Reduktion i topskatten går til Nordsjælland

Transkript

1 Reduktion i topskatten går til Nordsjælland Topskatten betales af de personer i Danmark med de højeste indkomster, og de bor i høj grad i kommunerne i Nordsjælland og omkring København. Hvis man vælger at reducere topskattesatsen med 5 procentpoint, så vil de rigeste kommuner få en langt større gevinst end de fattigste kommuner. En topskattelettelse vil især gavne beboerne i Gentofte, hvor den gennemsnitlige gevinst pr. voksen er næsten kr. af Analysechef Jonas Schytz Juul 25. august 2016 og stud.polit Sune Caspersen Analysens hovedkonklusioner Hvis man reducerer topskattesatsen med 5 pct. point, så vil hele gevinsten på 5 mia. kr. gå til de personer som har en indkomst over ca. ½ mio. kr. Den resterende del af befolkningen får ikke del i skattelettelsen. Den største gevinst af en reduktion af topskatten kommer i Gentofte, hvor den gennemsnitlige gevinst pr. voksen er på kr. om året. Herefter følger Hørsholm og Rudersdal kommuner hvor gevinsten pr. voksen er på kr. Den mindste gevinst kommer i Langeland kommune, hvor gevinsten i gennemsnit er på 163 kr. pr. voksen. Herefter følger Lolland og Morsø hvor gevinsten er på omkring 300 kr. pr. voksen. I alt får de ti kommuner med den mindste gennemsnitlige gevinst en samlet årlig gevinst på 83 mio. kr. Til sammenligning får de ti kommuner med den gennemsnitligt højeste gevinst i alt knap 1,4 mia. kr. Kontakt Analysechef Jonas Schytz Juul Tlf Mobil jsj@ae.dk Kommunikationschef Mikkel Harboe Tlf Mobil mh@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal København V

2 Reduktion i topskatten giver stor gevinst til Nordsjælland I løbet af det seneste år har der været en diskussion af, om topskatten skal reduceres eller ej. I regeringsgrundlaget fremgår det, at den øverste marginalskat skal sænkes med 5 pct.point. I denne analyse undersøges det, hvordan en reduktion af topskatten på 5 pct.point vil fordele sig geografisk. Mens der i 2008 var omkring 1 mio. personer, der betalte topskat, er dette antal nu halveret som følge af de seneste skattereformer, der har hævet topskattegrænsen betragteligt. Topskatten er derfor nu en skat, der målrettet bliver betalt af de personer, der har den højeste indkomst. Det er under ½ mio. personer, og når skattereformen fra 2012 er fuldt indfaset, er det endnu færre, der betaler topskat. Man skal have en indkomst over ca. ½ mio. kr. for at betale topskat, og det er kun den andel af indkomsten, som overstiger topskattegrænsen, som man betaler topskat af. AE har tidligere dokumenteret, at almindelige lønmodtagere ikke længere betaler topskat, og skatten er målrettet de ca. 10 pct. med de højeste indkomster. 1 Hvis man vælger at reducere topskattesatsen med 5 pct. point, så vil hele provenuet på ca. 5 mia. kr. gå til de personer, som betaler topskat, og som alle har en indkomst over ca. ½ mio. kr. Den resterende del af befolkningen får ikke del i de 5 mia. kr. Fordeler man gevinsten ved at reducere topskattesatsen så vil den største gevinst gå til de kommuner, hvor indbyggerne har de højeste indkomster. I tabel 1 er de ti kommuner, hvor den gennemsnitlige gevinst pr. voksen i kommunen er højest. Som det fremgår af tabellen, kommer den største gevinst i Gentofte, hvor den gennemsnitlige gevinst pr. voksen er på kr. om året. Herefter følger Hørsholm og Rudersdal kommune, hvor gevinsten pr. voksen er på kr. Alle kommuner i top 10 ligger nord for København eller tæt på København. I tabel 1 er også det samlede provenu, der deles ud i hver kommune vist. Samlet bliver der delt knap 5 mia. kr. ud i gevinst ved en reduktion i topskattesatsen på 5 pct. point. Heraf går de 425 mio. kr. alene til indbyggere i Gentofte kommune. I alt får de ti kommuner med den gennemsnitligt største årlige gevinst pr. indbygger knap 1,4 mia. kr. i gevinst. 1 Topskat betales ikke af almindelige lønmodtagere, AE 12. august 2016, 2

