Forurenet jord. Birgitte Refn Wenzel Vivi Bruhn Knudsen. 2. udgave. ved Jens Ahrendt, Line Marie Pedersen og Lars Hammer Wentoft

Transkript

1 Birgitte Refn Wenzel Vivi Bruhn Knudsen Forurenet jord 2. udgave ved Jens Ahrendt, Line Marie Pedersen og Lars Hammer Wentoft

2 Birgitte Refn Wenzel & Vivi Bruhn Knudsen Forurenet jord 2. udgave/1. oplag v/ Jens Ahrendt, Line Marie Pedersen og Lars Hammer Wentoft C Karnov Group Denmark A/S, København 2015 ISBN Omslag: Torben Lundsted, Korsør Sats og tryk: Zeuner Grafisk a/s, Skejby Mekanisk, fotografisk eller anden gengivelse af denne bog eller dele af den er ikke tilladt ifølge gældende dansk lov om ophavsret. Alle rettigheder forbeholdes.

3 Indholdsfortegnelse Forord Generelt om jordforureningsloven Indledning Jordforureningslovens formål Jordforureningslovens anvendelsesområde Begrebet jordforurening Forureningens opståen og alder Forureningens styrke og intensitet Jordbrugsmæssige aktiviteter Kortlægning af forurenede arealer Indledning Kortlægning af arealer på vidensniveau Kortlægningsgrundlaget (begrundet mistanke) Forureningens art og koncentration Forureningens alder og tilblivelse Igangværende virksomheder Hvad kortlægges på vidensniveau 1? Kortlægningsmyndighed Kortlægning af arealer på vidensniveau Kortlægningsgrundlaget Forureningens art og koncentration Forureningens alder og tilblivelse Igangværende virksomheder Hvad kortlægges på vidensniveau 2? Nuancering af kortlagte boligejendomme Kortlægningsmyndighed Regionens udpegning af særlige indsatsområder Retsvirkningerne af kortlægning Indledning Forudgående tilladelse til ændret anvendelse/ tilladelse til byggeri Tilladelse til ændret anvendelse Forudgående tilladelse til bygge- og anlægsarbejde

4 Indholdsfortegnelse Læs mere om udgivelsen på Undersøgelser i forbindelse med ansøgninger om ændret anvendelse og byggeri Vilkår i forbindelse med ændret anvendelse og byggeri Krav ved ændring til følsom anvendelse eller byggeri til følsom anvendelse Krav ved bebyggelse over grundvandstruende forurening eller over hot-spots Krav om at senere offentlig indsats ikke må fordyres Krav om afsluttende rapport Ændring af vilkår Generelle regler om vilkår for ændret anvendelse og byggeri Påbud/generelle handlepligter Anbefalinger Krav om offentlige undersøgelser Kortlægningens betydning i øvrigt Myndighedernes hjemmel til foranstaltninger på kortlagte arealer Myndighedernes hjemmel til foranstaltninger på ikke kortlagte arealer Standsning af bygge- og jordarbejde ved jordforurening Kortlægningsregisteret Sletning af kortlægning Værditabsordningen Indledning Hvilke ejendomme er omfattet af værditabsloven? Hvilke ejere er omfattet af værditabsordningen? Hvilket bevis skal der være for forureningen? Hvilke foranstaltninger iværksættes under værditabsordningen? Oprydning Anvendelseserklæring Overtagelse Egenbetaling Klageadgang og behandling af sager om værditabsordningen

5 Indholdsfortegnelse 4. Påbud i forbindelse med jordforurening Inledning Påbud om undersøgelse af jordforurening Generelt om kriterierne for undersøgelsespåbud Eventuel forurening mistankekriteriet Forurening sket før 1. januar Ansvarsgrundlaget Beviskrav Forurening sket efter 1. januar 1992, men før 1. juli Forurening sket efter 1. juli 1994, men før 1. januar Forurening sket efter 1. januar Forurening opstået såvel før som efter skilledatoer Villaolietanke Selvinkriminering Påbud om afværge af jordforurening Forurening sket før 1. juli Ansvarspådragende handlinger eller undladelser Præcis henvisning til hjemmel Kravet må ikke være forældet Forurening sket efter 1. juli 1994, men før 1. januar Forurening sket den 1. januar 2001 eller senere Ansvaret efter 41, stk. 3, nr Ansvaret efter 41, stk. 3, nr Forurening opstået såvel før som efter skilledatoer Påbud til flere Påbud efter miljøbeskyttelsesloven Påbud efter jordforureningslovens 43 kriterier for påbudshjemmel Fremgangsmåden for påbud efter Påbud uanset rådighed Undersøgelsespåbud Oprensningspåbud Tålepåbud til ejendommens ejer Ansvar for følgeskader

6 Indholdsfortegnelse Læs mere om udgivelsen på Myndighedernes erstatningspligt i forhold til følgeskader Taksationsmyndighedernes kompetence Påbud i forbindelse med ejerskifte Ansvarssuccession Påbud forvarslet/udstedt før erhvervelsen Påbud til en virksomhed i drift Virksomhedens drift fortsættes Erhververen skal være i ond tro Retsvirkningen af succession Forpligtelsens overgang som byrde på ejendommen Afhænderen af ejendommen skal selv have pligt til at opfylde påbuddet Påbuddet skal være indskærpet og forholdet politianmeldt Retsvirkningen Erhvervelsesmåden Konkurssituationer Panthavere Flere forurenere og ejerskifte Hvor meget kan kræves undersøgt/bortfjernet? Undersøgelsespåbud Proportionalitetsprincippet Oprensningspåbud Proportionalitet Villaolietanke Ansvarsgrundlaget for villaolietanke Villaolietankdefinitionen Forureninger omfattet af Påbudsomfanget Tinglysning Lovpligtig forsikring Forsikringsdækningen omfatter ikke ejers forsætlige forurening Overtrædelse af olietankbekendtgørelsen Levering i strid med bekendtgørelsen om vejtransport af farligt gods Supplerende bemærkninger om olieselskabernes forsikringsordning

7 Indholdsfortegnelse 5. Erstatningskrav og ansvar i forbindelse med forurenet jord (uden for kontrakt) Indledning Betingelser for at gennemføre et erstatningskrav mod forureneren Ansvarsgrundlaget i jordforureningssager Ansvarsgrundlaget i lov om erstatning for miljøskader Ansvarsgrundlaget uden for lov om erstatning for miljøskader Der skal være en skadelidt Skadelidt indenfor lov om erstatning for miljøskader Skadelidt uden for lov om erstatning for miljøskader Der skal være et tab Inden for lov om erstatning for miljøskader Uden for lov om erstatning for miljøskader Kravet om årsagssammenhæng Kravet om påregnelighed Forældelse Den 3-årige forældelsesfrist Kravet omfattet af lov om erstatning for miljøskader 30-årig forældelse Kravet ikke omfattet af lov om erstatning for miljøskader 30-årig forældelse Passivitet Retsforholdet mellem køber og sælger Indledning Aftalen mellem parterne Mangelfuld ydelse Hæveadgang Erstatning Forholdsmæssigt afslag Bortfald af mangelbeføjelser ved forurening Forældelse Passivitet Købers undersøgelsespligt

8 Indholdsfortegnelse Læs mere om udgivelsen på 7. Retsforholdet mellem lejer og udlejer Bilag Lovbekendtgørelse om forurenet jord Forkortelser Litteraturfortegnelse Doms- og afgørelsesregister Stikordsregister