Åbent møde for Socialudvalgets møde den 04. marts 2008 kl. 17:00 i Løgstør 214

Transkript

1 Åbent møde for Socialudvalgets møde den 04. marts 2008 kl. 17:00 i Løgstør 214

2 Indholdsfortegnelse 17. Tilmelding til "sundhedslinjen" Forslag fra SF om at Vesthimmerlands Kommune tilmelder sig sundhedsplejelinien Forslag til organisering af sundhedsplejen og til fastsættelse af sundhedsplejens serviceniveau Retningslinier for udarbejdelse af regnskab 2007 for opholdssteder og botilbud Forslag til Vesthimmerland Kommunes redegørelse til Udviklingsrådet i Region Nordjylland Klage til Socialministeriet over Solhaven og HRC 43 2

3 Medlemmer Kurt Friis Jørgensen Ole B. Sørensen Torben Myrup Ernst Pinstrup Sørensen Bent Sloth Palle Jensen Torben Duelund Jensen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Åbent referat af mødet i Socialudvalget den 4. marts 2008 Mødet blev afsluttet kl. 3

4 17. Tilmelding til "sundhedslinjen" Sagsnr.: 08/1656 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling "Forslag til byrådsmøde den 31. januar. SF foreslår, at Vesthimmerlands kommune "tilmelder" sig sundhedslinien, så nybagte forældre i Vesthimmerlands kommune fremover også kan drage nytte af denne gode og forebyggende service. Det var det tidligere Nordjyllands amt, som oprettede dette tilbud og erfaringerne herfra var gode. Efter kommunalreformen overtog Ålborg kommune arbejdet og Vesthimmerlands kommune kan ikke forvente at tilbuddet i fremtiden kan benyttes, hvis vi ikke er med til at bidrage økonomisk. Mvh Torben Duelund". Administrationen indstiller - at sagen oversendes til behandling i fagudvalget (Socialudvalget) Beslutning i Byrådet den Administrationens indstilling godkendes. Martin Glerup og Per Bisgaard deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Socialudvalget den Sagen har været drøftet. Ernst Pinstrup Sørensen deltog fra kl. 17,20. 4

5 18. Forslag fra SF om at Vesthimmerlands Kommune tilmelder sig sundhedsplejelinien Sagsnr.: 08/5427 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sundhedsplejelinien, der er en telefonlinie med anonym rådgivning, blev startet i 1995, som et tilbud til alle småbørnsfamilier i Nordjyllands Amt, der kunne kontakte linien udenfor de kommunale sundhedsplejerskers åbningstid. Linien har åben fredage samt weekend og helligdage fra kl Ordningen var tænkt som: et tilbud til de forældre der havde brug for svar på spørgsmål, der synes uoverskuelige, så de ikke skulle vente til mandag morgen en aflastning af vagtlægeordningen Ved kommunesammenlægningen overtog Aalborg Kommune linien, der herefter blev en betalingsordning. I 2007 var følgende kommuner tilmeldt ordningen: Brønderslev, Jammerbugt, Mariagerfjord, Thisted og Vesthimmerland. I perioden 1/4 til 1/ har der i henhold til liniens egen opgørelse været 446 opkald, hvoraf de 18 har været fra Vesthimmerlands Kommune, hvilket svarer til at der på årsbasis vil kunne regnes med ca 27 opkald fra borgere i Vesthimmerlands Kommune. Prisen for et år er kr p.t. med 5 tilmeldte kommuner. Administrative bemærkninger Vagtlægeordningen kan ikke udfra mængden af opkald registrere nogen påvirkning ved at sundhedslinien eksisterer. Med et antal opkald på 27 og en pris for at være med i ordningen på kr , vil hvert opkald i gennemsnit koste kr Udfra et økonomisk synspunkt forekommer ordningen således at være en noget dyr foranstaltning. De forældre, der henvender sig til sundhedslejelinien, har mulighed for at få vejledning via lægevagten. I november 2007 blev socialforvaltningen/sundhedsplejen kontaktet af sundhedslinien m.h.p. at tegne abonnement for På daværende tidspunkt blev Vesthimmerlands Kommunes deltagelse afmeldt, da det blev vurderet at omkostningerne pr. opkald var for store. Vesthimmerlands Kommune har dog mulighed for at tilmelde sig når som helt igen, 5

