BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2015 med fællesforetagendets svar (2016/C 473/03) INDLEDNING...

Transkript

1 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/15 BERETNING om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2015 med fællesforetagendets svar (2016/C 473/03) INDHOLD Punkt Side INDLEDNING OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN REVISIONSERKLÆRING Erklæring om regnskabernes rigtighed Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet BEMÆRKNINGER OM DEN BUDGETMÆSSIGE OG ØKONOMISKE FORVALTNING Regnskabsaflæggelse Gennemførelsen af 2015-budgettet Fællesforetagendet Clean Skys gennemførelse af det flerårige budget under RP Fællesforetagendet Clean Skys gennemførelse af det flerårige budget under Horisont ANDRE FORHOLD Centrale kontroller og overvågningssystemer Strategi for bekæmpelse af svig Revisioner udført af Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) OPFØLGNING AF TIDLIGERE BEMÆRKNINGER Overvågning og rapportering af projekternes forskningsresultater Interessekonflikter BILAG

2 C 473/16 DA Den Europæiske Unions Tidende INDLEDNING 1. Fællesforetagendet med henblik på gennemførelsen af det fælles teknologiinitiativ om luftfart (fællesforetagendet Clean Sky), der ligger i Bruxelles, blev oprettet i december 2007 ( 1 ) for en periode på 10 år og har fungeret som et uafhængigt organ siden 16. november Den 6. maj 2014 ( 2 ) vedtog Rådet en ny oprettelsesforordning, som ophævede den oprindelige forordning og pålagde fællesforetagendet, herefter kaldet fællesforetagendet Clean Sky 2 ( 3 ), nye opgaver under Horisont 2020 rammeprogrammet for forskning og innovation ( 4 ) og forlængede fællesforetagendets levetid frem til 31. december Målsætningen for fællesforetagendet Clean Sky er at bidrage til færdiggørelsen af forskningsaktiviteter under syvende forskningsrammeprogram ( 5 ) og til at forbedre luftfartsteknologiens miljøpåvirkning, og udvikle en stærk og globalt konkurrencedygtig luftfartsindustri og forsyningskæde i Europa. Målsætningerne for fællesforetagendet Clean Sky 2 hører under søjlen for samfundsmæssige udfordringer i Horisont 2020 intelligent, grøn og integreret transport ( 6 ). 3. De forskningsaktiviteter, fællesforetagendet koordinerer, omfatter a) seks fortsatte teknologiske og demonstrationsfokuserede områder eller»integrerede teknologidemonstratorer«(itd'er) til gennemførelse af syvende forskningsrammeprograms projekter og b) ni nye teknologiske og demonstrationsfokuserede områder til gennemførelse af Horisont projekter: tre integrerede teknologidemonstratorer (ITD'er) tre platforme til demonstration af innovative luftfartøjer (Innovative Aircraft Demonstration Platforms, IADP'er) tre tværgående områder (TA'er), herunder det teknologiske evalueringsværktøj. 4. Medlemmerne af fællesforetagendet under den nye forordning er Den Europæiske Union (EU) repræsenteret ved Kommissionen, de industrielle ledere af ITD'erne/IADP'erne/TA'erne og»centrale partnere«, der udvælges på grundlag af åbne og konkurrenceprægede indkaldelser ( 7 ). De associerede medlemmer i fællesforetagendet Clean Sky under syvende forskningsrammeprogram vil opretholde denne status, indtil deres forskningsaktiviteter og aktioner, der er iværksat i henhold til forordning (EF) nr. 71/2008, er gennemført. 5. Det maksimale bidrag fra EU til fællesforetagendet Clean Sky under syvende forskningsrammeprogram til dækning af forskningsaktiviteter og administrative omkostninger ( 8 ) var på 800 millioner euro. Andre medlemmer af fællesforetagendet skulle bidrage med ressourcer, der mindst svarede til EU's bidrag med undtagelse af det beløb, der blev bevilget gennem indkaldelser af forslag ( 9 ). ( 1 ) Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (EUT L 30 af , s. 1). ( 2 ) Rådets forordning (EU) nr. 558/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky 2 (EUT L 169 af , s. 77). ( 3 ) I denne beretning henvises der til»fællesforetagendet Clean Sky 2«, medmindre det er nødvendigt at skelne mellem de to programmer. ( 4 ) Horisont 2020 rammeprogram for forskning og innovation, der blev vedtaget ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 rammeprogram for forskning og innovation ( ) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af , s. 104). ( 5 ) Syvende rammeprogram vedtaget ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 412 af , s. 1). ( 6 ) En oversigt over fællesforetagendets beføjelser, aktiviteter og disponible ressourcer vises i bilaget til orientering. ( 7 ) Som resultat af den første indkaldelse med henblik på udvælgelse af centrale partnere tilsluttede 76 nye