En model til fremskrivning af ISAG-data

Transkript

1 En model til fremskrivning af ISAG-data FRIDA - 28 Risø DTU Frits Møller Andersen Miljøstyrelsen November 28 1

2 1 Fremskrivning af den økonomiske udvikling. Udgangspunktet for denne affaldsprognose er Finansministeriets fremskrivning af den økonomiske udvikling i 215-planen med skatteaftalen indregnet. Fremskrivningen er således baseret på konjunkturvurderingen fra august 27 og er offentliggjort i forbindelse med Konvergensprogrammet til EU, der er udarbejdet i december 27. Udviklingen i den totale produktion samt forbruget i faste priser (normeret til 1 i 2) er vist i figur 1. Totalt set stiger produktionen 23% og forbruget 32% i perioden 26-22, hvilket svarer til en gennemsnitlig stigning på hhv. 1,5% og 2,% p.a. 2,5 Økonomisk udvikling 2 indeks 2=1. 1,5 1,5 Produktion Forbrug Figur 1. Udvikling i produktion og forbrug i ADAM-fremskrivning: 215-planen med skatteaftalen indregnet. 2 Fremskrivning af affaldsmængderne Udviklingen i mængden af affald fra primære kilder er vist i Tabel 1 og Figur 2. Umiddelbart bemærkes, at mængden af affald forventes at stige mindre end den økonomiske udvikling, dvs. der ses en vis afkobling af affaldsmængderne fra den økonomiske udvikling. Tabel 1. Udviklingen i affaldsmængder primære kilder. basis 26. Ændring i intervaller f9 genanvende ligt f5-53 f58-6 asfalt f61 ISAG ISAG-have Autoperiode Total ,137,821 1,2,814 1,264 1,678 1,214 3,62 1,465,793 1,238 1, ,9,861 1,53,967 1,28 1,142,6 1,69 1,31 1,342 1,191 1, ,88 2,61 1,4,895 1,21 1,59,899,985 1,144 1,39 1,8 1, ,13 1,4 1,36,961 1,53 1, 1,8 1,22,986 1,12 1,14 1, ,979 1,5 1,58,9 1,15 1,,936,92,927,977,996, ,32 1,31 1,53,926 1,11 1, 1,7,984 1,34 1,81 1,54 1, ,45 1,64 1,74,942 1,141 1, 1,35,993 1,25 1,69 1,64 1, ,8 1,12 1,99,939 1,192 1, 1,8,998 1,46 1,97 1,93 1, ,67 1,86 1,9,931 1,185 1, 1,34 1,14 1,26 1,7 1,78 1, ,69 1,147 1,239,755 1,461 1,,983,91,968 1,142 1,133 1, ,232 1,373 1,484,659 2,64 1, 1,97,912 1,39 1,341 1,336 1,356 træ- affald jord og andet genanvende f62 sten f63 ligt f64 sygehusaffald f66 slagger mv. CFCkøleskabe kraft- rensningsan ISAG-have- periode værker f9 læg f92 byg ,926 1,153 3,455,436 1,839,933 #DIV/!,692 1,57 1,56 1, ,113 3,913,923 1,369,946 6,423 5,54,919,565,436 1, ,95 1,153 1,298,975,967 1,62 1,369 1,216,936 1,44 1, ,14 1,16 1,16 1, 1,8,943 1, 1,9 1, 1, 1, ,972,969,991 1, 1,28,946 1,,789 1, 1, 1, ,98 1,19 1,59 1, 1,29 1,2 1,,752 1, 1, 1, ,83 1,91 1,72 1, 1,31 1,43 1,,743 1, 1, 1, ,117 1,126 1,17 1, 1,41 1,85 1,,88 1, 1, 1, ,83 1,88 1,85 1, 1,43 1,79 1,,775 1, 1, 1, ,173 1,191 1,143 1, 1,99,933 1,,445 1, 1, 1, ,418 1,459 1,373 1, 1,194 1,92 1,,279 1, 1, 1,429 Udviklingen er den faktiske udvikling, er fremskrevet v.hj.a. modellen 2

