Åbent møde for Sundhedsudvalgets møde den 25. november 2009 kl. 15:30 i Administrationsbygningen Farsø, lokale i kælderen

Transkript

1 Åbent møde for Sundhedsudvalgets møde den 25. november 2009 kl. 15:30 i Administrationsbygningen Farsø, lokale i kælderen

2 Indholdsfortegnelse 129. Meddelelser til Sundhedsudvalgets møde den 25. november Organisationsændringer i Sundhedsforvaltningen Budget mio. kr. puljen Madtakster Frit Valgs Området Madtakster Plejecenter Pulje på kr. til udvikling af bedre ældrepleje Personsag- Ændring af foranstaltning fra igangværende botilbud til enkeltmandsprojekt Vedtægter Bruger og pårørenderåd 385 2

3 Medlemmer Martin Glerup Bent Sloth Ole B. Sørensen Lise Harbo Søren P. Johansen Albert Veggerby Andersen Birgitte Tetzlaff Fraværende Ole B. Sørensen Birgitte Tetzlaff Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3

4 129. Meddelelser til Sundhedsudvalgets møde den 25. november 2009 Sagsnr.: 09/120 Fraværende: Ole B. Sørensen, Birgitte Tetzlaff Bilag: Sagsfremstilling a) KRAM-Undersøgelsen i tal og billeder medtages til mødet b) Konstituering af Ældrerådet: Formand Erik Stagsted, Løgstør Næstformand Hans Jørgen Lau Jeppesen, Aars Beslutning i Sundhedsudvalget den Taget til efterretning. Birgitte Tetzlaff og Ole B. Sørensen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. 4

5 130. Organisationsændringer i Sundhedsforvaltningen 2010 Sagsnr.: 09/30904 Fraværende: Ole B. Sørensen, Birgitte Tetzlaff Bilag: /09Åben Forslag til ny organisation i Sundhedsforvaltningen Vesthimmerlands Kommune 2009.pdf /09Åben Høringssvar MED-lokal plehjecenter Ulstruplund vedrørende organisationsændringer Sundhedsforvaltningen /09Åben Hørinssvar MED-lokal plejecenter Kærbo vedrørende organisationsændringer i /09Åben Hørinssvar MED-lokal plejecenter Gedsted vedrørende organisationsændringer i /09Åben Hørinssvar MED-lokal plejecenter Bøgely vedrørende organisationsændringer i /09Åben Hørinssvar MED-lokal plejecenter Åglimt vedrørende organisationsændringer i /09Åben Hørinssvar MED-lokal plejecenter Østermarken vedrørende organisationsændringer i /09Åben Høringssvar MED-lokal plejecenter Højgården/Hesselvang vedrørende organisationsændringer i /09Åben Hørinssvar MED-lokal plejecenter Solvang vedrørende organisationsændringer i /09Åben Høringssvar MED-lokal hjemmeplejen vedrørende organisationsændringer i /09Åben Høringssvar MED-fælles Udfører vedrørende organisationsændringer i /09Åben Hørinssvar MED-lokal Sygeplejen vedrørende organisationsændringer i 5

6 120241/09Åben /09Åben /09Åben /09Åben /09Åben /09Åben Høringsssvar MED-lokal Genoptræning og forebyggelser vedrørende organisationsændringer i Høringssvar MED-fælles Sundhed og Forebyggelse vedrørende organisationsændringer i Hørinssvar MED-lokal myndighed, hjælpemiddeldepot, sekretariat vedrørende organisationsændringer i Sundhedsforvaltningen 2009 Høringsssvar MED-Forvaltning vedrørende organisationsændringer i Høringssvar Med-Hovedudvalg vedrørende organisationsændringer Forslag til ny organisation i Sundhedsforvaltningen Vesthimmerlands Kommune 2009 med høringssvarenes præciseringer Sagsfremstilling Administrationen fremsender forslag til ny organisationsplan for Sundhedsforvaltningen med forventet ikrafttrædelse 1.januar Forvaltningschefen vil på mødet gennemgå planen herunder de personale mæssige følger heraf. Efter behandling i Sundhedsudvalget og Økonomiudvalget vil planen med ønskede tilretninger blive præsenteret for MED-organisationen, Ældrerådet og personalet. Efter høringsprocessen kan organisationsplanen forventes behandlet af Byrådet i december Lovgrundlag Kommunal selvstyre. Sagen afgøres i Byrådet. Administrationen indstiller - at Sundhedsudvalget drøfter det udarbejdede forslag med henblik på behandling i Økonomiudvalgets møde 4. november