partnere sig programmet i 2015, og Clean Sky 2-programmet havde dermed allerede havde flere medlemmer end Clean Sky (66 associerede medlemmer). I 2015 iværksatte fællesforetagendet en anden indkaldelse med henblik på udvælgelse af centrale partnere. ( 8 ) Fællesforetagendet Clean Skys administrative omkostninger deltes ligeligt mellem på den ene side EU, og på den anden side de øvrige medlemmer, der bidrog med de resterende 50 % kontant. Fællesforetagendets administrative omkostninger måtte ikke overstige 3 % af de samlede kontante bidrag og af naturalydelserne fra medlemmerne og partnerne. ( 9 ) EU's bidrag fordeles som følger: a) Et beløb på højst 400 millioner euro tildeles ITD-lederne, og et beløb på højst 200 millioner euro de associerede medlemmer. ITD-lederne og de associerede medlemmer skal bidrage med ressourcer, der mindst svarer til EU's bidrag b) Der skal afsættes mindst 200 millioner euro til partnere, der udvælges via indkaldelser af konkurrerende forslag.

3 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/17 6. EU's finansielle bidrag til fællesforetagendet Clean Sky 2 under Horisont 2020 udgør højst millioner euro. Lederne og de centrale partnere skal tilføre programmet mindst 2 193,7 millioner euro i private bidrag i løbet af fællesforetagendets levetid ( 10 ), herunder i samme periode bidrage med mindst 965,2 millioner euro til supplerende aktiviteter ( 11 ) ( 12 ). De administrative omkostninger må ikke overstige 78 millioner euro og fordeles ligeligt mellem EU og de private medlemmer af fællesforetagendet. OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN 7. Retten har valgt en revisionsmetode, der omfatter analytiske revisionshandlinger, test af transaktioner på fællesforetagendets niveau og en vurdering af centrale kontroller i overvågnings- og kontrolsystemerne, herunder kvalitetskontrol af de efterfølgende revisioner, fællesforetagendet har gennemført hos modtagerne. Dette suppleres med bevis opnået fra relevant arbejde udført af andre revisorer og en analyse af ledelsens udtalelser. REVISIONSERKLÆRING 8. I overensstemmelse med artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har Retten: a) revideret fællesforetagendet Clean Sky 2's årsregnskab, som omfatter årsopgørelsen ( 13 ) og beretningen om budgetgennemførelsen ( 14 ) for det regnskabsår, som afsluttedes den 31. december 2015, og b) efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet. Ledelsens ansvar 9. Ifølge artikel 16 og 22 i den finansforordningsmodel, der finder anvendelse på fællesforetagendet Clean Sky 2 ( 15 ), har ledelsen ansvaret for at udarbejde et årsregnskab for fællesforetagendet, som giver et retvisende billede, og for, at de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet, er lovlige og formelt rigtige. a) Ledelsens ansvar med hensyn til fællesforetagendets årsregnskab omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et internt kontrolsystem, som sikrer, at der udarbejdes en årsopgørelse, som giver et retvisende billede uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, udvælgelse og anvendelse af passende regnskabspraksis på grundlag af de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastsat ( 16 ), og udøvelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Den administrerende direktør godkender fællesforetagendets årsregnskab, efter at fællesforetagendets regnskabsfører har udarbejdet det på grundlag af alle tilgængelige oplysninger og skrevet en note, som vedlægges regnskabet, og hvori han bl.a. erklærer, at han har rimelig sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt giver et retvisende billede af fællesforetagendets finansielle stilling. ( 10 ) Artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) nr. 558/2014. ( 11 ) Supplerende aktiviteter er aktiviteter, der ikke er omfattet af fællesforetagendets arbejdsplan, men bidrager til at nå målsætningerne for det fælles teknologiinitiativ vedrørende Clean Sky, jf. artikel 4, stk. 2, litra b), i forordning (EU) nr. 558/2014. I overensstemmelse med samme forordnings artikel 4, stk. 4, skal omkostningerne i forbindelse med supplerende aktiviteter attesteres af en uafhængig ekstern revisor og revideres ikke af fællesforetagendet eller noget EU-organ. ( 12 ) I artikel 15, stk. 3, i bilaget til forordning (EU) nr. 558/2014 hedder det:»fællesforetagendet Clean Sky 2's driftsomkostninger dækkes gennem: a) et finansielt bidrag fra Unionen b) bidrag i naturalier fra lederne og de centrale partnere og deres associerede enheder bestående af de omkostninger, som de påføres ved gennemførelsen af indirekte aktioner, med fradrag af bidraget fra fællesforetagendet Clean Sky 2 og alle andre EU-bidrag til disse omkostninger.