3 Udviklingen i affaldsmængder primære kilder. Basis 26. Tons f9 f58-6 asfalt f61 Isag Auto- TOT træ- affald f62 jord og sten f63 andet sygehusgenanvende affald ligt f64 f66 slagger mv. genanvendeli gt f5-53 CFCkøleskabe kraftværker f9 rensningsan læg f92 Isag-have-byg Ses mere detaljeret på udviklingen bemærkes følgende tendenser: 1. N den totale mængde affald stiger betydeligt mindre end produktionen skyldes dette bl.a. en betydelig reduktion i kul-forbruget på kraftværker og dermed en reduktion i mængden af aske og slagger. 2. Mængden af diverse vokser noget mindre end det private forbrug, dvs. der er en betydelig afkobling fra den økonomiske udvikling. 3. Mængden af diverse ikke reduceres og mængden af genanvendelige fraktioner vokser mere end den økonomiske udvikling. Der er således en betydelig omlægning fra diverse ikke til genanvendelige fraktioner. Figur 2. Udviklingen i affald fra primære kilder Affald fra primære kilder ton kraft- værker f9 træ- affald f62 asfalt f61 f58-6 Auto- genanvendeligt f5-53 ikke- div Ses på mængden i ton, stiger den totale mængde fra primære kilder ca. 1 mio. tons fra 26 til 22. De væsentligste ændringer er en stigning i diverse på knap,8 mio. tons, et fald i mængden af diverse ikke- med,15 mio. tons og en stigning i genanvendelige fraktioner med,5 mio. tons. Mængden af jord og sten forventes at vokse,5 mio. tons, og mængden af aske og slagger fra kraftværker forventes at falde med ca.,7 mio. tons. 3

4 Ellers bemærkes, at der historisk har været en betydelig stigning i mængden af jord og sten (fraktion 63) som ikke forventes at fortsætte. Endelig skal det bemærkes, at der i fremskrivningen ikke er taget højde for eventuelle ændringer i mængderne af haveaffald, sygehusaffald, roejord og slam fra rensningsanlæg. Disse fraktioner er eksogene i modellen og er forudsat konstante på niveauet i 26. Mængden af affald fra primære kilder behandles på forskellige behandlingsanlæg. Forudsættes at behandlingsandele for de enkelte affalds-fraktioner er konstante kan mængden af affald fra sekundære kilder beregnes. Udviklingen i affald fra sekundære kilder er vist i Tabel 3 og Figur 2. Ved sammenligning med affald fra primære kilder bemærkes umiddelbart, at den totale mængde af affald fra sekundære kilder er en faktor 1 mindre end mængden fra primære kilder, samt at udviklingen i de enkelte fraktioner er nogenlunde ens. Som det ses af Figuren har mængden af sekundært affald varieret ganske betydeligt i observations-perioden ( ). Da det ikke er nemt at forklare disse ændringer forudsættes som sagt at behandlingsandele er konstante, hvorfor den fremskrevne udvikling er mere jævn. Det skal bemærkes, at mængden af diverse (fraktion 19) fra sekundære kilder (primært oparbejdningsanlæg) er steget ganske betydeligt de seneste og i 26 udgør knap 4% af den totale mængde affald fra sekundære kilder. Da der i fremskrivningen forudsættes konstante affaldskoefficienter for sekundære kilder (normeret til niveauet i 26) fremskrives mængden på samme niveau son i 26. Tabel 2. Udviklingen i mængden af affald fra sekundære kilder. f9 genanvende ligt f5-53 f58-6 asfalt f61 ISAG ISAG-have Autoperiode Total ,351 1,757 3,366,89 1,354 1,758 8,612,639 1,139 1,9 1,351 1, ,996 3,71 2,531,68 1,15,315 4,281 1,339,273,192,996 1, ,63,418 1,317 1,22,45 1,257 1,163 3,71 1,177 1,743 1,63 1, ,1 1,7 1,7 1,2 1,9 1,2 1,1 1,8 1,9 1,9 1,1 1, ,987,981,982,972,982,996,981,979,98,98,987, ,48 1,4 1,4 1,29 1,6 1,13 1,63 1,59 1,62 1,63 1,48 1, ,56 1,5 1,5 1,4 1,63 1,14 1,66 1,63 1,65 1,66 1,56 1, ,84 1,78 1,78 1,67 1,94 1,22 1,98 1,95 1,98 1,98 1,84 1, ,7 1,65 1,65 1,55 1,76 1,19 1,79 1,76 1,78 1,79 1,7 1, ,13 1,78 1,8 1,42 1,116 1,25 1,123 1,111 1,119 1,121 1,13 1, ,28 1,238 1,24 1,173 1,313 1,68 1,331 1,39 1,325 1,328 1,28 1,282 træ- affald jord og andet genanvende f62 sten f63 ligt f64 sygehusaffald f66 slagger mv. CFCkøleskabbyg ISAG-have- periode ,246 14,421 9,735 2,556 1,91 1, ,376,711 1,577-2,778,66,478,662 1, ,123 8,512 3,743 -,28 3,221,814 1,55 1, ,1 1,9 1,19 1,41 1,3 1,4 1,18 1, ,983,98 1,4 1,57,991 1,55 1,1, ,58 1,63 1,59 1,52 1,18 1,52 1,6 1, ,61 1,66 1,68 1,74 1,22 1,73 1,68 1, ,92 1,98 1,98 1,98 1,35 1,98 1,98 1, ,74 1,79 1,82 1,89 1,3 1,89 1,82 1, ,115 1,12 1,157 1,243 1,34 1,24 1,154 1, ,37 1,327 1,374 1,486 1,13 1,482 1,371 1,279 4

