Anmeldt tilsyn på Specialinstitutionen Tølløse, Dagtilbuddet Københavns Kommune. Onsdag den 19. september 2012 fra kl

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT Anmeldt tilsyn på Specialinstitutionen Tølløse, Dagtilbuddet Københavns Kommune Onsdag den 19. september 2012 fra kl Indledning Vi har på vegne af Københavns Kommune aflagt tilsynsbesøg på Specialinstitutionen Tølløse, Dagtilbuddet. Formålet med tilsynet generelt er at påse, at man efterlever de aftaler, der er indgået med eleverne. Det skal tilstræbes, at indsatsen samlet set bidrager til at give den enkelte en selvstændig tilværelse og mulighed for livsudfoldelse, samt at indsatsen leveres på en ordentlig måde. Socialudvalget har efter indstilling fra Forvaltningen besluttet, at der i 2012 sættes særligt fokus på inklusion i almensamfundets fællesskaber og udslusning og hjemgivelse. Ved tilsynet har vi desuden generelt og konkret vurderet forholdene, indsatsen og metoderne i den enkelte enhed og gennemgået forskelligt skriftligt materiale vedrørende både driften i almindelighed og den enkelte. Herudover har vi vurderet stemning og atmosfære samt fulgt op på anbefalinger fra tidligere tilsynsbesøg. Konklusionerne vedrørende dette besøg fremgår af afsnittet Hovedkonklusioner. Herefter følger afsnittet Iagttagelser og anbefalinger, hvor vi uddyber, hvad der har ført til konklusionerne, og hvor vi eventuelt også fremsætter forslag og anbefalinger til justering af fremgangsmåder m.v. I afsnittet Formål og fremgangsmåde beskrives grundlaget for tilsynet, og hvordan tilsynsbesøget er blevet afviklet. Hovedkonklusioner Det er vores vurdering, at eleverne hører til målgruppen. Det vurderer vi på baggrund af samvær og samtaler med eleverne, samtaler med medarbejdere og leder samt gennemgang af den skriftlige dokumentation det er vores vurdering, at eleverne ydes en veltilrettelagt undervisning og pædagogisk støtte, som medvirker til at udvikle deres kognitive, sociale og emotionelle færdigheder. Indsatsen er individualiseret og tager udgangspunkt i den enkelte elevs forudsætninger og behov. Det er vores indtryk, at der er fokus på at tilgodese såvel den enkelte elev som den samlede gruppes behov eleverne giver indtryk af og udtryk for, at de trives i skolen. De fortæller, at de får den hjælp og støtte, som de har brug for og de oplever, at de har indflydelse på forhold både vedrørende dem selv og gruppen. Det er med til at udvikle deres selvstændighed og ansvarlighed inklusion i almensamfundets fællesskaber foregår hovedsagelig i forbindelse med enkelte fag samt afgangsprøver, hvor der samarbejdes med en lokal skole de fysiske rammer fremstår rummelige og er indrettet efter elevernes behov. Rammerne er overalt velholdte. Det er vores indtryk, at både elever og medarbejdere er med til at vedligeholde rammerne 1

2 det er vores vurdering, at medarbejderne er kompetente til at varetage opgaveløsningen omkring eleverne. De fremstår engagerede og udviklingsorienterede. De er nærværende og anerkendende i samspillet med eleverne her forekommer meget sjældent magtanvendelser. Medarbejderne er bekendt med gældende retningslinjer for området og her er en fast procedure for efterbehandling af eventuelle magtanvendelser medicinhåndteringen foregår på forsvarlig vis. Vi har givet en enkelt anbefaling i forhold til opbevaring den skriftlige dokumentation er fyldestgørende og retningsgivende for indsatsen. Vi anbefaler opmærksomhed på om sprogbruget afspejler den ønskede pædagogiske tilgang oplysninger på Tilbudsportalen afspejler indsatsen Iagttagelser og anbefalinger Dette er altså vores første egentlige tilsynsbesøg her. Konklusioner og iagttagelser mv. er således på nuværende tidspunkt baseret på et forholdsvis begrænset grundlag. Specialinstitutionens dagtilbud benævnes i daglig tale skolen, hvorfor vi i herværende rapport bruger denne betegnelse. Opfølgning fra foregående tilsynsbesøg Da det er vores første besøg her, er her ingen punkter til opfølgning. Målgruppe Specialinstitutionen Tølløse er et dag- og døgntilbud til normalt begavede børn/unge, som kan have behov, som udspringer af personlighedsforstyrrelser, skizoide problematikker, udviklingsforstyrrelser blandt andet ADHD, OCD, autismespektrumforstyrrelser og psykoser. Aldersgruppen er år. Børn og unge med alvorligt misbrug indskrives ikke. Det samme gælder børn og unge med fysiske handicaps, da de fysiske rammer ikke er handicapvenlige. Herværende tilsyn omhandler udelukkende dagtilbuddet, som både fungerer som intern skole for børn og unge i døgntilbuddet og skoletilbud til børn og unge, som bor hos forældre eller et andet sted. Aktuelt går her 20 elever hvoraf 2 udelukkende er dagelever. Det er vores vurdering, at eleverne hører til målgruppen. Elevernes forhold Da vi ankommer på tilsyn holder eleverne frikvarter udenfor. De er i gang med forskellige aktiviteter eller står blot og taler sammen. Lærerne støtter de elever, som har behov for støtte til at være i fællesskabet. Kort efter går eleverne sammen med deres lærere ind i deres respektive klasser. En elev går sammen med en medarbejder i gang med at tilberede frokosten. Eleverne giver indtryk af, at de trives på skolen. De elever, som vi taler med giver udtryk for, at de er glade for at gå her. Lærerene er flinke og hjælpsomme. De synes, at undervisningen er god og de lærer meget. Der er få ting, som ikke er så godt, for eksempel kan frikvarterne kan være lidt kedelige og de får fri så sent, at de til tider har svært ved at nå resten af dagens gøremål. 2