«( 13 ) Denne omfatter balancen og resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over ændringer i nettoaktiver samt en oversigt over væsentlige regnskabspraksis og andre forklarende bemærkninger. ( 14 ) Denne omfatter beretningen om budgetgennemførelsen samt en oversigt over budgetprincipperne og andre forklarende bemærkninger. ( 15 ) Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentligprivate partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 38 af , s. 2). ( 16 ) De regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt, er baseret på de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS), som er udgivet af International Federation of Accountants, og hvor det er relevant på International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) udgivet af International Accounting Standards Board.

4 C 473/18 DA Den Europæiske Unions Tidende b) Ledelsens ansvar med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed og overholdelse af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et effektivt og produktivt internt kontrolsystem, hvori indgår tilstrækkelig overvågning og passende foranstaltninger, som kan forhindre uregelmæssigheder og besvigelser samt, hvis det er nødvendigt, sikre, at der iværksættes retlige procedurer med henblik på at inddrive uberettiget udbetalte eller anvendte midler. Revisors ansvar 10. Det er Rettens ansvar på grundlag af sin revision at afgive en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet ( 17 ) om årsregnskabets rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Retten udfører sin revision i overensstemmelse med IFAC's Internationale Standarder om Revision og etiske regler og INTOSAI's internationale standarder for overordnede revisionsorganer (International Standards of Supreme Audit Institutions). Ifølge disse standarder skal Retten planlægge og udføre revisionen med henblik på at opnå høj grad af sikkerhed for, om fællesforetagendets årsregnskab er uden væsentlig fejlinformation, og om de transaktioner, der ligger til grund for det, er lovlige og formelt rigtige. 11. Revisionen omfatter udførelse af handlinger med henblik på at opnå revisionsbevis vedrørende beløbene og oplysningerne i regnskabet og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. De valgte handlinger afhænger af revisors vurdering, herunder vurderingen af risiciene for væsentlig fejlinformation i regnskabet og for, at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i Den Europæiske Unions retlige ramme, uanset om det skyldes besvigelser eller fejl. Ved vurderingen af disse risici tager revisor både hensyn til den interne kontrol, som skal sikre, at der udarbejdes et retvisende årsregnskab, og til de overvågnings- og kontrolsystemer, der er indført for at sikre de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og udformer revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne. Revisionen omfatter også en vurdering af, om den anvendte regnskabspraksis er passende, og om de regnskabsmæssige skøn er rimelige, samt en vurdering af den samlede præsentation af regnskabet. 12. Retten mener, at det tilvejebragte revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for denne revisionserklæring. Erklæring om regnskabernes rigtighed 13. Det er Rettens opfattelse, at fællesforetagendets årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2015 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser og de regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt. Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet 14. Det er Rettens opfattelse, at de transaktioner, der ligger til grund for fællesforetagendet Clean Skys årsregnskab for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2015, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige. 15. Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens erklæring i tvivl. BEMÆRKNINGER OM DEN BUDGETMÆSSIGE OG ØKONOMISKE FORVALTNING Præsentation af regnskabet 16. Det beløb for bidrag i naturalier, der er opført i det endelige regnskab, er baseret på oplysninger fra de andre medlemmer end EU ( 18 ). Af de 47 millioner euro i opgivne bidrag i naturalier i relation til Horisont driftsomkostninger er 19 millioner euro blevet attesteret i overensstemmelse med Rådets forordning, men endnu ikke valideret af bestyrelsen, og 28 millioner euro er hverken attesteret eller valideret ( 19 ). ( 17 ) Artikel 47 i delegeret forordning (EU) nr. 110/2014. ( 18 ) Artikel 4, stk. 3, i forordning (EU) nr. 558/2014. ( 19 ) Fællesforetagendets endelige årsregnskab, s. 30.

