Udvidelse af kvægproduktion på Gl. Ålborgvej Møldrup i Møldrup

Transkript

1 Udvidelse af kvægproduktion på Gl. Ålborgvej Møldrup i Møldrup Tillæg nr. 12 til Regionplan 2005 Viborg Amtsråd November 2006

2 J. nr Regionplantillæg nr. 12 til Regionplan 2005 er udarbejdet af: Viborg Amt Miljø og Teknik Skottenborg Viborg Henvendelse vedrørende publikationen: Viborg Amt Miljø og Teknik Telefon

3 Udvidelse af kvægproduktion på Gl. Ålborgvej Møldrup i Møldrup Tillæg nr. 12 til Regionplan 2005 Viborg Amt 3

4 Indhold INDLEDNING...5 TILFØJELSER TIL REGIONPLAN RESUMÉ AF VVM-REDEGØRELSEN...7 ALTERNATIVER...9 SAMLET VURDERING AF PROJEKTET...9 KORTBILAG

5 Indledning Viborg Amt har udarbejdet dette regionplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse på baggrund af en ansøgning om udvidelse af en produktion med kvæg på Gl. Ålborgvej 201 i Møldrup Kommune. Den nuværende produktion på 218 dyreenheder (DE) i køer ønskes udvidet til 306 DE. Der ønskes desuden bygget to nye stalde. En husdyrproduktion af en sådan størrelse kan få væsentlig betydning for landskabet og de natur- og miljømæssige forhold samt for de fremtidige landbrugsforhold i området. Nyanlæg og væsentlige ændringer af husdyrproduktioner med en kapacitet over 250 DE kan derfor kun gennemføres på grundlag af en særlig vurdering af anlæggets virkning på miljøet (en såkaldt VVM-redegørelse) og en konkret arealreservation til formålet i Regionplanen. VVM-redegørelsen er baggrunden for udarbejdelsen af dette regionplantillæg i henhold til Miljøministeriets Samlebekendtgørelse (BEK nr. 428 af 2. juni 1999) om supplerende regler i medfør af lov om planlægning. Viborg Amtsråd afholdt en offentlig debatperiode (idéfase) om udvidelsen i perioden 26. maj juni Amtet modtog 1 indlæg til idefasen fra Danmarks Naturfrednings Lokalkomite Møldrup. Thisted og Kjellerup kommuner har meddelt, at de ikke har bemærkninger til debatoplægget. Danmark Naturfredningsforenings bemærkninger drejer sig om følgende: Vandindvindingsområdet for Møldrup Vandværk ligger indenfor eller i umiddelbar nærhed af udspredningsarealerne for ejendommen. Modellen Simmelsgård III b til beregning af nitratudvaskning er behæftet med en stor fejlmargin. Efter idéfasen er det aftalt med Møldrup Vandværk, at de 4,09 ha beliggende i indvindingsoplandet, som forpagtes af vandværket, kun må anvendes til brak, og der er således allerede taget initiativ til sikring af grundvandet. Der er taget højde for Simmelsgard III b modellens usikkerhed. Ifølge modellen er nitratudvaskningen mindst efter udvidelsen end før udvidelsen. Der er herefter udarbejdet en VVM-redegørelse samt forslag til regionplantillæg. VVMredegørelsen indeholder en vurdering af udvidelsens påvirkning af miljøet og de nære omgivelser, og den danner baggrund for regionplantillægget.. Amtsrådets holdning Det er Amtsrådet opfattelse, at den ansøgte udvidelse overholder Regionplanens retningslinier. Tilføjelser til Regionplan 2005 Regionplan 2005 for Viborg Amt indeholder en række retningslinier og nogle tilhørende redegørelsestekster, som uddyber baggrunden for retningslinierne. Med dette tillæg til Regionplanen fastlægges nedenstående tilføjelser til retningslinie 16, der omhandler landbrug. Til retningslinie 16 tilføjes følgende Listen over konkrete arealreservationer til forskellige formål udvides med følgende: 5

6 - En udvidelse af kvægproduktionen på landbrugsejendommen Gl. Aalborgvej 201 i Møldrup Kommune til 306 DE. Til redegørelsesteksten til retningslinie 16 tilføjes følgende: Arealreservationen til udvidelsen af kvægproduktionen på landbrugsejendommen Gl. Aalborgvej 201 i Møldrup Kommune er indarbejdet i Regionplanen ved tillæg nr. 12 til Regionplan 2005 og på grundlag af en VVMredegørelse for produktionen. Forholdet til Regionplanens retningslinier 20, 21, 26, 27 og 29 henholdsvis landskab, særlige beskyttelsesområder, luftforurening og lugt, grundvand og kvalitetsmål for vandområder er nærmere beskrevet i dette materiale. Ændringer i ejendommens ejede arealer, forpagtede arealer og aftalearealer skal løbende vurderes af tilsynsmyndigheden. Væsentlige ændringer skal screenes for eventuel VVMpligt. Udover at muliggøre et konkret udvidelsesønske for produktionen på ejendommen har arealreservationen den virkning, at der nu ikke skal gennemføres VVM-procedure for eventuelle fremtidige produktionsudvidelser på ejendommen, medmindre der er tale om udvidelser, som er så væsentlige, at de kan sidestilles med nyanlæg, eller som i øvrigt har væsentlige miljømæssige virkninger i forhold til omgivelserne. Såvel den aktuelle som eventuelle fremtidige produktionsudvidelser vil fordre godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven og skal i øvrigt overholde gældende regler, fx landbrugslovens regler vedrørende arealkrav og størrelsen af husdyrholdet. 6

