Tilladelsen gives på en række vilkår jf. afsnit 1. Nyord Havn har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører klapning og uddybningsarbejdet,

Transkript

1 Foreningen Nyord Havn v/formand Tom Hansen Katedralvej Stege Vand- og naturområdet J.nr. Ros Ref. SUHSI /JABRO Den 18. august Tilladelse til at klappe oprensningsmateriale fra Nyord Havn Tilladelsen er en tidsmæssig forlængelse af en tilladelse fra Forlængelsen gives, fordi havnen ikke nåede at udnytte tilladelsen inden datoen for tilladelsens udløb og den gives på de samme vilkår, som den uudnyttede tilladelse blev givet på. Miljøcenter Roskilde tillader 1 Nyord Havn at klappe 400 m³ oprensningsmateriale fra et område i havnen. Materialet må klappes på den godkendte klapplads nr som ligger ca. 4 sømil SØ for Fakse Ladeplads Tilladelsen gives på en række vilkår jf. afsnit 1. Nyord Havn har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører klapning og uddybningsarbejdet, overholder vilkårene. Oversigtskort over havnen og den anviste klapplads. Tilladelsen annonceres i Sydsjællands Tidende den 19. august Klagefristen udløber den 16. september 2009 kl Tilladelsen må ikke udnyttes inden da. Tilladelsen er gældende til og med 31. december 2011, hvorefter den udløber. Susanne Simonsen 1 Tilladelsen gives i henhold til Miljøministeriets Bekendtgørelse nr af den 13. december 2006 om dumpning af optaget havbundsmateriale Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN post@ros.mim.dk

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1.0 Vilkår for godkendelsen Vilkår for optagning og brugen af klappladsen Vilkår for indberetning Vilkår for tilsyn og kontrol Oplysninger i sagen Baggrund for ansøgning Udtalelser fra høringsparter Miljøcenter Roskildes vurdering Offentliggørelse og klagevejledning Andre oplysninger Følgende har modtaget kopi af tilladelsen:...8 Bilag 1 Oprensningsområde...9 Bilag 2 Klapplads i Fakse Bugt...10 Bilag 3 Kvalitetssikringsplan...11 Bilag 4 Indberetning af klapning...12 Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN post@ros.mim.dk

3 1.0 Vilkår for godkendelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen A. Hvis tilladelsen ikke ankes, er den gældende fra klagefristens udløb og arbejdet kan påbegyndes den 17. september 2009 til og med den 31. december B. Tilladelsen gælder for oprensning af 400 m 3 fra det område i Nyord Havn, der er vist i bilag 1. C. Der stilles ikke vilkår til målinger for forurenende stoffer i forbindelse med tilladelsen. D. Optagningsmetode: Det skal tilstræbes at oprensningen af havnen påvirker havnens nærområde mindst mulig. Der stilles vilkår om at materialet samles op med en grab. E. Klapningen må foregå på den godkendte klapplads i Fakse Bugt. ca. 4 sømil SØ for Fakse Ladeplads. Klappladsen er udlagt som en cirkel med centrum i positionen 55º10,67 angivet i WGS 84 og med en radius på 400 m derfra. Klappladsens placering fremgår af bilag 2, kort over klappladsen. F. Der må som følge af klapningen ikke ske en dybdeforringelse i klapområdet til under 11 meter. G. Klapmetode: Der stilles ikke specifikke vilkår til klapmetoden. H. Der stilles ikke vilkår til klapperioden. Oprensning og klapning kan foretages hele året. I. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i punkt 1E beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 3