5 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/19 Gennemførelsen af 2015-budgettet 17. Det endelige disponible budget for 2015, omfattede 440,7 millioner euro i forpligtelsesbevillinger og 245,9 millioner euro i betalingsbevillinger. Udnyttelsen af forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne var på henholdsvis 99,5 % og 81 % ( 20 ). Den lavere udnyttelsesgrad for betalingsbevillingerne hænger sammen med forsinkelser i gennemførelsen af Clean Sky 2-programmet (på grund af forsinkelse af undertegnelsen af en betydelig tilskudsaftale med et medlem af fællesforetagendet og af starten på projekter, der var udvalgt på grundlag af indkaldelse af forslag). 18. Af de samlede operationelle forpligtelser på 430,6 millioner euro, der blev indgået i 2015, vedrørte de 226 millioner euro (52,7 %) enkeltforpligtelser indgået på grundlag af afsluttede procedurer for tildeling af tilskud. De resterende 203,5 millioner euro (47,3 %) vedrørte samlede forpligtelser under Horisont 2020 i relation til to indkaldelser med henblik på udvælgelse af centrale partnere og to indkaldelser af forslag, hvor tildelingsprocedurerne stadig var i gang pr. 31. december Fællesforetagendet Clean Skys gennemførelse af det flerårige budget under RP7 19. Ud af den samlede budgetramme på 800 millioner euro til de operationelle og administrative aktiviteter, som EU skal finansiere under RP7, havde fællesforetagendet ultimo 2015 indgået forpligtelser for i alt 756,96 millioner euro (94,6 %) og afholdt betalinger på i alt 740,3 millioner euro (92,5 % af det operationelle rammebeløb). Da fællesforetagendet ikke længere har ret til at iværksætte indkaldelser af forslag under RP7, vil de resterende forpligtelser i det omfang, det er hensigtsmæssigt, blive brugt til tilskudsaftaler med medlemmer (ifølge den finansieringsliste, bestyrelsen har godkendt, og i forhold til gennemførelsen af hvert enkelt ITD som helhed) ( 21 ). EU's kontante bidrag til fællesforetagendets administrative omkostninger var 12,6 millioner euro. 20. De øvrige medlemmers samlede bidrag til operationelle aktiviteter pr. 31. december 2015 var 550,9 million euro, hvoraf 501,6 millioner euro, 91 %, var valideret af bestyrelsen. De resterende beløb, der endnu ikke var valideret, omfattede 37,9 millioner euro fra tidligere år ( ) og 12,6 millioner euro i medlemmernes bidrag i naturalier for De øvrige medlemmers kontante bidrag til fællesforetagendets administrative omkostninger udgjorde 13,5 millioner euro. Fællesforetagendet Clean Skys gennemførelse af det flerårige budget under Horisont Ud af et samlet rammebeløb på millioner euro til de operationelle og administrative aktiviteter, som EU skal finansiere under Horisont 2020, indgik fællesforetagendet operationelle forpligtelser for i alt 436,7 millioner euro og afholdt betalinger på i alt 89,8 millioner euro (20,5 % af de operationelle forpligtelser). Det lave niveau for betalingerne skyldes navnlig forsinkelser i forhandlingerne om tilskudsaftalerne under Horisont EU's kontante bidrag til fællesforetagendets administrative omkostninger var 3,3 millioner euro. 22. Ud af et minimumsrammebeløb på millioner euro for de andre medlemmers bidrag i naturalier og kontanter til dækning af operationelle aktiviteter og administrative omkostninger (bortset fra supplerende aktiviteter) var 47 millioner euro i bidrag i naturalier til operationelle aktiviteter blevet opgivet til fællesforetagendet pr. 31. december De øvrige medlemmers kontante bidrag til fællesforetagendets administrative