Referat af møde i Dialogforum Syddanmark Mandag den 15. november 2010 kl Godkendelse af dagsorden og prioritering af punkter

Transkript

1 Dialogforum Syddanmark Referat af møde i Dialogforum Syddanmark Mandag den 15. november 2010 kl KKR SYDDANMARK Sted: Lokale 102 på Fredericia Rådhus, Gothersgade 20, 7000 Fredericia Deltagere: Danske Handicaporganisationer: Bente Rey, Ole Lennart Hansen, Skole og Forældre: Maj-Britt Nørregaard Kommunerne: Egon Fræhr, Uffe Steiner Jensen, Normann Pedersen, Gunnar M. Lund, Filip Dalengaard Afbud: Ina Eliasen Den 21. november 2010 Jnr P05 Sagsid Ref FDA fda@kl.dk Mobilnr KKR Syddanmark Vejen Kommune Rådhuspassagen Vejen 1/5 Referat: 1. Godkendelse af dagsorden og prioritering af punkter Dagsordenen blev godkendt. Det besluttedes at tage punkterne 2, 3 og 5 sammen. 2. FN s konvention om rettigheder for personer med handicap. Hvad betyder den i praksis? Konventionen indeholder nogle grundlæggende bestemmelser, som efter regeringens vurdering allerede er vedtaget i lovgivningen, og dermed er der heller ikke tilgået ekstra midler til kommunerne, så de kan gøre mere eller andet end det, som de i forvejen er forpligtet til.

2 Der etableres et nationalt overvågningsorgan, som skal følge Danmarks implementering af konventionen. Sekretariatsfunktionen placeres hos Institut for menneskerettigheder. DH lægger særlig vægt på konventionens anbefalinger om tilgængelighed og kommunikation. Disse er afgørende for handicappedes muligheder for at kunne deltage i hverdagslivet og i fritidslivet. Det kan være besværligt at deltage i det sociale liv, hvis tilgængeligheden for handicappede er dårlig, eller ved manglende hjælpemidler. Fx kan det være en udfordring for døve ved manglende kommunikationsredskaber eller uens trafiksignaler fra kommune til kommune. FN s handicapkonvention er bl.a. meget anvendelig ved (offentlige) byggerier til at sikre fokus på adgang til bygninger og passende parkeringsmuligheder. DH mener med baggrund i konventionen, at kommunerne bør have pligt til at tænke tilgængelighed for handicappede ind i sin fysiske planlægning. Det handler om at medtænke alle aspekter i en byggesag. I Sønderborg kommune har byrådet besluttet generelt at belyse konsekvenser for handicappede på sager i kommunalbestyrelsen. Der kunne gøres en større indsats for den velfærdsteknologiske udvikling på hjælpemiddelområdet på socialområdet. Dette ville samtidigt kunne stimulere erhvervsudviklingen. Der blev orienteret om Vejen kommunes tilsynskoncept, hvor det er socialchefen, der står for alle tilsyn. DH mener, det er vigtigt, at tilsyn er uvildige, og at borgernes retssikkerhed varetages. Det er vigtigt at se på sociale tilbud med andre øjne, evt. fra eksterne parter eller fra andre kommuner. Medlemmer fra det lokale handicapråd kunne evt. deltage på dele af tilsynene. Kommunerne understregede vigtigheden af at fastholde ansvaret i kommunalbestyrelserne. Ellers kan der være stor risiko for at ske en ansvarsfraskrivelse fra de folkevalgte for indholdet på tilbuddene, hvilket vil være et demokratisk problem. Der orienteredes om, at Region Syddanmark har udarbejdet et nyt tilsynskoncept. 2

3 Der gælder særlige forhold for private bosteder. Det aftaltes, at kommunerne til næste møde i Dialogforum undersøger, om der er udarbejdet fælles tjeklister ved nybyggerier til anvendelse i kommunerne. Det besluttedes, at der skal skabes en oversigt over de 22 syddanske kommuners handicappolitikkers inddragelse af FNs handicapkonvention til næste møde i Dialogforum. 3. God kommunikation til kommunikationssvage borgere Se pkt Inklusion i folkeskolen gode erfaringer fra Fredericia kommune I Fredericia kommune anvendes ca. 25 % af skolebudgettet på specialundervisning, som omfastter ca. 5 % af børnene. På landsplan anvendes ca. 30 %. Samtidigt kan det konstateres, at effekten er relativ lille ift. at løfte kompetenceniveauet for børnene i specialundervisningen. Resultatet bliver ofte, at når børn segregeres, så forbliver de segregerede. Væsentligt færre børn fra specialundervisningstilbud gennemfører fx også en ungdomsuddannelse ift. børn fra folkeskolen. Fredericia kommune laver et projekt for at ændre holdningen hos lærere og medarbejdere henimod ikke at sende børn, som kan inkluderes i folkeskolen, i specialundervisning. Og her er det er helt centralt, hvordan medarbejderne møder børnene. Integrering kræver rummelighed, og volumen på større skoler kan være en fordel. Det er vigtigt at sætte ind tidligst muligt, hvilket kan betyde allerede i daginstitutionerne. Hos Skole og Forældre har emnet ikke været et særligt fokusområde. Specialundervisning set fra en institutionsvinkel kan være et emne til næste møde i Dialogforum. 3

4 5. Best practice på uvildige tilsyn på sociale tilbud Se pkt Kommunal overtagelse af koordineringen af sociale rammeaftaler Kommunerne forventes at overtage koordineringsansvaret for det specialiserede socialområde fra regionerne. Det forventes, at loven træder i kraft medio februar I den forbindelse oprettes et fælleskommunalt sekretariat for de 22 syddanske kommuner, som skal have fokus på fælleskommunale aspekter. KKR har besluttet, at kommunerne overfører de midler, de bliver kompenseret for i DUT-forhandlingerne, til sekretariatet. Fysisk placeres sekretariatet i Vejen kommune. Samtidigt ændres og forenkles det nuværende rammeaftalesystem. Rammeaftalerne vil fremover komme til at bestå af en faglig udviklingsstrategi, der skal indgås i foråret, og så en økonomisk styringsaftale, der skal indgås i efteråret. DH gjorde opmærksom på, at Region Syddanmark er bekymret for, om kommunerne vil løfte opgaven. Geografien kan spille en rolle ift. regionen, da næsten alle regionens tilbuds er placeret på Fyn, mens de tidligere amtslige/regionale sydjyske tilbud næsten alle er overtaget af kommunerne. 7. Dato og emner for næste møde i Dialogforum Næste møde i Dialogforum afholdes mandag den 11. april 2011 kl på Meldahls Rådhus i Fredericia. Der vil være formøde for repræsentanterne fra DH mellem Efterfølgende er det foreslået at starte en time tidligere, så mødet starter kl med formøde for repræsentanterne fra DH kl Mulige punkter for det kommende møde i Dialogforum: Specialundervisning set fra en institutionsvinkel Velfærdsteknologi målrettet personer med handicap 4

5 De syddanske kommuners handicappolitikker og FNs konvention Tjekliste om tilgængelighed ved nybyggerier til anvendelse i kommunerne Alle parter opfordres til at overveje potentielle emner til dagsordenspunkter i Dialogforum. 8. Eventuelt 5