5 Udviklingen i affald fra sekundære kilder, tons f9 f58-6 asfalt f61 Isag Auto- TOT træ- affald f62 jord og sten f63 andet sygehusgenanvende affald ligt f64 f66 slagger mv. genanvendeli gt f5-53 CFCkøleskabe Isag-have-byg Affald fra sekundære kilder 25 tons træ- affald f62 asfalt f61 f58-6 Auto- genanvendeligt f5-53 ikke- f Figur 3. Udviklingen i mængden af affald fra sekundære kilder. Adderes mængden af affald fra primære og sekundære kilder fås den totale mængde affald der behandles. Udviklingen i den totale mængde affald er vist i Tabel 3 og Figur 4. I store træk er udviklingen i den totale mængde affald parallel med udviklingen i mængden af affald fra primære kilder. Dette skyldes dels at mængden fra sekundære kilder er beskeden og dels at der forudsættes konstante affaldskoefficienter for affald fra sekundære kilder. Endelig skal det bemærkes, at de seneste s kraftige stigning i mængden af affald ikke genfindes i fremskrivningen. I denne sammenhæng skal det bemærkes 1. at en væsentlig del af stigningen skyldes en stigning i mængden af jord og sten 2. at modellen er estimeret på perioden , hvorfor modellen ikke afspejler de seneste s stigninger. 5