7 Resumé af VVMredegørelsen Ansøgning Viborg Amt modtog i december 2004 en ansøgning om at udvide husdyrbruget på ejendommen Gl. Aalborgvej 201, 9632 Møldrup. Den nuværende produktion er på 150 køer med opdræt årligt, svarende til 218 dyreenheder (DE). Produktionen ønskes udvidet til 200 køer og opdræt årligt, svarende til 306 DE. Der ønskes endvidere bygget en ny kostald og en ny malkestald. Bygningernes placering er vist på bilag 1. Ejendommens placering Ejendommen ligger i det åbne land i et område, der i Regionplanen er udpeget som primært jordbrugsområde. En lille del af ejendommens udbringningsarealer ligger i et område, der er udpeget som særligt beskyttelsesområde. Placeringen er vist på bilag 3. Jordtilliggende Ejendommen råder over 146 ha ejet og forpagtet areal. På bilag 2 ses de arealer, der vil blive brugt til udbringning af husdyrgødning fra kvægproduktionen efter udvidelsen. Håndtering af husdyrgødning Efter udvidelsen vil der blive produceret ca m 3 gylle og 370 tons dybstrøelse. Den samlede opbevaringskapacitet til gylle er 4540 m 3. Husdyrgødningen vil blive bragt ud på markerne med gyllevogn med slæbeslanger. Transportvejene ved udbringning af gødningen er vist på bilag 2. Påvirkning af omgivelserne Påvirkning i forhold til naboer og næromgivelser Transport Det vurderes, at antallet af transporter til og fra ejendommen vil forblive omtrent uændret. For transportveje til og fra anlægget se bilag 2. Udbringningsarealerne ligger forholdsvis samlet i nærheden af ejendommens bygninger. Den længste transportafstand ved udbringning af husdyrgødning er m. Der er efter Amtets vurdering tale om et så begrænset antal transporter, at det ikke giver uacceptable gener i lokalområdet. Lugt, støv, støj og fluer Afstanden fra Gl. Ålborgvej 201 til nærmeste bebyggelse, som ikke ejes af ansøger er ca. 250 m. De generelle afstandskrav er 50 m til andre landbrug og 100 m til boliger uden landbrugspligt. Der er beregnet lugtemission fra produktionen efter udvidelse. På baggrund af beregningen kan der fastsættes en geneafstand på 84 m for enkelt beliggende boliger uden landbrugspligt i landzone. Da både generelle afstandskrav og geneafstand baseret på lugtemission fra dyreholdet er rigeligt overholdt, vurderer Amtet, at udvidelsen kan ske uden uacceptable lugt-, støj- og støvgener for naboerne. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinierne 26.4 i Regionplan 2005 om lugt og 25.2 om støj og 26.2 om luftforurening. Påvirkning af landskabet De nye stalde bygges tæt ved ejendommens nuværende bygninger (se bilag 1). Området er i Regionplanen udpeget som primært jordbrugsområde. Amtet vurderer, at de nye bygningers 7

