Tilladelse til etablering af træbrygge ud for Sandkaj, Københavns

Transkript

1 Udviklingsselskabet By og Havn I/S Nordre Toldbod København K Sendt elektronisk til hgp@byoghavn.dk og info@byoghavn.dk Edvard Thomsens Vej København S Telefon Fax kmo@tbst.dk Tilladelse til etablering af træbrygge ud for Sandkaj, Københavns Havn Trafik- og Byggestyrelsen har den 25. januar 2016 modtaget ansøgning med tilhørende bilag fra Udviklingsselskabet By og Havn I/S, der ansøger om at anlægge en træbrygge ud for Sandkaj i Københavns Havn (over for FN-Byen), ud for matrikel 2a Frihavnskvarteret. Sagsfremstilling Træbryggen langs med Sandkaj er omfattet af lokalplan nr. 463 Århusgadekvarteret i Nordhavn. Træbryggen er designet med en varierende bredde på 5-12 meter. På de to strækninger, hvor bredden er udvidet sker der en forstærkning, så man kommer tæt på vandet. Bryggen udføres som en stålkonstruktion med rammende stålpæle og med dæk af egetræsplanker eller tilsvarende. Træbryggen forsynes med friholderværk, redningslinjer og stiger samt indbygget belysning. Der skal i forbindelse med projektet foretages en opfyldning på søterritoriet på ca m 3, hvor der vil blive opfyldt med rene naturmaterialer. Intentionen med træbryggen er bl.a. at skabe mulighed for at komme helt tæt på vandet samt at anvende træbryggen til anløb af små motorbåde, kanoer og kajakker. Tre elementer præger træbryggen; 1) et stort plantebed, 2) store siddesten lagt i vandkanten i den centrale del og 3) brede siddesten ud for Göteborg Plads i den østlige del. Der opsættes cykelstativer på træbryggen tættest på Sandkaj, og herudover fungerer de inderste 2 meter af bryggen som gangareal i forbindelse med vejanlægget på Sandkaj. Anlægsarbejdet forventes at starte op i april 2016 og afsluttes ultimo Side 1 (5)

2 Trafik- og Byggestyrelsens afgørelse Trafik- og Byggestyrelsen meddeler herved tilladelse til at etablere en træbrygge ud for Sandkaj i Københavns Havn (over for FN-Byen), ud for matrikel 2a Frihavnskvarteret, som beskrevet i den fremsendte ansøgning af 25. januar 2016 med tilhørende bilag og på de vilkår, der fremgår nedenfor. Tilladelsen er givet i medfør af 24, stk. 3, i lov om Metroselskabet I/S og Udviklingsskabet By og Havn I/S. Endvidere meddeler Trafik- og Byggestyrelsen, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet i medfør af Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Projektet skal efterleve lokalplan nr. 463 Århusgadekvarteret i Nordhavn. 2. I forbindelse med arbejder, der kan indebære ophvirvling af havnesediment, skal der anvendes metoder der begrænser sedimentophvirvling og spredning, f.eks. ved hjælp af siltgardin el. lign. 3. Etablering af stenkastning skal foregå forsigtigt med henblik på at begrænse sedimentophvirvling og -spredning. 4. Hvis der under anlægsarbejdet afdækkes kulturhistoriske fund, skal arbejdet straks indstilles, og der skal rettes henvendelse til Slot- og Kulturstyrelsen, jf. museumslovens 29h. 5. Anlægsarbejdet udføres under hensyntagen til kommunens gældende støjkrav. 6. Projektet må ikke ændres væsentligt eller udvides uden Trafikog Byggestyrelsens godkendelse. 7. Indehaveren af denne tilladelse er forpligtet til at vedligeholde træbryggen i god forsvarlig stand. 8. Tilladelsen eller projektet må ikke uden forudgående tilladelse fra Trafik- og Byggestyrelsen overdrages til andre. 9. Anlægget kan af Trafik- og Byggestyrelsen kræves fjernet for ejers regning, såfremt: a. Det ikke vedligeholdes, eller hvis det ødelægges b. Vilkår for tilladelse ikke opfyldes eller overholdes. 10. Såfremt projektet ikke måtte blive fuldført, eller hvis Trafik- og Byggestyrelsen af anden årsag finder det påkrævet, påhviler det tilladelsens indehaver at udføre de nødvendige foranstaltninger, herunder at fjerne anlægget eller dele af dette til sikring af, at anlægget ikke er til unødig ulempe for berørte interessenter. Efter en sådan fjernelse skal Trafik- og Byggestyrelsen og Søfartsstyrelsen underrettes med dokumentation for, at den påbudte tilstand er etableret. 11. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Trafik- og Byggestyrelsen, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen underrettes. Side 2 (5)