omkostninger udgjorde 3,5 millioner euro. ANDRE FORHOLD Centrale kontroller og overvågningssystemer 23. Fællesforetagendet Clean Sky 2 har indført procedurer for forudgående kontrol på basis af finansielle og operationelle skrivebordsgennemgange og udfører efterfølgende revision af tilskudsmodtagere. Disse kontroller er centrale værktøjer i forbindelse med vurderingen af de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, herunder bidragene i kontanter og naturalier til fællesforetagendet fra andre medlemmer end EU. Restfejlfrekvensen ifølge de efterfølgende revisioner, der oplyses i fællesforetagendet Clean Skys årlige aktivitetsrapport for 2015, var 1,52 % ( 22 ). ( 20 ) Udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne er beregnet eksklusive 17,4 millioner euro i uudnyttede betalingsbevillinger, der ikke var behov for i Medregnes dette beløb i det samlede betalingsbudget, er udnyttelsesgraden 75 %. Jf. fællesforetagendets endelige årsregnskab, s. 58. ( 21 ) Jf. Clean Skys rapport om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for 2015, s. 22. ( 22 ) Fællesforetagendet Clean Skys årlige aktivitetsrapport, s. 90. De efterfølgende revisioner, der blev udført i 2015, dækkede projekter finansieret af fællesforetagendet under RP7. Revisionsmetoden i forbindelse med Horizon 2020-projekter er fastsat i den fælles strategi for efterfølgende revision på forskningsområdet i forbindelse med Horizon De efterfølgende revisioner vedrørende projekter finansieret af fællesforetagendet under Horizon 2020 vil begynde i 2016.

6 C 473/20 DA Den Europæiske Unions Tidende Strategi for bekæmpelse af svig 24. Ifølge fællesforetagendets finansielle regler skal budgettet gennemføres i overensstemmelse med effektive og produktive standarder for intern kontrol, som indbefatter forebyggelse, afsløring, korrektion og opfølgning af svig og uregelmæssigheder ( 23 ). 25. Efter at Kommissionen i juni 2011 havde vedtaget en strategi for bekæmpelse af svig, blev den første fælles strategi for bekæmpelse af svig på forskningsområdet vedtaget i juli 2012 og ajourført i 2015, så der blev taget hensyn til de ændringer, der var blevet indført med Horisont 2020 ( 24 ). Strategien for bekæmpelse af svig på forskningsområdet omfatter en handlingsplan, der skal gennemføres af de relevante fællesforetagender. 26. Der er allerede indført procedurer for intern kontrol i fællesforetagendet Clean Sky 2 for at give rimelig sikkerhed for, at svig og uregelmæssigheder forebygges og afsløres (forudgående kontrol af betalinger, politik vedrørende interessekonflikter og efterfølgende revision hos tilskudsmodtagere). Fællesforetagendet er i gang med at gennemføre foranstaltningerne i handlingsplanen, såsom at bruge Kommissionens databaser til at identificere udelukkede organisationer eller potentiel dobbeltfinansiering ( 25 ), og følger den aftalte tidsplan. Revisioner udført af Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) 27. I 2015 udførte IAS en revision vedrørende fællesforetagendet Clean Skys formidling af resultaterne af EU-finansieret forskning med fokus på fællesforetagendets processer for overvågning af RP7-projekter. IAS anbefalede forbedringer på en række områder: planlægning af og rapportering om anvendelsen og formidlingen af medlemmernes forskningsresultater under tilskudsaftalerne med medlemmerne, vurdering af de centrale partneres rapportering og udnyttelse af forskningsresultater, resultatovervågning og -rapportering og fællesforetagendet Clean Sky 2's centrale formidling af