Vandområdeplanerne. - implementering af vandrammedirek4vet. Thomas Bruun Jessen Kontorchef i Naturstyrelsen

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Vandområdeplanerne. - implementering af vandrammedirek4vet. Thomas Bruun Jessen Kontorchef i Naturstyrelsen"

Anita Møller
7 år siden
Visninger:

1 Vandområdeplanerne - implementering af vandrammedirek4vet Thomas Bruun Jessen Kontorchef i Naturstyrelsen 1

2 Den europæiske miljødebat miljøgaran4en Danmark fik i 1986 indført den såkaldte miljøgaran4, da der var bekymring for, om danske miljøstandarder ville forringes med flertalsafgørelser for harmonisering af det indre marked Miljøgaran4en 4llader medlemsstater både at fastholde og indføre skrappere miljøstandarder end det minimums- niveau, der vedtages i EU Denne "garan4" gjorde det bl.a. muligt for den danske regering at opnå et "Ja" ved folkeafstemningen om EF- pakken Miljøgaran4en brugtes oue som et nodalpunkt i diskursen om miljøpoli4k, da den betyder, at EU ikke kan sænke et na4onalt beskyvelsesniveau SIDE 2

3 Den europæiske miljødebat vandrammedirek4vet EU s vandrammedirek4v fastlægger rammerne for beskyvelsen af overfladevand og grundvand i alle EU- lande Direk4vet fastsæver en række miljømål og ops4ller overordnede rammer for den administra4ve struktur for planlægning og gennemførelse af 4ltag og for overvågning af vandmiljøet Direk4vet trådte i krau den 22. december 2000 Danmark stemte som det eneste medlemsland blankt 4l direk4vet, da man ikke fandt direk4vteksten ambi4øs nok i forhold 4l miljøfarlige forurenende stoffer, og fordi der ikke i 4lstrækkelig grad blev taget hensyn 4l havkonven4onerne SIDE 3

4 Grundlaget for implementering principper Et af nodalpunkterne i implementeringen af EU- direk4ver vedr. miljø er ikke- forringelsesprincippet Et andet princip er, at Danmark vælger sin implementeringsmodel a\ængig af de særlige udfordringer og forhold, der gør sig gældende for vandmiljøet i Danmark Disse principper understøves af EU s vejledninger, der er udarbejdet som led i den fælles implementeringsstrategi for vandrammedirek4vet (Common Implementa4on Strategy) SIDE 4

5 Den konkrete implementering lov om vandplanlægning Loven blev enstemmigt vedtaget i december Med loven er etableret et nyt plankoncept for udarbejdelsen af de kommende genera4oner vandområdeplaner Der er tale om et mere enkelt og fleksibelt regelsæt for vandplanlægningen, som i højere grad bygger på vandrammedirek4vets tankegang og systema4k Interessen4nddragelsen og inddragelsen af lokal viden i vandplanlægningen styrkes (vandråd) Loven sæver rammerne og fastlægger processen for vandplanlægningen SIDE 5

6 Miljøets 4lstand basisanalysen I basisanalysen undersøges vandmiljøets 4lstand, og hvordan det har udviklet sig Den basisanalyse, der danner baggrund for fastsævelsen af indsatsbehovet i vandområdeplanerne , blev offentliggjort i januar i år Analysen viser en svag forbedring af 4lstanden i vandløb, søer og kystvande i perioden Vurderingen er imidler4d, at op 4l 63 % af vandløb, 66 % af søerne og 95 % af kystvandene er i risiko for ikke at opfylde direk4vkravene i 2012 Der er således behov for at igangsæve yderligere ini4a4ver for at leve op 4l vandrammedirek4vets mål SIDE 6

7 Udfordringer: Case 1 kvælstof Ca t N/år NPO, VMP I VMP II, mv. Ca t N/år Baseline VRD* N-belastning ved målopfyldelse (God økologisk tilstand) Usikkerhed År * Der er pt. besluttet virkemidler for ca t N/år.

