REBILD KOMMUNE. Mødedato: Onsdag den Mødetidspunkt: 15:00. Sted: Mødelokale 1, Terndrup Rådhus. Møde slut: 16:15. Fraværende: REFERAT

Transkript

1 REFERAT Mødedato:. Mødetidspunkt: 15:00. Sted: Mødelokale 1, Terndrup Rådhus. Møde slut: 16:15 Fraværende: Ingen

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af kommunal redegørelse for KAN-institutioner Godkendelse af kommunal redegørelse for specialundervisningstilbud Dispensation fra antal af skolebestyrelsesmedlemmer på Skibstedskolen Forældrebetaling til special-sfo Godkendelse af principper for tilsyn i dagplejen og daginstitutioner Orientering om Rebild Kommunes Dagpleje Orientering til 68 Underskriftsside 69 55

3 1. Godkendelse af dagsorden Sagen afgøres i: Beslutning i den : Godkendt 56

4 2. Godkendelse af kommunal redegørelse for KAN-institutioner J.nr.: Sagsnr: 07/1225 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Baggrund Kommunerne og Region Nordjylland skal hvert år senest den 15. oktober indgå en rammeaftale for det sociale område med henblik på koordinering og tilpasning af tilbud indenfor rammeaftalens område samt effektiv udnyttelse af de eksisterende ressourcer og tilbud. Rammeaftalen er dermed et centralt planlægnings- og udviklingsværktøj. Grundlaget for Region Nordjyllands udarbejdelse af rammeaftalen for det sociale område er kommunale redegørelser for det forventede fremtidige behov indenfor det sociale område (børn, unge og voksne) samt det almene ældreboligområde her benævnt kommunal redegørelse for KAN-institutioner. Disse redegørelser skal fremsendes til Region Nordjylland senest 1. maj Rebild Kommunes redegørelse for KAN-institutioner er udarbejdet i samarbejde mellem Ungdomsforvaltningen, Sundhedsforvaltningen samt Arbejdsmarkedsforvaltningen. Lovgrundlag Lov om Social Service 6 stk. 1 samt Lov om Almene Boliger 185b stk. 3 (lovbekendtgørelse nr. 857 af 8. august 2006) Bekendtgørelse nr. 36 af 23. januar 2006 om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde Høring Den kommunale redegørelse for KAN-institutioner har været sendt i høring hos Handicaprådet i Rebild Kommune. Handicaprådets høringssvar vedlægges som bilag. Der udarbejdes et samlet svar til Handicaprådet, hvor det samlede høringssvar kommenteres. Indstilling: Forvaltningen indstiller: At den kommunale redegørelse for KAN-institutioner godkendes og indsendes til Regionsrådet 57

5 Bilag: Kommunal redegørelse for KAN-institutioner Høringssvar fra Handicaprådet (vedlagt som bilag til punkt 2) Bemærkninger til høringssvar fra Handicaprådet (vedlagt som bilag til punkt 2) Beslutning i den : Indstilles godkendt Bilag: Åben Kommunal redegørelse for KAN-institutioner Åben Høringssvar fra Handicaprådet Åben Bemærkninger til høringssvar fra Handicaprådet 58