8 påvirkning af landskabet ikke vil være væsentlig. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 20.3 i Regionplan 2005 om landskabet mellem byerne. Beskyttede naturtyper og ammoniakfordampning. Husdyrproduktion giver en kvælstofbelastning af omgivelserne som følge af ammoniakfordampning, primært fra stalde og gødningslager. Forskellige naturområder i nærheden af ejendommen er beskyttede i medfør af naturbeskyttelseslovens 3 (se bilag 4). Ejendommen ligger desuden i nærheden af EF habitatområde 30 (Lovns bredning, Hjarbæk Fjord, og Skals, Simested og Nørre Ådal samt Skarvad Bæk), se bilag 3. Kvægproduktionens bidrag af kvælstof via luftformig ammoniak til disse naturområder er beregnet og vurderet. I hver enkelt tilfælde er det vurderet, at påvirkningen fra produktionen er uden betydning for den biologiske værdi af det pågældende naturområde. Områdernes tålegrænse for kvælstoftilførsel vil ikke blive overskredet på grund af kvægproduktionen. Projektet vil efter Amtets vurdering ikke medføre tilførsel af kvælstof fra luften til det internationale naturbeskyttelsesområde (Lovns bredning, Hjarbæk Fjord, og Skals, Simested og Nørre Ådal samt Skarvad Bæk) i et omfang, der kan påvirke udpegningsgrundlaget for området. Projektet vil endvidere ikke påvirke arter på EF-habitatdirektivets bilag IV gennem ammoniakfordampning. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 21 i Regionplan 2005 om særlige beskyttelsesområder og retningslinie 26.3 om forurening af naturområder med luftbårne næringsstoffer. Grundvand Ca. 40 % af arealerne er beliggende i områder med Områder med Særlig Drikkevandsinteresser (OSD) (se bilag 5). Den del af arealerne som ligger i indvindingsoplande til fælles vandværker (Møldrup Vandværk) vil blive anvendt til braklægning. For de øvrige arealer, som ligger i Områder med Særlig Drikkevandsinteresser, er der ingen mere konkrete udpegninger eller viden, der gør, at arealerne skal betragtes som beliggende i specielt sårbare områder med hensyn til drikkevand. Udvaskningen til nydannet grundvand efter udvidelsen er beregnet til 45 mg nitrat pr. liter til nydannet grundvand. Intensivt landbrug udgør en risiko for at forurene grundvandet, og der skal jf. Regionplanens retningslinie 27 tages forholdsregler til at forebygge forurening. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 27 i Regionplan 2005 om beskyttelse af grundvandet. Påvirkning af vandløb, Hjarbæk Fjord og beskyttede naturtyper Udbringningsarealerne afvander dels via Skals Å og Simested Å systemerne til Hjarbæk Fjord. Det er beregnet at tilførslen af kvælstof til Hjarbæk Fjord er 7,8 kg N pr. ha før udvidelsen, og at den bliver på 6,2 kg N pr. ha efter udvidelsen. Viborg Amt har fastsat mål om at Hjarbæk Fjord og den øvrige del af Limfjorden maksimalt må tilføres 14 kg N/ha fra oplandet. Efter en indkøringsperiode på maksimalt 5 år vil der være balance mellem fosfortilførsel til markerne og den mængde fosfor, som afgrøderne optager. De næringsstoffer, der udvaskes fra landbrugsarealerne vil først og fremmest kunne påvirke de søer og marine områder, som stofferne føres 8

9 til, hvorimod vandløbene i mindre omfang vil blive påvirket af næringsstofferne. Efter udvidelsen vil der blive udvasket 6 kg kvælstof pr. ha pr. år til vandløbene, hvilket er under Amtets målsætning. Projektet vil efter Amtets vurdering ikke medføre tilførsel af næringsstoffer til det internationale naturbeskyttelsesområde (Lovns bredning, Hjarbæk Fjord, og Skals, Simested og Nørre Ådal samt Skarvad Bæk) i et omfang, der kan påvirke udpegningsgrundlaget for området. For også fremover at sikre opfyldelse af Amtets målsætning, er der i Møldrup Kommunes udkast til miljøgodkendelse anført vilkår om maksimal kvælstofudvaskning og vilkår om fosfortilførsel til markerne. Amtsrådet forudsætter, at de anførte vilkår også vil fremgå af den endelige miljøgodkendelse. Det er på den baggrund Amtsrådets opfattelse, at den ansøgte udvidelse kan gennemføres i overensstemmelse med retningslinie 29 i Regionplan 2005 om kvalitetsmål for vandområder. Påvirkning af landbrugsstrukturen Det ansøgte ligger inden for Landbrugslovens rammer, der bl.a. skal sikre en hensigtsmæssig ejendoms- og bedriftsstruktur. Generelt betyder udvidelser af de store husdyrbedrifter, at antallet af bedrifter bliver reduceret. Det svarer til tendensen på landsplan; der bliver flere landbrugsbedrifter over 100 ha, og der bliver færre i mellemgruppen mellem 10 ha og 100 ha. Regionplanen indeholder ikke retningslinier, som regulerer disse forhold. Samlet vurdering af projektet Viborg Amt vurderer, at projektet har følgende konsekvenser: Der opføres nye stalde på Aalborgvej 201, som ikke påvirker landskabet væsentligt. Projektet vil ikke medføre væsentligt øgede gener fra transport, lugt, støj, støv og fluer. Projektet har et acceptabelt vand- og energiforbrug. Kvælstofdepositionen fra produktionen vil ikke få afgørende betydning for naturarealer og internationale naturbeskyttelsesområder i området. Der vil ikke være øget kvælstofudvaskning til grundvandet, vandløb, søer og fjorde. Efter en indkøringsperiode på maksimalt 5 år vil der ikke være øget fosfortab til vandløb, søer og fjorde. Samlet vurderes det, at projektets virkninger på miljøet er begrænsede i forhold til den nuværende produktion, og at projektet er foreneligt med Regionplan 2005 s retningslinier. Samlet vurderer Viborg Amt, at projektets virkninger på miljøet er begrænsede i forhold til den nuværende produktion, og at projektet er foreneligt med Regionplanens retningslinier. Alternativer Hvis den nuværende produktion fortsættes uændret, vil der ikke ske bygningsmæssige ændringer på ejendommen. Alternativt vil Ard og Karen Arkestein søge om at udvide besætningen til 249 DE. 9

10 Kortbilag Placering af de nye bygninger 2. Arealer til udbringning af husdyrgødning og transportveje ved udbringning 3. Primære jordbrugsområder og særlige beskyttelsesområder 4. Beskyttet natur 5. Drikkevandsinteresser 10