8 Udfordringer: Case 2 vandløb og vandråd Rådgive kommunerne i forbindelse med udarbejdelse af forslag 4l indsatsprogrammets konkrete indsatser 4l forbedring af de fysiske forhold i vandløbene. DeVe er den bundne opgave Staten udarbejder indsatsprogrammets øvrige indsatser Vandrådene må dog gerne komme med forslag 4l indsatsprogrammets øvrige indsatser Rådgive kommunerne i forbindelse med udarbejdelse af bidrag 4l den miljørapport (SMV), som Naturstyrelsen skal udarbejde euer reglerne i lov om miljøvurdering af planer og programmer SIDE 8

9 Udfordringer: Case 2 vandløb og vandråd Udgør km vandløb en overimplementering? Direk4vet siger, at vandløb med et afstrømningsområde større end 10 km 2 som udgangspunkt skal afgrænses Fsva. angår de små vandområder hviler forpligtelsen på et skøn over vandområdets betydning i forhold 4l direk4vets formål, dvs. navnlig økologisk betydning og betydning for beskyvede områder og natur Danmark er særlig ved at have mange små vandløb, og flere af dem har stor naturværdi. De er bl.a. gyde- og opvækstområder for bl.a. laks og ørreder og sikrer dermed, at der kan skabes mere liv og natur i de samlede vandløbssystemer 9

10 Udfordringer: Case 2 vandløb og vandråd 10

11 Udfordringer: Case 3 spildevand Udvikling i miljø4lstanden i vandløb: Sammenhæng mellem indhold af organisk stof og faunaklasse 11

12 Udfordringer: Case 3 spildevand Udledningerne af spildevand er nedbragt betydeligt, særligt fra større renseanlæg og industrielle udledninger Der resterer imidler4d endnu en indsats 4l hernelse af organiske stoffer og fosfor for vandløb og søer. Indsatsen omfaver også ejendomme i spredt bebyggelse, hvor ikke alle har råd 4l investeringen. Vi skal have et bedre vandmiljø, men det skal ske, uden folk bliver sat i fængsel, fordi de ikke har råd at betale en kloakregning. 12

13 Tidsplan for færdiggørelse af vandområdeplanerne Dato 7. april 2014 Begivenhed Miljøministeren udmelder 4l brug for kommunernes udarbejdelse af forslag 4l indsatsprogrammernes vandløbsindsatser en ramme bestående af udkast 4l regler om konkrete miljømål, herunder foreløbig vurdering af behovet for anvendelse af undtagelsesbestemmelser, indsatsbehov, et virkemiddelkatalog pr. hovedvandopland (foreløbig økonomisk ramme) samt en 4dsfrist for arbejdet 4l kommunerne. Kommunerne skal inddrage oprevede vandråd 7.oktober 2014 E:erår 2014 Kommuner sender forslag 4l indsatsprogrammernes supplerende vandløbsforanstaltninger 4l Naturstyrelsen Kommunernes og vandrådenes forslag 4l indsatsprogrammer indarbejdes i det samlede indsatsprogram. Sam4dig klargøres forslag 4l vandområdeplaner med 4lhørende bekendtgørelser. Ministeren drøuer forslag 4l vandområdeplaner og bekendtgørelser om miljømål og indsatsprogrammer med Folke4ngets par4er. De præsenteres også for gennemførte analyser og økonomiske konsekvensvurderinger. 22. december 2014 Miljøministeren udsender udkast 4l vandområdeplaner for perioden i 6 måneders offentlig høring. Sam4dig udsendes også bekendtgørelser om miljømål og indsatsprogrammer i 6 måneders offentlig høring 22. December 2015 Miljøministeren offentliggør endelige vandområdeplaner for perioden samt 4lhørende bekendtgørelser

Relaterede dokumenter

Vandområdeplanerne - indfrier planerne direktivets krav? Thomas Bruun Jessen, kontorchef i Naturstyrelsen

Vandområdeplanerne - indfrier planerne direktivets krav? Thomas Bruun Jessen, kontorchef i Naturstyrelsen Disposition ver-, under-, eller simpelthen implementering af direktivkrav? se: Udvælgelse (identifikation)