerne er behandlet, bliver indstillingerne forelagt socialministeren til godkendelse. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen maj Socialfaglige spørgsmål kan stilles til konsulent i Socialstyrelsen Janina Gaarde Rasmussen, jra@socialstyrelsen.dk og spørgsmål om administration af puljen behandles af ministeriets kontor for puljestyring. Spørgsmål kan stilles via tlf , mandag fredag mellem kl , eller pulje@sm.dk Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk via puljeportalen. For yderligere information om brug af puljeportalen se under vejledninger på puljeportalens forside. Når ministeriet har modtaget ansøgningen vil dette fremgå af status under Min tilskudssag. Krav til budget og regnskab fremgår nedenfor Budget I forbindelse med ansøgning om støtte fra Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forholds puljer skal der udarbejdes budget for projekterne, der ansøges om støtte til. Budgettet oprettes i forbindelse med udfyldelse af ansøgningen. På puljens side findes en oversigt over budgetposter, som der kan ansøges om støtte til. Du kan også bruge dette ark til at skabe overblik over dit budget, inden du opretter det i ansøgningen. Periodiserede budgetter For hvert projektår (12 måneder) skal der udfyldes et årsbudget. Udgifterne i det enkelte årsbudget skal endvidere fordeles på de måneder, hvor de enkelte udgifter forventes at falde. Hvis der fx er en ansat projektleder i projektet, opgøres lønnen som den afholdes, én gang om måneden. Er en konference en del af projektet, anføres udgiften i den/de måneder, som udgiften til konferencen forventes afholdt. Gennemsnitstal kan således ikke anvendes. Budgettet skal indeholde en opdeling mellem lønudgifter og øvrige udgifter. Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time for ansatte medarbejdere og/eller timelønnede eksterne konsulenter mv. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. I kan finde relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. Lønniveauet skal angives i budgettet. Side 6 af 7

7 Enhedspriser Alle udgiftsposter skal så vidt muligt udspecificeres i antal enheder og pris pr. enhed. Transportudgifter Transportudgifter skal fordeles på følgende to udgiftsposter: a. Offentlig transport. b. Transport i egen bil, som skal budgetteres med antal kilometer og takst pr. km. Vi gør opmærksom på, at udgifter til transport i egen bil højst kan udgøre statens almindelige takst pr. km (den lave sats), jf. Cirkulære om Satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside Taksten reguleres en gang om året og kan findes på i afsnittet om Puljer. Satsen skal angives i budgettet. Noter til budgettet Der kan udarbejdes forklarende noter til de udgiftsposter, som anføres i budgettet. Hvis en af budgetposterne fx er Seminar, kan noten indeholde oplysninger om forventet antal deltagere, seminarets varighed (antal dage, med eller uden overnatning), pris pr. deltager, honorar til oplægsholder mv. Noten skal således dels klarlægge indholdet af den enkelte aktivitet og dels klarlægge forudsætningerne for udgiftens størrelse. Noten kan vedhæftes efter budgettet er udfyldt i ansøgningen. Poster som ikke kan fremgå af budgettet Følgende poster kan ikke medtages i budgettet: 1. Uforudsigelige udgifter 2. Overhead 3. Administrationsbidrag 4. Diverse Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i budgettet: Projektets titel Ansøgers identifikation (CVR-nummer) Ansøgers navn og adresse 11.2 Regnskabsaflæggelse Der skal aflægges regnskab for tilskuddet, og regnskabet skal være revisorpåtegnet. Ved aflæggelse af regnskab, skal de budgetterede poster, der var nævnt i projektets budget svare til posterne i regnskabet. Til udarbejdelse af regnskabet for tilskuddet skal der anvendes et særligt regnskabsregneark, som kan findes på min tilskudssag på portalen. Regnearket er låst og der kan kun indtastes data i de felter, som er markeret med gul farve. Alle formler til beregningerne er lagt i regnearket, så sammentællinger foretages automatisk. I regnearket findes kun de poster, som fremgår af vejledningens afsnit Tilskudsberettigede udgifter, og som fremgår af budgetskemaet. Udover ovennævnte poster er der mulighed for at indtaste navne på fire poster, som Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har godkendt i budgettet. I skal kun udfylde de felter, som er relevante for jeres regnskab. I skal udarbejde forklarende noter til poster/udgifter i regnskabet. Det er vigtigt, at der i regnskabet er angivet projektets titel og journalnummer. Regler for revision af regnskab findes på puljeportalens forside under vejledninger. Side 7 af 7