6 Tabel 3. Udviklingen i den totale mængde affald. f9 genanvende ligt f5-53 f58-6 asfalt f61 ISAG ISAG-have Autoperiode Total ,156,855 1,245,813 1,286 1,683 1,247 3,451 1,397,833 1,251 1, ,8 1,27 1,137,937 1,47 1,87,713 1,66 1,135 1,138 1,166 1, ,86 1,691 1,44,919,868 1,63,948 1,7 1,145 1,322 1,78 1, ,13 1,38 1,31,965 1,47 1, 1,8 1,22,987 1,12 1,14 1, ,98 1,4 1,46,98 1,88 1,,946,95,929,977,995, ,33 1,32 1,51,938 1,96 1, 1,2,986 1,35 1,8 1,54 1, ,46 1,63 1,71,954 1,132 1, 1,42,995 1,27 1,69 1,63 1, ,8 1,11 1,96,956 1,181 1,1 1,84 1,2 1,49 1,97 1,93 1, ,67 1,85 1,86,949 1,174 1, 1,45 1,16 1,28 1,7 1,77 1, ,73 1,143 1,214,783 1,413 1,1 1,14,97,975 1,141 1,13 1, ,236 1,366 1,445,711 1,96 1,2 1,15,924 1,51 1,34 1,33 1,348 træ- affald jord og andet genanvende f62 sten f63 ligt f64 sygehusaffald f66 slagger mv. CFCkøleskabe kraft- rensningsan ISAG-have- periode værker f9 læg f92 byg ,665 1,171 3,494,436 1,88 1,78 #DIV/!,692 1,57 1,56 1, ,653 3,859,935 1,368,92,9 2,282,919,565,436 1, ,17 1,176 1,369,976 1,83,94 1,394 1,216,936 1,44 1, ,12 1,16 1,17 1, 1,7,985 1,4 1,9 1, 1, 1, ,977,969,992 1, 1,22,995 1,,789 1, 1, 1, ,81 1,18 1,59 1, 1,28 1,26 1,12,752 1, 1, 1, ,74 1,91 1,71 1, 1,3 1,58 1,14,743 1, 1, 1, ,17 1,125 1,16 1, 1,4 1,91 1,22,88 1, 1, 1, ,79 1,88 1,85 1, 1,41 1,84 1,19,775 1, 1, 1, ,148 1,19 1,144 1, 1,89 1,64 1,3,445 1, 1, 1, ,371 1,456 1,373 1, 1,18 1,258 1,73,279 1, 1, 1,41 f9 f58-6 asfalt f61 Isag Auto- TOT træ- affald f62 jord og sten f63 andet sygehusgenanvende affald ligt f64 f66 slagger mv. genanvendeli gt f5-53 CFCkøleskabe kraftværker f9 rensningsan læg f92 Isag-have-byg Affald fra primære + sekundære kilder 25 2 kraft- værker f9 15 ton 1 træ- affald asfalt f61 f62 f58-6 Auto- 5 genanvendeligt f ikke- div Figur 4. Udviklingen I den totale mængde affald. 6

7 3 Behandling af affald. Forudsættes behandlingen af de enkelte fraktioner at være konstant som i 26, (dvs. konstante behandlings-andele for den enkelte fraktion) vil en ændret sammensætning af den totale affaldsmængde på fraktioner betyde, at behandlings-andele for den totale mængde affald ændres. Typisk ændres behandlingsandele på fraktioner ikke, da fraktioner netop er defineret ud fra hvordan affaldsmængden behandles, f.eks. forbrændes diverse stort set 1% og genanvendelige fraktioner genanvendes normalt 1%. I fremskrivningen forudsættes således konstante behandlingsandele for samtlige fraktioner med en enkelt undtagelse. Af slam fra kommunale rensningsanlæg genanvendes i 26 ca. 55% og 43% forbrændes. Over de næste 3 forventes den overvejende del af denne fraktion at blive forbrændt, og fremskrivningen indeholder derfor en reduktion af andelen der genanvendes til 1% og en tilsvarende forøgelse af andelen der forbrændes. Under disse forudsætning viser Figurerne 5-7 udviklingen i mængden af affald der hhv. genanvendes, forbrændes og deponeres. Umiddelbart bemærkes, at mængden af affald der genanvendes forventes at stige med,3 mio. tons fra 26 til 22 eller med ca. 2%. Heri er indregnet, at genanvendeligt affald fra kraftværkerne, der forventes at falde med,7 mio. tons. Mængden af affald der forbrændes forventes at stige med ca. 1 mio. tons fra 26 til 22 eller med ca. 26%, mens mængden der deponeres forventes at falde ganske svagt. Andelen der deponeres forventes således at falde og andelen der forbrændes forventes at stige. Andelen der genanvendes forventes at falde en anelse primært på grund af den øgede forbrænding af slam fra kommunale rensningsanlæg. Figur 5. Udviklingen i mængden af affald der genanvendes f9 f58-6 asfalt f61 Isag Isag-have genanvendelig Auto- TOT t f træ- affald f62 jord og sten andet sygehusgenanvende affald f63 ligt f64 f66 slagger mv. CFCkøleskabe kraftværker f9 rensningsanl æg f92 Isag-have-byg