3 Snarest herefter skal de samme myndigheder have tilsendt en færdigmelding, som dokumenterer, at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 12. Denne tilladelse fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. 13. Denne tilladelse erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet. 14. En meddelt tilladelse fortabes, såfremt nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. 15. Det gælder desuden for tilladelsen, at den ikke indeholder en garanti for de projekterede konstruktioners sikkerhed eller stabilitet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et i forbindelse med dettes tilstedeværelse opstået civilretligt ansvar. 16. Tilladelsen bortfalder, hvis anlægsarbejdet ikke er påbegyndt senest 3 år fra udstedelsen af denne tilladelse. Slutteligt skal Trafik- og Byggestyrelsen gøre opmærksom på Søfartsstyrelsens bekendtgørelse nr af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande - specielt hvad angår afmærkning og anmeldelse af anlægsarbejdet. Bekendtgørelsen er vedlagt denne tilladelse. Begrundelse for afgørelsen Trafik- og Byggestyrelsen lægger ved sin afgørelse vægt på, at træbryggen langs med Sandkaj er omfattet af lokalplan nr. 463 Århusgadekvarteret i Nordhavn. Endvidere er det Trafik- og Byggestyrelsens vurdering, at der er redegjort tilstrækkeligt for projektets miljømæssige konsekvenser i ansøgningen med tilhørende bilag, og at der på den baggrund ikke synes at være væsentlige natur- og miljøhensyn, der taler imod projektet. Blandt andet vil der kun blive benyttet rene materialer på søterritoriet, ligesom stenkastningen ikke vurderes at have nogen indflydelse på strømningsforholdene i Nordbassinet. Endelig har Trafik- og Byggestyrelsen vurderet, at de eksisterende aktiviteter i området ikke vil blive påvirket negativt. På den baggrund har Trafik- og Byggestyrelsen truffet afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Offentliggørelse Afgørelsen om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, vil blive offentliggjort på Trafik- og Byggestyrelsens hjemmeside i medfør af Europa- Parlamentet og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet. Side 3 (5)

4 Udtalelse fra andre myndigheder Ansøgningen har i perioden 27. januar til 24. februar 2016 været forelagt Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, Geodatastyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Slots- og Kulturstyrelsen, Kystdirektoratet, Miljøstyrelsen, Energistyrelsen, Københavns Kommune, Dansk Ornitologisk Forening, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Grundejernes Landsorganisation og Fritidshusejernes landsforening. Københavns Kommune bemærker, at den nye brygge etableres i et område med tæt bevoksning af ålegræs og andre blomsterplanter. Dog etableres bryggen på nordsiden af bassinet og vurderes derfor ikke at udskygge planterne, idet solen kommer ind fra syd. Bryggens maksimale bredde, som er 12 m, vil desuden kun udgøre en mindre del af bassinets bredde på ca. 150 m. Endvidere gør kommunen opmærksom på, at etablering af stenkastningen og ramning af stålrør skal foregå forsigtigt, så ophvirvling af sediment minimeres. Såfremt udlægningen af sten og ramning af pæle alligevel forårsager væsentlig ophvirvling, skal der træffes foranstaltninger for at forhindre spredning af sediment, f.eks. ved hjælp af et siltgardin. Endelig anmoder Københavns Kommune om, at der indsendes en redegørelse for samtlige overgange til den private fællesvej Sandkaj til Teknik- og Miljøforvaltningen, Center for Trafik og Byliv. Ligesom der skal indsendes en redegørelse over, hvordan vejareal tydeligt adskilles fra træbryggen til Teknik- og Miljøforvaltningen, Center for Trafik og Byliv, her tænkes især adskillelse af træbrygge og vej/plads ved Göteborg Plads. By og Havn har som svar på kommunens høringssvar henvist til tegningsmaterialet, der er en del af høringsmaterialet, hvor kanter og overgange kan ses på det nederste snit (N,O og P) på skitse SK03 og i sin helhed på planerne på SK01 og SK02, hvor koter og opkanter er indtegnet. Herudover oplyser By og Havn, at øvrige bemærkninger tages til efterretning. Københavns Kommune har ikke haft yderligere bemærkninger hertil. Trafik- og Byggestyrelsen har med afsæt i Københavns Kommunes høringssvar indsat vilkår 2-3 i nærværende tilladelse med henblik på at minimere sedimentspredningen i forbindelse med anlægsarbejderne. Øvrige myndigheder og organisationers høringssvar har ikke givet anledning til bemærkninger. Side 4 (5)

5 Klagevejledning Denne tilladelse indeholder to afgørelser: 1. Afgørelse om at give tilladelse til at etablere en træbrygge ud for Sandkaj i Københavns Havn (over for FN-Byen), ud for matrikel 2a Frihavnskvarteret i medfør af 24, stk. 3, i lov om Metroselskabet I/S og Udviklingsskabet By og Havn I/S. 2. Afgørelse om, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet i medfør af Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet. Begge afgørelser kan påklages til transport- og bygningsministeren for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen løber 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er meddelt. Klagen indsendes til Trafik- og Byggestyrelsen, som videresender klagen til transport- og bygningsministeren sammen med sagens akter. Rettidig klage har opsættende virkning. Med venlig hilsen Kristina Samsøe Mosbæk Specialkonsulent Bilag: Søfartsstyrelsens bekendtgørelse nr af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Københavns Kommunes høringssvar af 24. februar 2016 og efterfølgende korrespondance. Side 5 (5)