7 Beslutning i Sundhedsudvalget den Punktet flyttes til åbent møde. Forvaltningens forslag fremsendes til Økonomiudvalget med anbefaling af at forslaget sendes i høring. Beslutning i Økonomiudvalget den Nye organisationsplaner sendes i høring. Beslutning i Ældreråd den Ældrerådet kan tilslutte sig forslaget. Knud Bech Jensen og Jørgen Carlsen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Sundhedsudvalget den Indstilles godkendt, med den bemærkning, at der bør være særlig bevågenhed omkring medarbejdernes arbejdsmiljø. Birgitte Tetzlaff og Ole B. Sørensen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. 7

8 131. Budget mio. kr. puljen Sagsnr.: 09/34250 Fraværende: Ole B. Sørensen, Birgitte Tetzlaff Bilag: /09Åben Udvisitering af timer på Frit valg området /09Åben Besparelsesforslag til udmøntning af 20 mio. kr. s pulje i Budget 2010 Sagsfremstilling Byrådet besluttede ved forhandlingerne for Budget 2010 og overslagsårene at afsætte en besparelsespulje på Sundhedsudvalgets område for ældre: hjemmeplejen, sygeplejen og plejecentrene, på 20.mio.kr. Forvaltningen har tidligere orienteret Sundhedsudvalget og Økonomiudvalget om, at rammebesparelsen i et arbejdsgrundlag blev opdelt i 3 fokusområder: 8 1. organisationsmodel: 3,6 mio.kr. 2. servicereduktioner: 15 mio.kr. 3. effektiviseringsinitiativer mv.: 2 mio.kr. Forvaltningen har fremsendt et forslag til ny organisation med en mulighed for et besparelsespotentiale på ca. 4 mio.kr. Dette forslag behandles i et selvstændigt punkt på dagsordenen. Vedhæftet følger forslag til besparelser i form af servicereduktioner indenfor hjemmepleje og sygepleje. Forvaltningen har i sit oplæg omregnet budgettet i 2010 for hjemmeplejen til et serviceniveau omregnet i timer. Hermed fremgår hvor mange timer hjemmeplejen kan levere for de afsatte budgetmidler. Dette timetal er holdt op imod det nuværende visitationsniveau. Forslagene til reduktion i serviceniveauet skaber balance mellem budget og visitationsniveau. Forslagene udgør i alt 18,2 mio.kr. Forslagene til effektiviseringsinitiativer vil blive fremsendt, når konsekvenserne af ovenstående fremstår. Forvaltningen vil på møde redegøre yderligere for forslagene og de indregnede forudsætninger. Efter behandling i Sundhedsudvalget og Økonomiudvalget vil forslagene med de ønskede tilretninger blive præsenteret for MED organisationen og Ældrerådet.

9 Efter høringsprocessen kan Byrådet træffe sin endelige beslutning i december Lovgrundlag Lov om social service. Lov om kommunal selvstyre. Sagen afgøres i Økonomiudvalget. Økonomi Svarende til overholdelse af Budget 2010 for hjemmeplejen og sygeplejen. Administrationen indstiller - at Sundhedsudvalget anbefaler forvaltningens fremsendte forslag overfor Økonomiudvalget, som konsekvens af Budget 2010 Da beregningerne ikke foreligger endelige ved dagsordenens udsendelse eftersendes disse. Beslutning i Sundhedsudvalget den Forslaget udgør kr. 15,4 mio. og ikke som oplyst i sagsfremstillingen kr. 18,2 mio. Sundhedsudvalget fremsender forslaget til Økonomiudvalget med henblik på udsendelse i høring. Martin Glerup og Søren P. Johansen finder det uetisk at nedskære den typiske gennemsnitstid til bad fra 30 til 20 minutter og daglig hygiejne for visiterede ældre og kan derfor ikke gå ind for denne nedskæring. Besparelsen bør søges realiseret over hele den kommunale økonomi. Birgitte Tetzlaff og Ole B. Sørensen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. 9