4 1.2 Vilkår for indberetning Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning herom være miljøcenteret i hænde. Indberetningsskema, bilag 4 afsnit 1, skal anvendes til dette formål. Samtidig med underretningen skal havnen indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der dokumenterer, at de stillede vilkår overholdes. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal miljøcentret straks underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. A. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende, skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Farvandsvæsenet skal underrettes skriftligt eller via frv@frv.dk. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejde stoppes i mere end 3 måneder, skal ny underretning indsendes. B. Under klapningen skal der føres logbog over positionen samt dybde for klapningen af de enkelte laster. De fartøjer som anvendes til opgaven, skal opbevare en kopi af logbogen i tilladelsens gyldighedsperiode. På anmodning fra miljøcenteret skal den fremsendes indenfor 14 dage. C. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og miljøcenteret om klapningens afslutning, den endeligt klappede mængde i m 3 og tons, om mindste dybde fundet på klappladsen samt position med anvendt datum herfor. Indberetningsskemaet, bilag 4 afsnit 2, anvendes til dette formål. D. Senest 1. februar hvert år fremsendes en samlet opgørelse til miljøcenteret med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons som lastemål jf.punkt B. Indberetning skal også ske, selvom der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskemaet, bilag 4 afsnit 3, anvendes til dette formål. 4

5 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol E. Nyord Havn skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normalvis kan anløbe havnen til inspektion. F. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensnings- og klapfartøjet. Den person, som for havnen er ansvarlig for de aktiviteter, der er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt, så længe klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AISudstyret, skal opgravningen / klapningen standses og miljøcenteret underrettes. 2.0 Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgning I forbindelse med kraftig blæsevejr i 2007, er der sket en tilsanding af vindbeskyttede områder i havnen. Der er derfor brug for en oprensning af det materiale der er aflejres. Området er skraveret i luftfotoet i bilag 1. Havnen ligger i et beskyttet naturområde. Klappladsen, der har et areal på m 2, og vurderes til at have en volumen på over m 3. Klappladsen er udlagt med lempet målsætning. I øvrigt ligger klappladsen i Fakse Bugt, der er udlagt med generel målsætning og ikke i nærheden af internationale beskyttelsesområder. 2.2 Udtalelser fra høringsparter Sagen har været i høring hos Kulturarvsstyrelsen, Fiskeridirektoratet og Farvandsvæsenet. De tre høringsparter havde ingen bemærkninger. 5

6 2.3 Miljøcenter Roskildes vurdering Analyser Da der er tale om oprensninger af materiale fra selve havnen, og da der ikke havde været oprenset i mange år, blev der i forbindelse med klaptilladelsen, udstedt i februar 2008, foretaget kemiske analyser af sedimentet. Der blev udtaget 4 delprøver i havnen som efterfølgende blev blandet sammen og analyseret for de mest almindelige forurenende stoffer. Resultatet af denne analyse fremgår af nedenstående tabel: Stof Nyord Havn 2007 Nedre aktionsniveau Øvre Aktionsniveau Tørstof % 51,3 % - - Glødetab 3,2 % af TS - - Kobber ( Cu ) mg/kg Ts Kviksølv (Hg) mg/kg Ts 0,03 0,25 1 Nikkel (Ni) mg/kg Ts 3, Zink ( Zn ) mg/kg Ts Cadmium (Cd) mg/kg Ts 0,18 0,4 2,5 Arsen (As) mg/kg Ts 2, Bly ( Pb ) mg/kg Ts 9, Chrom ( Cr ) mg/kg Ts 4, TBT µ g/kg Ts DBT MBT <7 - - PAH mg/kg Ts 0, PCB mg/kg Ts <0, Summen af de følgende 9 PAH'er : Anthracen, benz [a] anthracen, benz [ ghi ] perylen, benz [a] pyren, chrysen, fluoranthen, indeno [1,2,3-cd] pyren, pyren og phenanthren. Tinforbindelserne er angivet som sn-delen i analyserapporten, og derefter omregnet til det totale stof. Ved en fejl var TBT i den oprindelige tilladelse angivet til 85µg/kg Ts. Da der er tale om en lille mængde lettere forurenet sand samt et lille overskridelse af nedreaktionsniveau for stofferne kobber og TBT, som skal klappes udenfor natura 2000 området, stilles der ikke vilkår om klapmetode. I nærværende forlængelse af klapaftalen er kravet om brug af klappram derfor udgået. Det er miljøcenterets vurdering, at klapning af materialet på de nævnte vilkår, og på den anviste klapplads, ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. 6

