ÅRHUS KOM MUN E. Magistratens 2. Afdeling Juridisk-Teknisk Kontor. Rådhuset Århus C

Transkript

1 ÅRHUS KOM MUN E. Magistratens 2. Afdeling Juridisk-Teknisk Kontor. Rådhuset Århus C INDSTILLING Til Århus Byråd 4. maj 2005 via Magistraten Den J.nr P /JTK/04/00185 Ref.: Tlf.nr. bv/jum/sso Opførelse af ca. 10 seniorboliger på Venøvej i Holmstrup 1. Resume Kommunen ejer et areal ved Venøvej, som påtænkes solgt med henblik på opførelse af ca. 10 seniorboliger. Grunden er omfattet af lokalplan nr. 67 og deri udlagt til lokalcenter, institutionsformål eller offentlig og privat servicevirksomhed (som f.eks. biblioteksfilial eller beboerlokaler). Arealet er på 2814 m², og med en bebyggelsesprocent på 35 kan der opføres 985 etm². En orientering af de omboende og Grundejerforeningen Skjoldhøjparken har givet anledning til nogle kommentarer, for så vidt angår vejadgangen til arealet og antallet af boliger. Det anbefales, at der gives dispensation fra lokalplanen, så arealet kan sælges til boligformål. De 10 grunde indgår i de arealer, som ekstraordinært ønskes solgt for at tilvejebringe 18 mio.kr. i overensstemmelse med budget Indstillingen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. 2. Tidligere beslutninger Byrådet vedtog den 24. juni 1982 lokalplan nr. 67 for bolig-, center- og institutionsområde, samt offentlige parkarealer i Skjoldhøjområdet nord og vest for Skjoldhøjskolen. For det areal, som denne sag vedrører, bestemmer lokalplanen i 3, stk. 4, at der i området kun må opføres eller indrettes bebyggelse for lokalcenter for omsætning af dagligvarer til kvarteret, bebyggelse for tre daginstitutioner til børn i alderen 0-14 år, samt indretning af lokaler for udøvelse af anden offentlig eller privat service (f.eks. biblioteksfilial, beboerlokaler, pub).

2 Side 2 Den 5. januar 2005 vedtog Byrådet en indstilling om ekstraordinært salg af grunde for 18 mio.kr. i medfør af budget Det areal, der er omhandlet i nærværende instilling, er blandt de arealer, der påtænkes solgt for at tilvejebringe de 18 mio.kr. 3. Beskrivelse af indstillingen Ved Venøvej ejer Kommunen et areal på 2814 m². Arealets beliggenhed er vist med skravering på vedhæftede kort A. Magistratens 2. Afdeling påtænker at sælge arealet til boligformål. Med en bebyggelsesprocent på 35 kan der opføres ca. 10 boliger. En anvendelse til boligformål (seniorboliger) er ønsket af Skjoldhøjparkens Grundejerforening. Magistratsafdelingerne har været forespurgt om de kan bruge arealet, men der har ikke været interesse herfor. Som omtalt i afsnit 2 om tidligere beslutninger er arealet i 3, stk. 4, i lokalplan nr. 67 udlagt til lokalcenter, institutionsformål eller offentlig og privat servicevirksomhed. En anvendelse af arealet til boligformål forudsætter, at der dispenseres fra denne bestemmelse. Oprindelig var projektet påtænkt vejbetjent via Skarøvænget. Denne vejadgang forudsætter en dispensation fra deklaration af 9. oktober 1987 til supplering af lokalplanen. Der blev i september 2004 foretaget en naboorientering herom, hvilket medførte en del indsigelser specielt mod adgangsforholdene. Vejadgangen til arealet er derfor ændret, således at adgang til arealet nu påtænkes etableret ad den i deklarationen udlagte sti, hvilket kræver et vejudlæg. Ejere og lejere af de på kort A med x viste ejendomme samt grundejerforening er orienteret om den ændrede vejadgang. Der er kommet følgende kommentarer: A. Fra ejeren, Skarøvænget Det glæder mig, at der er taget hensyn til de nuværende beboeres indsigelse mod adgang til grunden fra Skarøvænget, og der i stedet laves adgang fra Venøvej, som udfærdiget i lokalplanen. 10 seniorboliger på grunden med dertil hørende 20 pladser til parkeret automobil (normalt 2 pr. beboelse) lyder i mine øre noget overdimensioneret. Jeg går ud fra, at man holder sig til en bebyggelsesgrad på 35 som oplyst i lokalplanen.