forskningsresultater og kvalitetskontrol af støttemodtagernes publikationer. IAS anbefalede også, at der blev oprettet et centralt datalager med output af formidlings- og udnyttelsesplaner og rapporterede aktiviteter. Fællesforetagendet har udarbejdet en handlingsplan for at imødekomme anbefalingerne. OPFØLGNING AF TIDLIGERE BEMÆRKNINGER Overvågning og rapportering af projekternes forskningsresultater 28. I overensstemmelse med de regler, der gælder for Horisont 2020 ( 26 ), fremlagde fællesforetagendet Clean Sky i sin årlige aktivitetsrapport specifikke indikatorer for forskningsresultater (resultatindikatorer og indikatorer til overvågning af tværgående spørgsmål) ( 27 ). Interessekonflikter 29. I juli 2015 udsendte Kommissionen retningslinjer for fællesforetagenderne vedrørende regler om interessekonflikter, herunder en fælles model for den erklæring om fravær af interessekonflikter, som fællesforetagendet skal indarbejde i sine procedurer. Vedtaget af Afdeling IV, der ledes af Baudilio TOMÉ MUGURUZA, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 18. oktober På Revisionsrettens vegne Klaus-Heiner LEHNE Formand ( 23 ) Artikel 12 i de finansielle regler for fællesforetagendet Clean Sky 2. ( 24 ) F.eks. oprettelsen af et fælles støttecenter med en central revisionstjeneste og harmoniserede forretningsprocesser for EU's forskningsorganer og de tilknyttede IT-systemer. ( 25 ) Dette omfatter også en vurdering af anvendelsen af andre finansieringskilder end EU-kilder for at forhindre dobbeltfinansiering. ( 26 ) Artikel 31 i forordning (EU) nr. 1291/2013 og bilag II til Rådets afgørelse 2013/743/EU (EUT L 347 af , s. 965). ( 27 ) Fællesforetagendet Clean Skys årlige aktivitetsrapport, bilag 5, s

7 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/21 BILAG Fællesforetagendet Clean Sky 2 (Bruxelles) Beføjelser og aktiviteter Unionens kompetenceområder i henhold til traktaten (Artikel 187 og 188 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 rammeprogram for forskning og innovation ( ) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af , s. 104). Horisont 2020 sigter mod at opnå en større virkning med hensyn til forskning og innovation ved at kombinere Horisont 2020-midler og midler fra den private sektor i offentlig-private partnerskaber inden for centrale områder, hvor forskning og innovation kan bidrage til EU's overordnede mål om konkurrenceevne, øge private investeringer og hjælpe med at tackle samfundsmæssige udfordringer. Rådets forordning (EU) nr. 558/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af Fællesforetagendet Clean Sky 2 (EUT L 169 af , s. 77). Fællesforetagendets beføjelser (Rådets forordning (EU) nr. 558/ 2014) Målsætninger Fællesforetagendet Clean Sky 2 har følgende målsætninger: a) at bidrage til færdiggørelsen af de forskningsaktiviteter, der er iværksat i henhold til forordning (EF) nr. 71/2008, og til gennemførelsen af forordning (EU) nr. 1291/ 2013, og navnlig udfordringen»intelligent, grøn og integreret transport«i del III Samfundsmæssige udfordringer i afgørelse 2013/743/EU b) at bidrage til at forbedre luftfartsteknologiens miljøpåvirkning, herunder i forbindelse med små luftfartøjer, og udvikle en stærk og globalt konkurrencedygtig luftfartsindustri og forsyningskæde i Europa. Dette bør realiseres ved at fremskynde udviklingen af renere lufttransportteknologier, der hurtigst muligt kan bringes i anvendelse, og navnlig integration, demonstration og validering af teknologier, der kan: i) øge luftfartøjers brændstofeffektivitet