6 3. Godkendelse af kommunal redegørelse for specialundervisningstilbud J.nr.: Sagsnr: 07/1274 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Baggrund Kommunerne og Region Nordjylland skal hvert år senest den 15. oktober indgå en rammeaftale for specialundervisningsområdet med henblik på koordinering og tilpasning af tilbud indenfor rammeaftalens område samt effektiv udnyttelse af de eksisterende ressourcer og tilbud. Rammeaftalen er dermed et centralt planlægnings- og udviklingsværktøj. Grundlaget for Region Nordjyllands udarbejdelse af rammeaftalen for specialundervisningsområdet er kommunale redegørelser for det forventede fremtidige behov indenfor de regionale specialundervisningstilbud. Disse redegørelser skal fremsendes til Region Nordjylland senest 1. maj Rebild Kommunes redegørelse for specialundervisningstilbud er udarbejdet i samarbejde mellem Ungdomsforvaltningen samt Sundhedsforvaltningen. Lovgrundlag Lov om Folkeskolen 47 (lovbekendtgørelse nr af 30. november 2006) samt Lov om Specialundervisning for Voksne 6h stk. 3 (lov nr. 658 af 3. juli 2000 som ændret ved lov nr. 592 af 21. juni 2005) Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens årlige redegørelse til regionsrådet og rammeaftalen mellem regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen på specialundervisningsområdet Høring Den kommunale redegørelse for specialundervisningstilbud har været sendt i høring hos Handicaprådet i Rebild Kommune. Handicaprådet udtrykker i den anledning blandt andet forundring over den manglende tilkendegivelse, fremadrettet, til forventet forbrug i afsnit: Pladser til personer, der modtager specialundervisning for voksne, herunder pladser ved særligt tilrettelagte ungdomsuddannelsesforløb. Når der forligger viden om, at Kommunerne skal forestå denne ungdomsuddannelses funktion, for unge borgere med handicaps fra august I forlængelse af denne kommentar fra Handicaprådet vil de involverede forvaltninger tage initiativ til, at der i den kommunale redegørelse anføres et forventet behov/forbrug af pladser svarende til det nuværende niveau. Derudover udarbejdes der et samlet svar til Handicaprådet, hvor de øvrige dele af Handicaprådets høringssvar kommenteres. 59

7 Indstilling: Forvaltningen indstiller: At der i den kommunale redegørelse anføres et forventet behov for pladser svarende til det nuværende niveau vedrørende pladser til personer, der modtager specialundervisning for voksne, herunder pladser ved særligt tilrettelagte ungdomsuddannelsesforløb (helårspladser) At den reviderede kommunale redegørelse for specialundervisningstilbud godkendes og indsendes til Regionsrådet Bilag: Bilagene er udsendt med dagsordenen til Sundhedsudvalgets møde den 11. april Beslutning i den : Indstilles godkendt Bilag: Åben Høringssvar fra Handicaprådet Åben Kommunal redegørelse for specialundervisningstilbud Åben Bemærkninger til høringssvar fra Handicaprådet 60

8 4. Dispensation fra antal af skolebestyrelsesmedlemmer på Skibstedskolen J.nr.: Sagsnr: 07/1194 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Ifølge Styrelsesvedtægten for Rebild Kommunes skolevæsen 6 skal en skolebestyrelse være sammensat af 7 forældrerepræsentanter, 2 medarbejderrepræsentanter og 2 elevrepræsentanter. Styrelsesvedtægten er vedtaget i Sammenlægningsudvalget den 23. november 2006 med virkning fra den 1. august Skolebestyrelsen på Skibstedskolen fremsender ansøgning om dispensation fra Styrelsesvedtægtens krav om 7 forældrerepræsentanter og 2 elevrepræsentanter. Skibstedskolens skolebestyrelse har hidtil været sammensat af 5 forældrerepræsentanter og 2 medarbejderrepræsentanter. Skolebestyrelsen ansøger om at bevare denne sammensætning efter den 1. august Ansøgningen er begrundet i Skibstedskolens elevtal på 56 elever. Forvaltningen vurderer, at Skibstedskolens lille elevgrundlag sammenholdt med den store geografiske spredning på elevernes hjem, kan gøre det vanskeligt at øge antallet af forældrevalgte medlemmer i skolebestyrelsen fra 5 til 7. Indstilling: Forvaltningen indstiller, At der gives dispensation fra 6 i Styrelsesvedtægten for Rebild Kommunes skolevæsen, så skolebestyrelsen på Skibsstedskolen også efter 1. august 2007 består af 5 forældrerepræsentanter og 2 medarbejderrepræsentanter. Beslutning i den : Indstilles godkendt Bilag: Åben Ansøgning fra skolebestyrelsen ved Skibstedskolen 61