8 ton Genanvendelse af affald kraft- værker f9 træ- affald f62 asfalt f61 f58-6 Auto- genanvendeligt f5-53 Det skal bemærkes, at der i 26 oplagres ca.,3 mio. tons diverse affald, og at dette indg under deponeret affald. Dette er hovedsagelig mellemdeponering af affald. I fremskrivningen forventes andelen der deponeres at være konstant, hvorfor mængden af diverse der deponeres vokser til knap,4 mio. tons i 22. Da forbrændingskapaciteten regionalt ændres over tid, og at kraftværkerne i fremtiden angiveligt vil tage en vis affaldsmængde, forventes fortsat en mindre mængde forbrændingsegnet affald til deponering. Figur 6. Udviklingen i mængden af affald der forbrændes. f9 f58-6 asfalt f61 Isag Isag-have Auto- TOT træ- affald f62 jord og sten f63 andet sygehusgenanvendeli affald gt f64 f66 slagger mv. genanvendeli gt f5-53 CFCkøleskabe kraftværker f9 rensningsan læg f92 Isag-have-byg

9 Forbrænding af affald 6 5 ton f

10 Figur 7. Udviklingen i mængden af affald der deponeres. f9 f58-6 asfalt f61 Isag Isag-have Auto- TOT træ- affald f62 jord og sten andet sygehusgenanvende affald f63 ligt f64 f66 slagger mv. genanvendeli gt f5-53 CFCkøelskabe kraftværker f9 rensningsan læg f92 Isag-have-byg Deponering af affald ton ikke- f23 f Figur 8. Udviklingen i behandlingsandele Behandlingsandele andel 1,9,8,7,6,5,4,3,2, genanvendelse forbrænding deponering 1

11 Anneks 1 Tabeller og figurer med data fra fremskrivningen. 1 Tabel a1. Udviklingen i affaldsmængder primære kilder. basis 26 Udvikling i affaldsmængder, historiske data , fremskrivning ton affald kraft- værker f9 træ- affald f62 asfalt f61 f58-6 Auto- genanvendeligt f5-53 ikke- f Udviklingen er den faktiske udvikling, er fremskrevet v.hj.a. modellen Tabel a2 Udviklingen i affaldsmængder Sekundære kilder. basis 26 Udvikling i affaldsmængder, historiske data , fremskrivning ton affald træ- affald f62 asfalt f61 f58-6 Auto- genanvendeligt f5-53 ikke- f Grundlæggende data for fremskrivningen kan ses ved at dobbelt-klikke på tabellerne og bladre i de enkelte sheets der kommer frem. 11

12 Tabel a3 Totale affaldsmængder fra primære og sekundære kilder. Udvikling i affaldsmængder, historiske data , fremskrivning ton affald kraft- værker f9 træ- affald f62 asfalt f61 f58-6 Auto- genanvendeligt f5-53 ikke- f Behandling af totale mængder affald (primære +sekundære kilder) Tabel a4. Genbrug af affald. Genanvendelse af affald ton kraft- værker f9 træ- affald f62 6 asfalt f f58-6 Auto- genanvendeligt f

13 Tabel a5 Forbrænding af affald. Forbrænding af affald 6 5 ton f Tabel a6. Deponering af affald Deponering af affald ton ikke- f23 f

14 Tabel 6a. Behandlings andele. Tons Deponering Forbrænding Genanvendelse Sum , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,11 Andel Deponering Forbrænding Genanvendelse 1995, , , , , , , ,243976, , , , ,644225, , ,638242, , , , , , , , ,55573, , , , , Behandlingsandele andel 1,9,8,7,6,5,4,3,2, genanvendelse forbrænding deponering 14