og dermed mindske CO 2 -emissionerne med 20 til 30 % i forhold til emissionerne fra luftfartøjer med den seneste teknologi, der sættes i drift fra og med 2014 ii) mindske luftfartøjers NO x - og støjemissioner med 20 til 30 % i forhold til emissionerne fra luftfartøjer med den seneste teknologi, der sættes i drift fra og med Ledelse Fællesforetagendets ledelsesorgan er bestyrelsen, der består af: a) en repræsentant for Kommissionen på Unionens vegne b) en repræsentant for hver leder c) en repræsentant for de centrale partnere pr. ITD d) en repræsentant for de associerede medlemmer pr. ITD e) en repræsentant for de centrale partnere pr. IADP. Bestyrelsens beføjelser/opgaver er fastsat i vedtægternes artikel 8 (bilag I til forordningen om fællesforetagendet). EU har 50 % af stemmerettighederne. Disse stemmerettigheder er udelelige. De øvrige repræsentanter har hver lige mange stemmer. Programkontoret ledes af en administrerende direktør, hvis beføjelser/opgaver er fastsat i vedtægternes artikel 10.

8 C 473/22 DA Den Europæiske Unions Tidende Industrien er direkte repræsenteret i bestyrelsen og gennem fællesforetagendets øvrige organer, som er ITD- og IADP-styringsudvalgene, og hvis beføjelser/opgaver er fastsat i vedtægternes artikel 11. Gruppen af repræsentanter for staterne og det videnskabelige udvalg er også blandt fællesforetagendets organer, men har kun en rådgivende funktion. Fællesforetagendets disponible ressourcer i 2015 Aktiviteter og tjenesteydelser i 2015 Budget euro (forpligtelsesbevillinger) euro (betalingsbevillinger) Ansatte pr. 31. december stillinger i stillingsfortegnelsen (36 midlertidigt ansatte og 6 kontraktansatte), hvoraf 36 stillinger var besat med medarbejdere, som varetager operationelle aktiviteter (21) og blandede opgaver (15), herunder forvaltningsmæssige og finansielle opgaver samt revisions-, kommunikations- og HR-opgaver. Jf. fællesforetagendet Clean Sky 2's årlige aktivitetsrapport for 2015 på eu. Kilde: fællesforetagendet Clean Sky 2.

9 DA Den Europæiske Unions Tidende C 473/23 FÆLLESFORETAGENDETS SVAR 16. Medlemmerne havde meddelt deres skøn inden den 31. januar 2016, men de faktiske erklæringer blev først modtaget senere, da mange af medlemmerne på grund af interne processer finder det vanskeligt at fremlægge de faktiske tal med en så kort tidsfrist. Den 30. september 2016 havde fællesforetagendet modtaget og vurderet hovedparten af medlemmernes finansielle rapporter, som allerede har øget det validerede bidrag i naturalier med 17,4 mio. EUR i forhold til det beløb, der fremgik af det endelige årsregnskab. Alle yderligere validerede bidrag i naturalier, der vedrører operationelle udgifter i forbindelse med Horisont 2020, vil blive fremlagt for bestyrelsen med henblik på en udtalelse inden udgangen af 2016 og vil afspejle de private medlemmers validerede bidrag under nettoaktiverne i det foreløbige årsregnskab for Fællesforetagendet har modtaget revisionsberetningen med resultater og henstillinger fra Kommissionens Interne Revisionstjeneste i januar Indtil august har fællesforetagendet den aftale med IAS, at spørgsmålet om planlægning og rapportering med hensyn til anvendelse og udbredelse af modtagernes forskningsresultater delvist lukkes, og har lagt fristerne for fuldstændig gennemførelse i Foranstaltningen vedrørende resultatovervågning og rapportering er gennemført fuldt ud, og Kommissionens Interne Revisionstjeneste har lukket spørgsmålet. Den centrale udbredelse af forskningsresultater vil være en realitet fra november 2016.