10 132. Madtakster Frit Valgs Området Sagsnr.: 09/30768 Fraværende: Ole B. Sørensen, Birgitte Tetzlaff Bilag: /09Åben Priser for mad og udbringning 2010 Sagsfremstilling Med budgetvedtagelsen blev det besluttet, at der snarest skal gennemføres udbud på henholdsvis Frit Valg området (mad til hjemmeboende) og på døgnkost (mad til bl.a. plejecentrene) Udbudsmateriale er under udarbejdelse i Økonomisk forvaltning. Frit valgs området mad til hjemmeboende: Finansloven for 2010 indfører pr.1. juli 2010 et prisloft på Frit valgs området svarende til 45 kr. pr. dag pr. hovedret. Den præcise udformning af reglerne for prisloftet drøftes primo Der er i dag i Vesthimmerlands Kommune ikke et kommunalt tilskud på mad til hjemmeboende, da takstfastsættelser på Frit Valg-området hidtil har været baseret på "hvile i sig selv" princippet. Der er flere muligheder for at fastlægge prisen for Frit valgs området i 2010, når henses til såvel den igangværende udbudsforretning samt Finanslovens indførelse af prisloft fra 1.juli ) Prisen fastlægges ud fra de gældende principper om hvile i sig selv 2) Prisen fastlægges med på baggrund af l/p fremskrivning fra 2009 prisen til 2010 prisen, hvorved indføres et kommunalt tilskud pr. portion. AD 1. Prisen for mad til hjemmeboende vil med hvile i sig selv princippet betyde prisstigninger på en hovedret incl. transport svarende til ca. 44 %. AD 2. Fremskrives prisen udelukkende med l/p procenten vil stigningen fra 2009 til 2010 udgøre 3,1%. Det kommunale tilskud vil udgøre forskellen fra l/p prisen op til hvile i sig selv prisen. Der er ikke taget højde for et kommunalt tilskud til Frit Valgs området i budgetforudsætningen for 2010.

11 Økonomisk forvaltning har fremskyndet Udbudsforretningen på Frit Valgs området, således at perioden hvor kommunalt tilskud ydes forkortes mest muligt. Lovgrundlag Lov om social service. Sagen afgøres i Økonomiudvalg efter indstilling fra fagudvalg. Økonomi Såfremt model 2 tages i anvendelse vil dette betyde et kommunalt tilskud på en hovedret med levering til 90 borgere på ca kr./mdr. Administrationen indstiller - at Sundhedsudvalget tager stilling til hvilket princip der ønskes anvendt ved fastlæggelse af prisen på Frit Valgs området for at der politisk tages stilling til en prisfastsættelse, der indtænker prisloftet på området pr. 1.juli

12 Beslutning i Sundhedsudvalget den Sundhedsudvalget indstiller at forslag 2 tages anvendelse i perioden frem til at udbuddet af frit valgs området er foretaget, anslået til 6 måneder. Der kan forventes en merudgift op til kr Sundhedsudvalget forsøger at finansiere merudgiften i forbindelse med den igangsatte opstramning af økonomistyringen i forvaltningen. Birgitte Tetzlaff og Ole B. Sørensen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. 12