6 hvis det måtte ønskes. Skal økonomien dækkes ind af sundhedsplejens nuværende budget, kan det ikke anbefales at tilmelde sig ordningen. Økonomi Kr , der skal findes på socialudvalgets budget. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at SF s forslag ikke imødekommes. Socialudvalget den 4. marts 2008 Beslutning i Socialudvalget den Indstilling følges. Torben Duelund tager forbehold, og ønsker sagen oversendt til behandling i Byrådet. 6

7 19. Forslag til organisering af sundhedsplejen og til fastsættelse af sundhedsplejens serviceniveau Sagsnr.: 08/5426 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sundhedsplejen, der organisatorisk pr. 1/ er placeret i Børne- og skoleforvaltningen, har en normering på 11,43 fuldtidsstillinger fordelt på 12 sundhedsplejersker og 1 ledende sundhedsplejerske. Derudover er der til området afsat en stilling til en børne- og ungelæge, som vi ikke har kunnet få besat indtil nu. Det er valgt at tilrettelægge sundhedsplejen som en kombineret ordning, så den enkelte sundhedsplejerske både arbejder med spæd- og småbørn og i skoleregi. Den kombinerede ordning er valgt ud fra den begrundelse, at ingen af sundhedsplejerskerne har ønsket at være beskæftiget udelukkende med skolearbejde. Sundhedsplejen opdeles i en Vest område, der har basiskontor i Aalestrup, og en Øst område, der har basiskontor i Farsø samt et stillested i Løgstør. Der er 6 sundhedsplejerskerdistrikter i hvert område. De to områder følger socialrådgiveropdelingen. Områderne er endvidere opdelt i skoledistrikter. Denne organisering er foretaget for, at: gøre samarbejdet mellem de enkelte faggrupper mere smidigt (socialrådgiver, skole, institutioner, PPR m.v.) nedsætte antallet at kørte km. gøre det mere enkelt at samarbejde om de fødsler, der er i distrikterne (de områder der skal være buffer for hinanden, er fastlagte) gøre samarbejdet mellem sundhedsplejerskerne i områderne formelt (vil gøre tilbuddene mere ensartet, vil kunne udnytte forskellige kompetencer bedre, fremme faglig udvikling, gøre samarbejdet omkring ferier og fridage mere smidigt) vil lette sekretærens arbejde Serviceniveauet foreslås at omfatte følgende indenfor: Spæd- og småbørnsområdet: 7 graviditetsbesøg efter behov hjemmebesøg, ca 7 besøg til førstegangsfødende yderligere indsats til behovsbørn gruppevirksomhed åben konsultation i ferier tværfagligt samarbejde

8 Skoleområdet: indskolingsundersøgelse i bh.klassen screening i 1., 4., og 6. klasse udskolingsundersøgelse i 8. klasse sundhedspædagogiske aktiviteter supplerende undersøgelser og samtaler ved behov hjemmebesøg ved behov tværfagligt samarbejde Ovennævnte forslag til serviceniveau er et udtryk for den service, der skal ydes fra nu af, men der vil naturligt ske en udvikling af de tilbud der gives til borgerne. De enkelte områder og den praksis der nu sættes i gang, vil løbende blive evalueret og justeret. På skoleområdet, der ikke har været betjent i 2007, ser udrulningsplanen således ud: I foråret 2008 startes med at screene 2. klasserne, der er de klasser der ikke er blevet indskolet. Ved screeningen laves der et grundlag for det videre arbejde Fra skoleårets begyndelse, august 2008, træder serviceområdet på skoleområddet i kraft Økonomi Ingen. Administrationen indstiller Administrationen indstiller, at socialudvalget godkender det fremsatte forslag til serviceniveau indenfor sundhedsplejen. Socialudvalget den 4. marts 2008 Beslutning i Socialudvalget den Indstilles godkendt. 8