3 Eleverne har en alder, som er svarende til 6. til 10. klassetrin, hvor størstedelen er på 8. klassetrin. Eleverne er fordelt på 3 hold. Hold 1 har sigte mod en afgangsprøve. Hold 2 og 3 er sammensat så homogene som muligt med udgangspunkt i den enkeltes forudsætninger og behov. Derudover er der en basisklasse, hvor eleverne ved behov kan tilbydes et frirum med individuelle aktiviteter eller undervisning. Dette tilbud er organiseret på den måde, at eleverne altid starter i egen klasse og kun ved behov går i basisklassen med den lærer, som pågældende dag har ansvaret for klassen. Såfremt alle elever er i egen klasse er læreren en del af det øvrige lærerteam. Det pædagogiske arbejde tager afsæt i miljøterapien og bygger på tillid og den positive relation. Indsatsen tilrettelægges ud fra individuelle forudsætninger og behov. Tilgangen er ressourcefokuserende og anerkendende. Det er vores indtryk, at de pædagogiske principper udmøntes i daglig praksis. Målet med indsatsen er, at eleverne skal ud i Folkeskolen. Her er en aftale med en lokal privatskole om lån af lærer og lokale til fysik/kemi undervisningen. Denne skole er også prøveansvarlig i forhold til elever som går til afgangsprøve. Her anvendes individuelle bøger som undervisningsmateriale. Eleverne arbejder i dem, hvilket er med til at synliggøre udviklingen både for eleven, forældre og medarbejdere. Skoledagen er bygget op omkring en fast struktur. Eleverne møder hver dag fra kl. 9 til Her starter dagen med morgensamling, som forgår på samme måde hver dag. Først synges en sang, som holdene på skift har valgt. Sangen synges en uge ad gangen og det hold, som har valgt sangen synger for. Derefter læses en historie, som følges op med diskussion og analyse ude i klasserne Til slut orienteres om forhold af fælles interesse. Morgensamlingen afspejler den faste struktur og vægtningen af det sociale aspekt og er i sin opbygning med til at udvikle elevernes kognitive og sociale kompetencer. Alle elever og medarbejdere spiser frokost sammen på skolen. Det foregår i fællesrummet, hvor der også er køkken. Eleverne har faste pladser. Vi deltager under besøget i frokosten. Her er en god stemning og omgangstone, hvor der tales om løst og fast. Det er vores indtryk, at medarbejderne her er opmærksomme på elevernes individuelle behov og indbyrdes samspil. De støtter det positive samspil og korrigerer uhensigtsmæssig adfærd på en anerkendende facon. Elevernes medbestemmelse kommer til udtryk gennem afholdelse af ugentlige elevmøder. Her kan eleverne blandt andet komme med forslag til aktiviteter og ændringer i hverdagens struktur. Samarbejdet med forældrene beskrives som velfungerende. Her afholdes 2 årlige skole/hjem samtaler, samt en årlig fest sammen med døgntilbuddet. Det er vores vurdering, at eleverne ydes en veltilrettelagt undervisning og pædagogisk støtte, som medvirker til at udvikle deres kognitive, sociale og emotionelle færdigheder. Det tætte samarbejde med døgntilbuddet medvirker til at styrke en helhedsorienteret indsats. De fysiske rammer Skolen er beliggende midt i byen i gåafstand fra døgntilbuddet. Skolen består af 2 bygninger med klasseværelser, faglokaler, fællesrum med køkken og kontorer. Udenfor er der mulighed for leg og der er mindre hyggekroge. Af hensyn til naboer er boldspil ikke muligt. Her spilles dog jævnligt hockey med lette bolde. Indretningen af klasselokaler er tilpasset den enkelte elevs behov. Rammerne fremstår overalt velholdte og ryddelige. Det er vores indtryk, at både elever og medarbejdere gør en indsats for at vedligeholde rammerne. Vi oplever under besøget, at elever, der har tjansen som duks rydder op og fejer. Det er vores vurdering, at de fysiske rammer er velegnede til formålet. 3

