Natura Status og proces

Transkript

1 Natura Status og proces Friluftsrådet mere natur mere friluftsliv

2 Natura 2000 Områder i EU med særlig værdifuld natur Fuglebeskyttelsesområder og habitatområder Målet er at standse tilbagegangen for de udpegede naturtyper og arter 246 Natura 2000-områder i Danmark Ca. 9 % af landarealet Ca. 18 % af havarealet 2

3 Natura 2000-planlægningen Idefase 2007 Friluftsrådet sendte 95 indspil til miljøcentrene Statslige Natura 2000-planer (naturplaner) 2011 Indeholder en basisanalyse af tilstand, trusler, mål og indsats Friluftsrådet sendte 102 høringssvar til miljøcentrene Kommunale Natura 2000-handleplaner 2012 Skal realisere de statslige planer og sikre opfyldelse af mål Er i offentlig høring nu i minimum 8 uger 3

4 Natura 2000-handleplanerne Handleplanerne udarbejdes af kommunerne Ca. 190 handleplaner, da nogle Natura 2000-områder er rent marine eller statsejede På offentligt ejede arealer laves der drifts- og plejeplaner (ca. 130 planer) som kommer i særskilt høring samme periode 4

5 Handleplanmyndighederne Et enkelt Natura 2000-område kan involvere flere kommuner, styrelser og kredse Kommune 1 N2000 NST Kommune 2 Kommune 3 5

6 Natura 2000-handleplanerne Handleplanerne er mindre konkrete end forventet 3. Den kommunale Natura 2000-handleplan skal være så konkret, at dens gennemførelse kan vurderes. Dog må handleplanen ikke foregribe det præcise indhold af de aftaler eller afgørelser, der træffes i forhold til den enkelte lodsejer i forbindelse med gennemførelsen af handleplanen. Virkemidlet er primært en frivillig indsats fra private lodsejere, der kan søge om tilskud gennem Landdistriktsordningen 6

7 Handleplanerne og friluftslivet Handleplanerne kan have både positive og negative konsekvenser for friluftslivet Mere natur mere friluftsliv Ny/mere natur muligheder for formidling og nye naturoplevelser Følsomme arter og natur evt. begrænsninger for friluftsliv Forvaltningstiltag f.eks. urørt skov og græsning evt. begrænsninger for friluftsliv Friluftsrådet skal sikre den bedst mulige balance mellem beskyttelse og benyttelse. Naturen skal beskyttes og forbedres, men der skal fortsat være mulighed for at opleve og bruge områderne. 7

8 Handleplanerne og Friluftsrådet Friluftsrådet kan give gode forslag og indspil til, hvordan kommunerne kan forbedre områdernes natur uden at friluftslivets vilkår forringes Friluftsrådet kan påpege uhensigtsmæssige begrænsninger af færdsel eller aktiviteter, hvis aktiviteterne ikke er påvist at have forstyrrende effekt Friluftsrådet kan opfordre til dialog med brugergrupper i området, hvis der er problemer med den pågældende aktivitetsform Friluftsrådet kan anbefale forbedringer af områdets rekreative muligheder og naturformidling, som ikke er i konflikt med beskyttelsesinteresserne 8

9 Friluftsrådets arbejde med handleplanerne 1. Sekretariatet foretager en screening af samtlige handleplaner og skriver et notat 2. Notatet sendes til jer sammen med en kopi af handleplanen 3. Hvis relevant skriver I et høringssvar evt. med udgangspunkt i notatet og sender det til sekretariatet 4. Sekretariatet sender alle høringssvar af sted fra sekretariatet 9

10 Sekretariatets analyse af handleplanerne Sekretariatet skimmer samtlige handleplaner i gennem med fokus på følgende: Bekymringer/betænkeligheder: Er der noget i handleplanen, der kan have negative konsekvenser for områdets friluftsliv? Muligheder: Hvilke muligheder rummer handleplanen for friluftsliv og naturformidling? Ros: Indeholder handleplanen særlige tiltag, som vi gerne vil rose kommunerne for? Resultatet er et notat for hver handleplan indeholdende de tre punkter og en samlet vurdering af handleplanen 10

11 Eksempel på betænkeligheder I handleplanen beskrives urørt skov, som et af de forventede forvaltningstiltag, og der skal skabes op mod 20 ha urørt skov ud over de 18 ha urørt skov som allerede er igangsat. Urørt skov kan betyde begrænsninger for friluftslivet, fordi adgangen begrænses af væltede træer, som ikke fjernes fra stier og veje. For at adgangsmulighederne i skoven ikke forringes kan vi anbefale, at de urørte skovområder så vidt muligt placeres i områder, hvor der alligevel ikke er færdsel, dvs. i områder af skoven uden stier og øvrige friluftsfaciliteter. 11

12 Eksempel på muligheder for forbedring og formidling Handleplanen lægger op til at anvende afgræsning som naturpleje på flere naturtyper, et areal på ca. 24 ha jf. tabel 1. Friluftsrådet ser afgræsning som et rigtig godt virkemiddel og vi kan opfordre handleplanmyndighederne til at formidle naturplejen til glæde for befolkningen. Det kan gøres ved at sætte skilte op eller foldere, der informerer om naturpleje og Natura indsatsen, hvorved befolkningens naturoplevelse og forståelse for indsatsen forbedres. Skal afgræsningen ske på arealer, hvor offentligheden allerede har adgang til at færdes, bør vi opfordre til, at adgangen opretholdes f.eks. ved etablering af stenter, klaplåger, kvægriste eller lignende. 12

13 Eksempel på hvad vi kan rose i en handleplan På side 9 nævnes det, at der kan blive behov for at sikre levesteder med hensyntagen til enkelte arters sårbarhed over for forstyrrelser. I skemaet på side 7 fremgår det, at behovet for at reducere evt. forstyrrelser skal undersøges nærmere. Dette vil vi gerne rose. Vi synes det er helt rigtigt, at undersøge behovet frem for at lave adgangsbegrænsninger på et udokumenteret grundlag. Vi finder det vigtigt, at eventuelle begrænsninger af aktiviteter i området ikke bliver mere omfattende end det reelt er nødvendigt, idet en overbeskyttelse vil resultere i manglende opbakning fra brugerne. Hvis arten eller naturtypen kun er sårbar på visse tider af året eller døgnet, bør aktiviteter kun reguleres i de relevante dele af året eller døgnet. 13

14 Opsamling Friluftsrådets indsats i Natura 2000-planlægning har haft en effekt De statslige naturplaners mange anbefalinger om forstyrrelsesfrie områder og adgangsbegrænsninger er stort set fjernet Vi skal fortsat være opmærksomme på direkte begrænsninger for friluftslivet, men kan i højere grad fokusere på forbedringer og muligheder for friluftslivet 14

15 15