9 20. Retningslinier for udarbejdelse af regnskab 2007 for opholdssteder og botilbud Sagsnr.: 08/5335 Fraværende: Bilag: Åben: Retningslinier botilbud Åben: Retningslinier opholdssteder Sagsfremstilling J. nr /5335 njn Administrationen har udarbejdet retningslinier for udarbejdelse af årsregnskab for private opholdssteder og botilbud i Vesthimmerlands Kommune. Der er tale om en videreførelse af tidligere myndigheds praksis. Derudover er den nye regnskabsvejledning yderligere tilpasset i forhold til Årsregnskabslovens regler. Disse vejledende retningslinier skal medvirke til at sikre det nødvendige informationsniveau, entydighed og gennemskuelighed i årsregnskabet. Dette med henblik på, at Vesthimmerlands Kommune kan foretage en vurdering af årsregnskabet samt godkende anvendelse af evt. overskud. Retningslinierne rummer en række anvisninger af regnskabsteknisk art samt andre anvisninger for udarbejdelse af årsregnskabet. Retningslinierne er udarbejdet af en tværkommunal arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Mariagerfjord kommune, Rebild kommune, Aalborg kommune og Brønderslev kommune. Lovgrundlag Servicelovens 142, stk. 5, 143 og 144 samt bekendtgørelse nr. 621 af 15. juni Økonomi Udgiftsneutralt. Administrationen indstiller - at Socialudvalget godkender vedlagte retningslinier for udarbejdelse af årsregnskab som grundlaget for udarbejdelse og godkendelse af de private tilbuds regnskaber. Beslutning i Socialudvalget den Godkendt. Palle Jensen dog ikke i behandlingen. 9

10 10 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 04. marts 2008

11 21. Forslag til Vesthimmerland Kommunes redegørelse til Udviklingsrådet i Region Nordjylland Sagsnr.: 07/1012 Fraværende: Bilag: Åben: Spørgeskemaundersøgelse Sagsfremstilling Som et led i kommunalreformen er der oprettet udviklingsråd til at følge og drøfte udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet. Rådene er oprettet for perioden 1. januar 2007 til udgangen af Kommunalbestyrelsen skal årligt og inden den 1. marts 2008 sende en redegørelse til Udviklingsrådet i Nordjylland om udviklingen på det sociale område og specialundervisningsområdet i perioden 1. januar 2007 til 31. december Udviklingsrådet på sin side udarbejder en redegørelse til velfærdsministeren og undervisningsministeren om udviklingen med baggrund i regionrådets og alle kommunalbestyrelsernes redegørelser. Som et led i udviklingsrådenes arbejde med at følge og drøfte udviklingen på socialområdet og specialundervisningsområdet kan der sættes fokus på særlige temaer som en del af den redegørelse, som udviklingsrådene skal afgive til velfærdsministeren og undervisningsministeren. Det enkelte udviklingsråd kan selv fastsætte særlige temaer for egen redegørelse, og såvel velfærdsministeren som undervisningsministeren kan fastsætte særlige temaer. Velfærdsministeriet har således udmeldt to temaer, som skal behandles i de redegørelser, som kommunalbestyrelser, regionsråd og udviklingsrådene skal afgive i 2008: TEMA 1 - Udviklingen i tilbudsmønstret til børn, unge og voksne med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse. TEMA 2 Udslusning fra forsorgshjem. Med det formål at ensrette kommunalbestyrelsernes og regionsrådets redegørelser og at sammenligne redegørelserne såvel indenfor regionerne som på landsplan, har statsforvaltningerne, der er sekretariat for udviklingsrådene, udarbejdet en skabelon til kommunernes og regionernes redegørelser til udviklingsrådene. Skabelonen er udarbejdet som spørgeskema, eller rettere 3 11