3 Tabel 1. Top 10 kommuner med størst gevinst per voksen Gevinst per voksen (kr.) Samlet provenu (mio. kr.) Gentofte ,4 Hørsholm ,0 Rudersdal ,7 Furesø ,5 Lyngby-Taarbæk ,3 Allerød ,5 Dragør ,7 Fredensborg ,8 Frederiksberg ,4 Solrød ,8 I alt ,2 Anm: Reduktion af topskattesatsen fra 15 til 10 pct. hvor skatteloftet følger med ned. Der er taget udgangspunkt i et 2022-skattesystem i niveau. I tabel 2 er de ti kommuner med den gennemsnitligt mindste gevinst pr. voksen i kommunen ved en reduktion af topskatten vist. I bunden ligger Langeland kommune, hvor gevinsten i gennemsnit er på 163 kr. om året pr. voksen. Herefter følger Lolland og Morsø, hvor den årlige gevinst er på omkring 300 kr. pr. voksen. I tabellen er også provenuet fra den samlede skattelettelse i kommunen vist. Som det ses af tabellen, får de ti kommuner med den mindste gennemsnitlige gevinst en samlet skattelettelse på 83 mio. kr. Til sammenligning får de ti kommuner med den gennemsnitligt højeste gevinst i alt knap 1,4 mia. kr. i gevinst. Tabel 2. Bund 10 kommuner med lavest gevinst per voksen Gevinst per voksen (kr.) Samlet proven (mio. kr.) Langeland 163 1,7 Lolland ,6 Morsø 303 5,1 Bornholm ,9 Samsø 339 1,0 Vesthimmerlands 341 9,8 Norddjurs ,0 Tønder ,3 Lemvig ,9 Skive 409 6,6 I alt - 83,0 Anm: Reduktion af topskattesatsen fra 15 til 10 pct. hvor skatteloftet følger med ned. Der er taget udgangspunkt i et 2022-skattesystem i niveau. Den gennemsnitlige gevinst pr. voksen i kommunen er også vist på et danmarkskort i figur 1. I figuren er kommunerne opdelt i 4 lige store grupper. De mørkeste kommuner er de kommuner, hvor den gennem- 3

4 snitlige gevinst ved en reduktion af topskattesatsen er størst, mens de lyseste kommuner er de kommuner hvor den gennemsnitlige gevinst er mindst. Af kortet ses det tydeligt, at kommunerne omkring København, er de kommuner, hvor gevinsterne ved en reduktion af topskattesatsen er størst. Omvendt er de mindste gevinster på Lolland-Falster, Sydsjælland, dele af Fyn samt Nord- og Sønderjylland. Figur 1. Gevinst per voksen fordelt på kommune Gevinst per voksen kr. Skagerak Hjørring Frederikshavn (24 kommuner) (25 kommuner) (25 kommuner) (24 kommuner) Thisted Aalborg Kattegat Bornholm Viborg Grenaa Ringkøbing Herning Århus Helsingør Vejle Kalundborg Samsø Holbæk København Esbjerg Kolding Odense Slagelse Køge Møn Sønderborg Lolland Falster Østersøen Anm: Reduktion af topskattesatsen fra 15 til 10 pct. hvor skatteloftet følger med ned. Der er taget udgangspunkt i et 2022-skattesystem i niveau. Flest får en gevinst i Nordsjælland Grunden til at de Nordsjællandske kommuner får den højeste gevinst ved en reduktion af topskattesatsen er, at den gennemsnitlige indkomst er højest i de kommuner. Der er derfor en større andel, der betaler topskat, og den gennemsnitlige topskattebetaling er størst i de kommuner med de højeste gevinster. I tabel 3 er der vist de ti kommuner, hvor de største andele af de voksne betaler topskat, og derved de ti kommuner, hvor de største andele af indbyggerne får en gevinst ved en reduktion af topskattesatsen. Som det ses af tabellen, får 28 pct. af de voksne indbyggere i Gentofte en gevinst ved en reduktion af topskatten. På de næste pladser kommer Rudersdal og Hørsholm, hvor omkring 27 pct. får en gevinst ved en reduktion af topskatten. 4

5 Tabel 3. Top 10 kommuner med størst andel der får gevinst Andel topskattebetalere i pct. Gentofte 28,0 Rudersdal 27,6 Hørsholm 26,8 Allerød 25,0 Furesø 23,9 Lyngby-Taarbæk 22,8 Dragør 19,5 Egedal 18,7 Fredensborg 17,2 Solrød 17,0 Anm: Der er taget udgangspunkt i et 2022-skattesystem i 2016-niveau. Kun voksne personer er med i opgørelsen. I tabel 4 er de ti kommuner, hvor den mindste andel af indbyggerne får en gevinst ved en reduktion af topskatten vist. I bunden ligger Langeland kommune, hvor 3,4 pct. af de voksne indbyggere får en gevinst ved en reduktion af topskatten. Herefter kommer Lolland og Morsø hvor under 4 pct. får en gevinst. Tabel 4. Bund 10 kommuner med lavest andel der får gevinst Andel topskattebetalere pct. Langeland 3,4 Lolland 3,7 Morsø 4,0 Samsø 4,1 Bornholm 4,1 Tønder 4,7 Vesthimmerlands 4,8 Læsø 4,9 Thisted 4,9 Skive 5,2 Anm: Der er taget udgangspunkt i et 2022-skattesystem i 2016-niveau. Kun voksne personer er med i opgørelsen. I figur 2 er andelen, der får en gevinst vist på et landkort. Af kortet ses det tydeligt, at det især er i kommunerne omkring København, hvor de største andele af indbyggerne får en gevinst ved en reduktion af topskatten. 5