4 Personaleforhold Medarbejdergruppen består af skolelederen, som er uddannet lærer, 6 lærere og en praktisk medhjælper. Ved behov er der mulighed for at få hjælp og støtte fra medarbejderne i døgntilbuddet. Medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med deres arbejdsforhold. De fortæller, at de har et velfungerende samarbejde både kollegialt og med ledelsen. Samarbejdet er præget godt humør, tillid og hjælpsomhed. Det svarer til vores indtryk. Her er et tæt samarbejde med døgntilbuddet. Lærere og pædagoger har kontakt med hinanden hver morgen og eftermiddag og der afholdes fælles møder 2 til 3 gange årligt. Én gang årlig afholdes en pædagogisk dag, hvor det pædagogiske arbejde evalueres og fokus for det kommende år vedtages. Dette års fokus er kommunikation. Lærerne beskriver samarbejdet som godt om end der er et gensidigt udviklingspunkt i forhold til forståelsen for hinandens arbejdsopgaver. Der er i den forbindelse positive forventninger til årets fokus på kommunikation. Her er fokus på løbende kompetenceudvikling gennem ugentlige personalemøder, supervision og temadage. Skolen er udvalgt til at deltage i et pilotprojekt omkring PALS (Positiv Adfærd i Læring og Samspil), som påbegyndes her i efteråret. Det er vores vurdering, at medarbejderne er kompetente til at varetage opgaveløsningen omkring eleverne. Det er ligeledes vores vurdering, at de er engagerede og nærværende i samspillet med eleverne. Myndighedsforhold Her forekommer meget sjældent magtanvendelser. Medarbejderne er bekendt med gældende retningslinjer for området og der er en fast procedure for efterbehandling af eventuelle magtanvendelser. Her er fokus på at forebygge, at konflikter optrappes gennem en pædagogisk tilgang, kollegial sparring og supervision. Det skal for god ordens skyld understreges, at tilsynet ikke omfatter læge- og sygeplejefaglige forhold. Vi har konkret inddraget den mekaniske del m.v. af medicinhåndteringen i vores tilsyn. Der er således tale om elementer, der ikke som udgangspunkt er omfattet af embedslægens tilsyn. Vi har gennemgået medicinhåndteringen og finder at den overordnet set foregår på forsvarlig og betryggende vis. Vi har anbefalet, at medicinen opbevares i et særskilt skab. Den skriftlige dokumentation Vi har gennemgået et udsnit af den skriftlige dokumentation i form af Helhedsbeskrivelser. Vi finder, at de er fyldestgørende og retningsgivende for indsatsen. Vi anbefaler opmærksomhed på om sprogbruget afspejler den ønskede pædagogiske tilgang. Opfølgning til kommende tilsynsbesøg udviklingen i samarbejdet med døgntilbuddet implementering af PALS Formål og fremgangsmåde I henhold til Retssikkerhedslovens 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. 4

5 Formålet med tilsynet er at påse, at eleverne får den hjælp, de har ret til og krav på ud fra det kommunale serviceniveau, der er fastsat i kvalitetsstandarderne. Samtidig vurderes atmosfæren og den måde, hvorpå hjælpen ydes. Som grundlag for vurderingerne og konklusionerne anvender vi Service- og Retssikkerhedslovens bestemmelser og tilknyttede vejledninger. Herudover anvender vi de gældende kvalitetsstandarder og foreliggende skriftligt materiale samt erfaringer og god praksis på området. Vi har fået en rundvisning og efter individuel aftale talt med flere børn. Vi har endvidere inddraget repræsentanter blandt det personale, der var på arbejde samt ledelsen. Elevernes kropssprog, atmosfæren på stedet og gennemgangen af den skriftlige dokumentation, der beskriver samarbejdet med eleverne, indgår endvidere i grundlaget for vores vurderinger. Vi har forud for afgivelsen af denne rapport diskuteret resultaterne af tilsynsbesøget med ledelsen på stedet. Aalborg, den 4. oktober 2012 REVAS APS AF 1/ Aase Møller Henning Jacobsen 5