3 Side 3 Jeg hører derfor gerne fra magistraten, når det endelige byggeprojekt ligger færdigt. Hele processen skulle gerne ende med fortsat godt naboskab mellem de nuværende beboere og kommende beboere på grunden. Det kan oplyses, at der med en bebyggelsesprocent på 35 kan opføres i alt 985 etm². For så vidt angår parkeringskravet har Vejkontoret følgende bemærkninger: Bebyggelsen skal svare parkering i henhold til gældende retningslinier for anlæg af parkeringsarealer i Århus Kommune. Det vil sige, at når parkeringen anlægges som individuel parkering til den enkelte bolig skal der sikres plads til to biler - en plads til beboerens bil og en parkeringsplads til brug for eventuelle gæster. B. Fra Skjoldhøjparkens Grundejerforening: Såfremt det forslag som magistraten er kommet med (efter grundejerforeningens oplæg) vedtages, ser grundejerforeningen gerne, at der i punktet D ikke etableres bomme, men at der etableres hajtænder, som grundejerforeningen har påført ved cykelstiernes afslutning mod de gennemgående veje. Dette ønsker grundejerforeningen for at tilgodese vor vedligeholdelses- og rydningspligt når og hvis denne vej og de tilhørende stier tilskødes grundejerforeningen. Vejkontoret har hertil udtalt følgende: Da der er tale om en hovedstiforbindelse, der har mål ved skolen og da oversigtsforholdene ved stiens krydsning med adgangsvejen ikke er optimale vurderes det af trafiksikkerhedsmæssige grunde at være mest formålstjenligt at der etableres bomme det pågældende sted. Disse foreslås udformet således at de kan låses. Det gør det muligt at låse bommene op og skubbe dem til side når der skal ryddes sne eller fejes m.m. C. Fra souschef, leder og bestyrelsen for institutionerne Venøvej 7 og 9: Ud fra oversigtskortet bemærker vi, at det påtænkes at anlægge vejtilgang til seniorboligerne nedenfor institutionerne Venøvej 7 og Venøvej 9. Denne 5 m brede vej kommer herved til at krydse cykelstien, der er en af områdets mest brugte stier i hele stisystemet. Ud over at være benyttet af Skjoldhøjparkens voksne beboere, benyttes denne sti dagligt af mange børn, der skal til og fra skole, institutionernes forældre og personale. Vi har for Venøvej 7 vedkommende også en del små skolebørn, som sendes alene frem og tilbage til skole. For at få en så tryg skolevej som mulig, benyttes denne skolesti for at komme gennem skole tunnelen. Anlægges den påtænkte vej, finder vi også at det vil være en stor forringelse af vores muligheder for at kunne færdes trygt og sikkert med vuggestue- og

4 Side 4 børnehavebørn uden for vores institutioner. Desuden finder vi det problematisk med mere bilos og støjgener (Aldi s parkeringsplads) lige op til vore to legepladser. Disse legepladser bruges hver dag af mange legende børn, samt børn der står ude og sover. Vi har desuden svært ved at se, hvordan vejen kan blive 5 m bred, uden at skulle inddrage en del af Venøvej 7 legeområde, samt endnu et stykke af Venøvej 9 legepladsområde. Vi undrer os over, at der ikke er lavet en lokalplan for de to parceller, Venøvej 3 og 5, da der på denne måde kunne have været udarbejdet en helhedsløsning for anlæggelse af vej og parkeringsplads. Vejkontoret har hertil udtalt følgende: Adgangsvejens krydsning med den nord-syd gående hovedstiforbindelse reguleres med bomme, således at gående og cyklende på hovedstien gøres opmærksom på at de skal krydse en vej og at de har vigepligt i forhold til vejen. Trafikken til de 10 seniorboliger vurderes at være begrænset, hvorved den afledte gene for de øvrige brugere af området vurderes at blive tilsvarende begrænset. Generne i form af støj og bilos fra de biler der skal til og fra seniorboligerne vurderes at være af en størrelse der uden væsentlige gener for naboerne kan afvikles på en adgangsvej der løber mellem institutionerne og dagligvarebutikken. Grundejerforeningen foreslår at seniorboligerne vejbetjenes via den eksisterende stiforbindelse syd for institutionerne. Det vurderes at det trafikteknisk og sikkerhedsmæssigt ikke er noget til hinder for at vejbetjene de 10 seniorboliger på den foreslåede måde. Vejadgangen forudsættes at kunne anlægges uden direkte at berøre de eksisterende legepladser ved institutionerne. C. Fra Magistratens 1. Afdeling, Børn & Unge-afdelingen: Institutionerne ønsker at protestere mod, at arealet, hvorpå der påtænkes opført seniorboliger, skal vejbetjenes fra Venøvej ad den eksisterende sti. Stien benyttes i dag i vidt omfang af daginstitutionerne, og det foreslåede projekt vil utvivlsomt forringe sikkerheden. Herudover vil vejbetjening ad stien medføre støjgener for institutionerne. I øvrigt henvises til Børn og Unge-afdelingens brev af 23. september 2004, hvori det forudsættes, at forbindelsen mellem de eksisterende stier beliggende syd for henholdsvis matr.nr. 16 gf og 16 gh opretholdes. Der henvises til Vejkontorets ovennævnte bemærkninger.

5 Side 5 Magistratens 2. Afdeling er af den opfattelse, at arealet vil være velegnet til boligbebyggelse med ældreboliger på baggrund af en bebyggelsesplan og med en vejadgang til arealet, som foreslået af grundejerforeningen, via den eksisterende sti på følgende betingelser: I II III at vejen anlægges i en bredde af minimum 5 m at der sker en sikring af stierne F-D og D-G i punktet D at der indsendes projekt til godkendelse hos Vejkontoret. Såfremt Byrådet tilslutter sig denne indstilling, vil arealet blive udbudt til salg for højeste bud over kr./etm². Efterfølgende vil Byrådet få sagen forelagt påny med henblik på godkendelse af salget. 4. Økonomiske konsekvenser At give dispensationerne muliggør salg af arealet til boligbebyggelse. Imødekommelse af denne indstilling har den konsekvens, at salg af arealet kan bidrage til at realisere Byrådets beslutning af 5. januar 2005 om at tilvejebringe 18 mio.kr. ved ekstraordinære salg af arealer. 5. Beslutningspunkter Magistratens 2. Afdeling indstiller, 1. at der dispenseres fra 3 i lokalplan nr. 67 på de i afsnit 3 nævnte vilkår med henblik på opførelse af seniorboliger på arealet. Poul B. Skou / Bjarne Knudsen

6 Bilagsfortegnelse: Kortbilag A Side 6