12 særskilte spørgeskemaer fordelt på områderne: Tilbud til børn og unge Tilbud til voksne Specialundervisning Kommunens forpligtelse til at afgive redegørelse til udviklingsrådet opfyldes derfor ved indberetning i det af sekretariaterne udarbejdede spørgeskema. I spørgeskemaet henvises flere gange til CIAS data. Hermed menes data om foranstaltninger, som kommunen selv indberetter kvartalsvis til det Centrale Informations- og AnalyseSystem. Lovgrundlag Lov om social service 188 stk. 3. Sagen afgøres i Byrådet Økonomi Redegørelsen i sig selv har ingen budgetmæssig virkning. Administrationen indstiller - at redegørelsen godkendes Beslutning i Sundhedsudvalget den Indstillingen godkendt. Martin Glerup var fraværende, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Socialudvalget den Godkendt. Palle Jensen deltog ikke i behandlingen. 12

13 22. Klage til Socialministeriet over Solhaven og HRC Sagsnr.: 08/5413 Fraværende: Bilag: Åben: Klage til socialministeriet over Solhaven og HRC Åben: Svar på klage fra HRC Sagsfremstilling J. nr /5413 kmo Vesthimmerlands Kommune modtog skrivelse, dateret fra Socialministeriet. Ministeriet orienterede i skrivelsen Vesthimmerlands Kommune om at ministeriet havde modtaget klage over bl.a. brug af magtanvendelse på opholdsstedet Solhaven og HRC. Klagen var modtaget i Socialministeriet den og kom fra en borger, der ifølge klagen i en årrække har været anbragt på Solhaven/HRC. Klageren anfører følgende klagepunkter: 1) At Solhaven er en selvkontrollerende privatejet virksomhed, hvad angår fysisk magtanvendelse af de unge. 2) At en sammenblanding af Solhavens anbragte og ansatte, og HRC`s anbragte og ansatte foregår. 3) At langt de fleste ansatte ikke besidder de rette faglige kompetencer. 4) At ulovlig og unødvendig brug af fysisk magtanvendelse anvendes. Ovennævnte punkter blev uddybet i klageskrivelsen. Socialministeriet gennemgik i svarskrivelse af til klageren de regler på området, der kan relateres til skrivelsens indhold. Ministeriet gjorde opmærksom på, at ministeriet ikke kan behandle konkrete sager Udbad Vesthimmerlands Kommunes tilsynsafdeling sig redegørelse fra Solhaven/HRC vedr. klagen. HRC`s projektorganisations forstander Pia Skov fremsendte svar dateret Projektorganisationen tilbageviste klagepunkterne og anførte, at det på de tilgængelige oplysninger ikke var muligt at vurdere om klageren har været anbragt på HRC`s projektorganisation. Ved tilsynsbesøg og møde den med Solhavens forstander Søren Wirenfeldt blev klagen drøftet på ny. Solhavens forstander tilsluttede sig Pia Skovs svarskrivelse, som han var bekendt med. Det ikke er muligt at undersøge den konkrete sag nærmere på grund af de manglende data og da det må formodes, at klageren var anbragt før

14 mens Nordjyllands amt havde tilsynsforpligtigelsen. Lovgrundlag: SEL 107 stk. 2 (botilbud) SEL 52 stk. 3 nr. 8 ( opholdssteder for børn og unge ) SEL 144 stk. 1 ( godkendelse botilbud ) SEL 142 stk.5 ( godkendelse opholdssteder ) SEL 126 ( magtanvendelse og andre indgreb) Administrationen indstiller Det indstilles, at HRC`s svarskrivelse tages til efterretning. Det skal samtidig understreges, at Tilsysnsafdelingen i henhold til Handleplan for 1. halvår 2008 har specifikt fokus på brugen af magtanvendelse på de opholdssteder og botilbud, som Vesthimmerlands Kommune har tilsynspligt overfor. Beslutning i Socialudvalget den Taget til efterretning. Palle Jensen deltog ikke i behandling af punktet. 14 Underskrifter

15 Kurt Friis Jørgensen Ole B. Sørensen Torben Myrup Ernst Pinstrup Sørensen Bent Sloth Palle Jensen Torben Duelund Jensen 15

16 16 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 04. marts 2008