13 133. Madtakster Plejecenter Sagsnr.: 09/33956 Fraværende: Ole B. Sørensen, Birgitte Tetzlaff Bilag: /09Åben Priser for mad og udbringning 2010 Sagsfremstilling Med budgetvedtagelsen blev det besluttet at der snarest skal gennemføres udbud på henholdsvis Frit Valg området (mad til hjemmeboende) og på døgnkost (mad til bl.a. plejecentrene) Udbudsmateriale er under udarbejdelse i økonomisk forvaltning. Mad til beboere på plejecentre: 1. juli 2009 blev der indført prisloft for døgnkost. Prisloftet udgør i 2010: kr. pr. kalendermåned. Vesthimmerlands Kommune modtager kr. via bloktilskud som (delvis) kompensation for prisloft. Ubalancen mellem omkostningspris og brugerbetalingen betyder, at der i 2010 ydes et kommunalt tilskud på 16,31 kr./døgnkost, som svarer til en nettodifference på plejecenterkosten på 1,33 million kr. De beregnede madtakster for 2010 er baseret på omkostningsberegninger jvf. budgetoplæg 2010 for det kommunale køkken. Døgnkostsprisen fremstår i bilag 1 med og uden prisloftstilskud. Udgiften til kørsel/udbringning skal dækkes indenfor prisloftets egenbetaling. Egenbetalingen i 2010 for fuld døgnkost, incl. kørsel, må derfor max udgøre 100,35 kr./døgn. Lovgrundlag Lov om social service. Sagen afgøres i Økonomiudvalg efter indstilling fra fagudvalg. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser. Administrationen indstiller - at Taksten for mad til beboere på plejecentre, jf. prisloftsreguleringen besluttet ifm. Finansloven for 2009, udgør kr./mdr. svarende til 100,35 kr. / døgn. - at Det kommunale tilskud udgør netto 1,3 mio.kr., hvilket er indlagt i 13

14 budgetforudsætningerne for Beslutning i Sundhedsudvalget den Indstilles godkendt. Birgitte Tetzlaff og Ole B. Sørensen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. 14

15 134. Pulje på kr. til udvikling af bedre ældrepleje 2009 Sagsnr.: 09/11927 Fraværende: Ole B. Sørensen, Birgitte Tetzlaff Bilag: Sagsfremstilling I forbindelse med Finanslovsaftalen for 2009 er der afsat 25 mio. kr. i 2009 og 50 mio. kr. i 2010 som ansøgningspulje til "Udvikling af bedre ældrepleje". Det er 3. år der afsættes midler til eksterne projekter indenfor dette område. Vesthimmerlands Kommune har også tidligere modtaget midler herfra: ansøgninger fremsendt og 4 ansøgninger bevilget i alt kr ansøgninger fremsendt og 14 ansøgninger bevilget i alt kr ansøgninger fremsendt og 1 ansøgning bevilget i alt kr. Bevillingen i 2009 på kr. vedr. projektet: "Fysisk og mentale forbedringer i hverdagen for beboerne på plejecentrene Højgården og Hesselvang". De øvrige 11 ansøgninger omhandlede: Snedkerhytte Sansehave Aktivering af de ældre i plejebolig og i aktivitets- og dagcentre Temadage om terapihavers betydning, anvendelse og implementering Bedre praktisk hjælp til borgerne ved en høj grad af fleksibel hjemmehjælp Ældre OL Dobbeltcykel Ældreidræt Dobbeltcykel Sociale aktiviteter Øget livskvalitet og livsglæde Plejecenter Østermarken Plejecenter Østermarken Plejecenter Solvang Plejecenter Højgården og Hesselvang Hjemmeplejen. Sundhedsforvaltningen Plejecenter Aaglimt Plejecenter Aaglimt Plejecenter Aaglimt Plejecenter Gedsted Plejecenter Gedsted Plejecenter Gedsted Bevillingen fra Social- og Indenrigsministeriet overføres til kommunens hovedbankkonto i 2009, som en eksterne finansiering af projektet. 15