9 5. Forældrebetaling til special-sfo J.nr.: Sagsnr: 07/1211 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling: Elever der er visiteret til skolegang i en specialklasse eller på en specialskole, vil ofte også være visiteret til en special-sfo. Pr. 15. marts 2007 er 31 børn fra Rebild Kommune visiteret til special-sfo. Det drejer sig om SFO-tilbud ved bl.a Vestermarkskolen i Års, Ålborg Kommunes centerklasserækker og Skibstedskolen. Forældrebetalingen i forbindelse med et barns pasning i special-sfo har været forskelligt administreret i de tre gamle kommuner. Ingen af de tre kommuner har haft en politisk beslutning på området, men der har alle steder været en klar administrativ praksis. Praksis vedrørende opkrævning af forældrebetaling for børn i klasse med plads i special-sfo: I Skørping Kommune har forældrene som udgangspunkt betalt et beløb svarende til almindelig SFO-takst. Betalingen har været opkrævet af den centrale pladsanvisning. Forældrene har kunnet søge om at få kørselsudgiften dækket som merudgift jf. Servicelovens 41. I Nørager Kommune er forældrene blevet opkrævet det halve af udgiften til special-sfo. Ordningen har været administreret af skoleafdelingen og hver sag har været ført til politisk behandling. I Støvring Kommune har en plads i special-sfo ikke udløst nogen forældrebetaling. Praksis vedrørende opkrævning af forældrebetaling for børn udover klasse med plads i special-sfo: I Skørping Kommune er forældrene blevet opkrævet almindelig SFO-takst med mulighed for at søge om socialpædagogisk friplads jf. Folkeskolelovens 50 stk. 2 eller udgiften til såvel SFO som kørsel dækket som merudgift jf. Servicelovens 41. I Nørager Kommune og i Støvring Kommune har en plads i special-sfo for denne børnegruppe ikke udløst nogen forældrebetaling. Forvaltningen vurderer, at der skal laves en harmonisering af forældrebetaling til special- SFO, så vilkårene bliver ens for alle borgere i Rebild Kommune. Der er regnet på to harmoniseringsforslag. En beslutning om forældrebetaling for special-sfo vil medfører ændrede betalingsvilkår for 15 børn og betyde en reduktion i kommunens udgifter til special-sfo. 62

10 Økonomiske konsekvenser ved en takst på 1290 kr. pr. måned (2007-takst for en eftermiddagsplads) Børnegruppe Antal børn Økonomisk konsekvens i kr. pr. måned klasse klasse og derover Reduktion i kommunens udgift til special-sfo pr måned Det skal medtænkes at forældrene til børn i 4. klasse og derover har mulighed for at søge udgiften dækket som merudgift. Det betyder at den faktiske udgiftsreduktion ikke vil være så stor som ovenstående beregning giver indtryk af. En beslutning om ikke at opkræve forældrebetaling for special-sfo vil medfører ændrede betalingsvilkår for 16 børn og vil betyde en stigning i kommunens udgifter til special-sfo. Økonomiske konsekvenser ved en takst på kr. pr. måned (2007-takst for en eftermiddagsplads) Børnegruppe Antal børn Økonomisk konsekvens i kr. pr. måned klasse klasse og derover Stigning i kommunens udgift til special-sfo pr måned Det skal medtænkes at en del af forældrene til børn i 4. klasse og derover på nuværende tidspunkt får udgiften dækket som en merudgift. Det betyder at den faktiske udgiftsstigning ikke vil være så stor som ovenstående beregning giver indtryk af. Indstilling: Forvaltningen indstiller, At forældre til børn i klasse med plads i special-sfo afkræves almindelig SFO-takst. PPR gør forældrene opmærksomme på muligheden for at søge udgiften til kørsel dækket som merudgift jf. Servicelovens 41. At forældre til børn udover klasse med plads i special-sfo afkræves almindelig SFO-takst. PPR gør forældrene opmærksomme på muligheden for at søge om socialpædagogisk friplads jf. Folkeskolelovens 50 stk. 2 og muligheden for at søge udgiften til SFO og kørsel dækket som merudgift jf. Servicelovens 41. At PPR ved visitering til special-sfo har ansvaret for at orientere forældre om betalingsvilkårene. At den centrale pladsanvisning forestår opkrævningen. At harmoniseringen træder i kraft den 1. august At skoleafdelingen orienterer alle forældre med børn i special-sfo om ændringen senest den 1. maj