6 Figur 2. Andel topskattebetalere blandt voksne fordelt på kommune Andel topskattebetalere pct. Skagerak Hjørring Frederikshavn 3,4-6,4 (24 kommuner) 6,4-7,9 (25 kommuner) 7,9-11,2 (25 kommuner) 11,2-28 (24 kommuner) Thisted Aalborg Kattegat Bornholm Viborg Grenaa Ringkøbing Herning Århus Helsingør Vejle Kalundborg Samsø Holbæk København Esbjerg Kolding Odense Slagelse Køge Møn Sønderborg Lolland Falster Østersøen Anm: Der er taget udgangspunkt i et 2022-skattesystem i 2016-niveau. Kun voksne personer er med i opgørelsen. 6

7 Bilagstabel. Alle kommuner Gennemsnitlig gevinst (kr.) Samlet provenu (mio. kr.) Andel topskattebetalere (pct.) Gentofte ,4 28,0 Hørsholm ,0 26,8 Rudersdal ,7 27,6 Furesø ,5 23,9 Lyngby-Taarbæk ,3 22,8 Allerød ,5 25,0 Dragør ,7 19,5 Fredensborg ,8 17,2 Frederiksberg ,4 16,9 Solrød ,8 17,0 Hillerød ,5 16,6 Egedal ,2 18,7 Roskilde ,9 15,4 Helsingør ,9 12,8 Gladsaxe ,1 14,7 Greve ,8 15,2 Vallensbæk ,5 15,8 Lejre ,2 14,8 Skanderborg ,1 12,5 Gribskov ,8 11,3 Ballerup ,1 12,1 København ,5 11,2 Frederikssund ,4 11,7 Køge ,0 11,4 Middelfart ,4 9,3 Vejle ,2 9,8 Århus ,5 9,7 Rebild ,7 8,9 Herlev ,7 11,8 Silkeborg ,0 9,4 Favrskov ,7 10,2 Høje-Taastrup ,0 10,3 Halsnæs ,4 7,9 Kolding ,4 9,3 Glostrup ,9 10,7 Tårnby ,1 10,8 Fredericia ,2 8,7 Esbjerg ,0 8,0 Holbæk ,3 9,1 Ringsted ,9 9,5 Sønderborg ,3 7,2 Fanø 839 2,2 9,3 Hvidovre ,4 9,9 Sorø ,0 9,3 Stevns ,7 9,1 Rødovre ,3 9,6 Odder ,0 8,5 Odense ,8 7,7 Horsens ,2 7,6 Aalborg ,3 8,0 Hedensted ,8 8,1 7

8 Læsø 692 1,1 4,9 Faxe ,0 8,7 Svendborg ,5 6,9 Brøndby ,2 7,9 Viborg ,5 7,7 Syddjurs ,1 7,8 Albertslund ,2 8,3 Næstved ,2 7,7 Kerteminde ,8 7,1 Herning ,7 7,0 Ishøj ,1 7,2 Kalundborg ,7 7,5 Frederikshavn ,8 6,3 Haderslev ,6 6,5 Billund ,1 7,2 Aabenraa ,9 6,5 Nyborg ,9 6,6 Randers ,5 6,6 Holstebro ,9 6,4 Assens ,9 6,7 Slagelse ,1 6,9 Varde ,6 6,9 Ikast-Brande ,0 6,5 Ringkøbing-Skjern ,8 6,0 Jammerbugt ,0 6,2 Vordingborg ,6 6,5 Nordfyns ,1 6,1 Thisted ,0 4,9 Odsherred ,2 5,6 Mariagerfjord ,2 6,5 Hjørring ,7 5,8 Vejen ,2 6,5 Brønderslev ,7 5,8 Guldborgsund ,9 5,2 Faaborg-Midtfyn ,6 5,8 Struer 443 7,3 6,0 Ærø 429 2,3 5,3 Skive ,9 5,2 Lemvig 409 6,6 5,6 Tønder ,3 4,7 Norddjurs ,0 5,5 Vesthimmerlands 341 9,8 4,8 Samsø 339 1,0 4,1 Bornholm ,9 4,1 Morsø 303 5,1 4,0 Lolland ,6 3,7 Langeland 163 1,7 3,4 Anm: Reduktion af topskattesatsen fra 15 til 10 pct. hvor skatteloftet følger med ned. Der er taget udgangspunkt i et 2022-skattesystem i niveau. Kun voksne personer er med i opgørelsen. 8