16 Der er ingen egenfinansiering i projektet. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Da det er en ekstern finansiering ansøges der via Økonomiudvalget om Byrådets godkendelse til en udgiftsbevilling på kr. og indtægtsbevilling på kr. Administrationen indstiller - at den eksterne finansiering af Social- og Indenrigsministeriets bevilling på kr. til projektet "Fysisk og mentale forbedringer i hverdagen for beboerne på plejecentrene Højgården og Hesselvang" godkendes. Beslutning i Sundhedsudvalget den Indstilles godkendt. Birgitte Tetzlaff og Ole B. Sørensen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. 16

17 135. Personsag- Ændring af foranstaltning fra igangværende botilbud til enkeltmandsprojekt Sagsnr.: 09/34102 Fraværende: Ole B. Sørensen, Birgitte Tetzlaff Bilag: 17

18 136. Vedtægter Bruger og pårørenderåd Sagsnr.: 09/10133 Fraværende: Ole B. Sørensen, Birgitte Tetzlaff Bilag: 92368/09Åben Forslag til vedtægter for bruger- og pårørenderåde ved plejecentrene Sagsfremstilling Ved beslutning af den 28. februar 2008 blev de gældende Vedtægter for Brugerog pårørenderådene i Vesthimmerlands Kommune (Bilag 1) vedtaget i Byrådet. Vedtægterne har nu fungeret i 1 1/2 år og der er indkommet følgende forslag til ændringer af vedtægterne: forslag fra Bruger- og pårørenderådet på Ulstruplund Plejecenter om ændring i valgproceduren, således at der indkaldes til opstillingsmøde i huset i stedet for at sende breve rundt forslag fra Bruger- og pårørenderådet på Gedsted Plejecenter om at rådet skal sidde i 2 år og kun halvdelen på valg hvert år. Valgproceduren er for besværlig gerne valg en dag hvor alle i forvejen er i huset forslag fra Bruger- og pårørenderådet på Åglimt Plejecenter om, at kun hvalvdelen af medlemmerne skal være på valg hver år af hensyn til kontinuitet. Endvidere bemærkes at valgproceduren er lidt besværlig. Forslag fra Bruger- og pårørenderådet på Solvang Plejecenter vedlægges som bilag 2 Bruger- og pårørenderådet på Højgaarden/Hesselvang Plejecenter konstaterer at det er svært at få valg medlemmer til rådet På baggrund af de indkomne forslag fra Bruger- og pårørenderådene i kommunen har forvaltningen lavet udkast til ny vedtægt for Bruger- og rårørenderådene ved Plejecentrene i Vesthimmerlands Kommune (Bilag 3). Lovgrundlag Lov om Social Service. Sagen afgøres i Sundhedsudvalget. Økonomi Ingen. 18

19 Administrationen indstiller - at udkast til ny vedtægt for Bruger- og pårørenderådene ved Plejecentrene i Vesthimmerlands Kommune sendes i høring i Ældrerådet. Beslutning i Ældreråd den Forslag til vedtægter anbefales godkendt, med den bemærkning: 5 tilføjes, at det enkelte plejecenter har mulighed for at afholde valg efter behov hvis ikke der er medlemmer til det enkelte råd. Dan Stisen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Sundhedsudvalget den Godkendt. Supplerende sagsfremstilling Sundhedsudvalgets formand ønsker de behandlede Vedtægter genoptaget til behandling på Sundhedsudvalgets møde, idet nedenstående ønskes tilføjet: Vedtægter for Bruger- og pårørenderåd vedtages for fremtiden af Sundhedsudvalget 3 ændres således at sammensætningen af beboerrepræsentanter tilstræbes valgt fra forskellige afdelinger Sagen fremsendes til behandling i Byrådet Beslutning i Sundhedsudvalget den Indstillingen tiltrædes. 19

20 Birgitte Tetzlaff og Ole B. Sørensen var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. Underskrifter Martin Glerup Bent Sloth Ole B. Sørensen Lise Harbo Søren P. Johansen Albert Veggerby Andersen Birgitte Tetzlaff 20

21 21 Vesthimmerlands Kommune, Sundhedsudvalgets møde den 25. november 2009