11 Bilag: Beslutning i den : Indstilles godkendt 64

12 6. Godkendelse af principper for tilsyn i dagplejen og daginstitutioner J.nr.: Sagsnr: 07/1291 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Som et led i serviceharmoniseringen inden for dagtilbudsområdet forelægges oplæg til principper for tilsyn i Den kommunale dagpleje og for tilsyn i kommunale og private daginstitutioner i Rebild Kommune. Tilsynsforpligtelsen er lovfæstet i serviceloven og i retssikkerhedsloven. Kommunen har som myndighed pligt til at føre tilsyn med dagtilbud. Tilsynet skal sikre, at pasningen af kommunens børn foregår således, den lever op til krav i lovgivningen og er i overensstemmelse med serviceniveauet samt mål og rammer, der er fastlagt af kommunalbestyrelsen. Endvidere skal arbejdet i dagtilbud være i overensstemmelse med institutionens egne pædagogiske mål, herunder læreplanen. Tilsynet skal føres i forhold til dagtilbuddets egnethed for målgruppen ud fra områderne fysiske rammer samt pædagogiske, sikkerhedsmæssige og hygiejniske forhold. Tilsynshyppighed: Kommunal dagpleje: Der føres minimum 4 tilsynsbesøg i hvert dagplejehjem årligt. Det tilstræbes at føre 6 årligt. Tilsyn er som udgangspunkt uanmeldte. Kommunale og private daginstitutioner: Der føres to årlige tilsynsbesøg, hvoraf det ene er uanmeldt. Forvaltningens pædagogiske konsulenter i henholdsvis Dagplejen og Dagtilbudsafdelingen fører tilsyn ved tilsynsbesøg. Ved hvert besøg i dagplejehjem, legestuer og daginstitutioner tages der udgangspunkt i et tilsynsskema for henholdsvis Dagplejen og daginstitutionerne, der sikrer ensartede kriterier for tilsynene. Efter hvert besøg udarbejdes en skriftlig tilsynsrapport, der er offentlig tilgængelig, og forvaltningen udleverer en kopi til dagplejeren/ daginstitutionen. Tilsynsprincipper vedrørende privat pasning er tidligere godkendt i udvalget den 17. januar Der udføres tre tilsynsbesøg over en to-årig periode hos private dagplejere, hvoraf det ene er uanmeldt. Der føres mindst ét årligt tilsynsbesøg i hjem med privat børnepasser. Besøget kan være anmeldt såvel som uanmeldt. Bilag 1: Oplæg til principper for tilsyn i Den kommunale dagpleje Bilag 2: Oplæg til principper for tilsyn i daginstitutioner 65

13 Indstilling: Forvaltningen indstiller, At hyppighed, form og principper for tilsyn i Den kommunale dagpleje godkendes At hyppighed, form og principper for tilsyn i kommunale og private daginstitutioner godkendes Beslutning i den : Godkendt Bilag: Åben Bilag Åben Bilag 2 66

14 7. Orientering om Rebild Kommunes Dagpleje J.nr.: Sagsnr: 07/1580 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: Dagplejeleder Susanne Damgaard vil på mødet give en orientering om status på sammenlægningsprocessen i dagplejen. Der vil blive orienteret om status og udfordringer i dagplejen vedrørende: pasningsgarantien, herunder rekrutteringssituationen organisations- og strukturændringer i dagplejen forældre- og bestyrelsesarbejdet i dagplejen medarbejderinddragelse og arbejdsmiljøindsatsen pædagogiske udviklingsarbejde Indstilling: Forvaltningen indstiller, At orienteringen tages til efterretning Beslutning i den : Godkendt 67

15 8. Orientering til J.nr.: Sagsnr: 07/363 Sagen afgøres i: Sagsfremstilling: De små skoler på landet. (Et inspirationshæfte) Orientering om personaleforhold. Tildelingskvotient til indskoling Bilag: Inspirationshæfte de små skoler på landet Beslutning i den : Orienteringen taget til efterretning 68

16 Underskriftsside Bent Juul Jensen Leif Nielsen Henrik Christensen Gitte Rubæk Solveig V. Nørgaard 69