7 Mulighed for at genanvende materialet Da der er tale om en relativ lille mængde materiale, med en mindre overkoncentration af miljøfremmede stoffer, anser Miljøcenter Roskilde det ikke for sandsynligt, at det vil kunne betale sig, at forsøge at genanvende materialet. Derfor stilles der ikke vilkår om dokumentation af om materialet vil kunne genanvendes på en hensigtsmæssig måde indenfor havnens nærområde. 3.0 Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen bliver annonceret i Sydsjællands Tidende den 19. august Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af: Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandslugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter Roskilde, Ny Østergade 7 11, 4000 Roskilde. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Klagen skal være modtaget i Miljøcenter Roskilde senest 16.september 2009 kl. 12. Miljøcenteret underretter straks ansøger om klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 7

8 4.0 Andre oplysninger Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5.0 Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Vordingborg Kommune Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Kulturarvsstyrelsen marinark@vikingeskibsmuseet.dk Miljøcenter Nykøbibg kirjo@nyk.mim.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@fiskeriforening.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne BGI@Danskehavne.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Dansk Sejlunion ds@sailing.dk Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk Alex Kristensen, Skipper, MC Roskilde alkri@ros.mim.dk 8

9 Bilag 1 Oprensningsområde Oprensning må foretages i det indrammede område i Nyord Havn Flyfoto fra Det med rødt skraverede område er oprensningsområdet. 9

10 Bilag 2 Klapplads i Fakse Bugt Klappladsen er udlagt som en cirkel med centrum i positionen 55 10,63 N og 12 15,76 Ø angivet i WGS 84 og med en radius på 400 m derfra. Klappladsen er udlagt med lempet målsætning som klapområde i landsplandirektivet. Det med grønt markerede område er et Natura 2000 område. Den lille røde cirkel nederst i billedet er havnens placering. 10

11 Bilag 3 Kvalitetssikringsplan Kvalitetssikringsplan for klapning fra Nyord Havn Til Miljøcenter Roskilde Dato Kontaktperson, Havn Klapteam@ros.mim.dk Att. Jane Brøns-Hansen Vilkår i godkendelsen Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør B C D L M N O Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Positionering af klappladsen Klaptilladelsen skal forefindes på klapfartøjet under klapning AIS- og GPS udstyr på fartøjet virker. Logbogsføring, herunder fastlæggelse af dybdeforhold på klappladsen, herunder sikring af mindste dybde 11 meter Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Roskilde efter klapning Årsopgørelse til Miljøcenter Roskilde Navn Telefon Telefon 11

12 Bilag 4 Indberetning af klapning År 2007 INDBERETNING AF KLAPAKTIVITET Journalnummer Havn Adresse til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Roskilde Klapplads Kontaktperson Efter årsskifte, senest 1. februar Telefonnummer Den totale klappede mængde for hele året. Dato for indbertning Indstilles opgaven i mere end 3 månder, skal en ny indberetning gives. 8 dage før ogaven starter: 1. Opgave 2. Opgave Forventet start (dato) Forventet varighed (antal dage) Navnet på firmaet der skal udføre opgaven Navnet på fartøjet der skal oprense Navnet på fartøjet der skal klappe (fx navnet på prammen) Arbejdet nødvendiggør at afmærkninger inddrages/flyttes midlertidig (ja/nej) Ønskes arbejdet offentliggjort i Efterretning for Søfarende (ja/nej) Dato for indberetning Indstilles opgaven i mere end 3 månder, skal en ny indberetning gives. Umiddelbart efter opgaven er afsluttet 1. Opgave 2. Opgave Dato for afslutning af opgaven Dato for reetablering af afmærkninger, hvis de har været inddraget/flyttet m³ tons m³ tons Klappede mængde Dybde [m] Position Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i WGS-84-datum N: N: Ø: Ø: Dato for indberetning: Adresser: Farvandsvæsenet, Mail: frv@frv.dk Bilag 4 viser et billede af den exelfil der skal udfyldes af havnen før og efter hver klapning og ved den årlige indberetning, se vilkår E, M og N. Det skema der skal benyttes medsendes til havnen i en særskilt fil. Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN post@ros.mim.dk