Ringstedgade - Køgevej. Rammeområde 1.CR.15. Tillæg 1 til Roskilde Kommuneplan 2017 forslag

Transkript

1 Ringstedgade - Køgevej. Rammeområde 1.CR.15 Tillæg 1 til Roskilde Kommuneplan 2017

2 Forord HVAD ER ET TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN? Den fysiske planlægning reguleres bl.a. gennem kommuneplanlægning. Hvert fjerde år skal kommuneplanen revideres, men ønskes der forinden gennemført en planændring, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillæg til kommuneplanen udarbejdes oftest, når der skal skrives en ny lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. HØRINGSPERIODE Et kommuneplantillæg skal før endelig godkendelse offentliggøres som i minimum 8. uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser og bemærkninger til planet. Høringssvar sendes til kommunen via roskilde.dk/indflydelse. ENDELIGT KOMMUNEPLANTILLÆG Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet vedtage kommuneplantillægget endeligt. Kommuneplantillægget er ikke retligt bindende for borgerne, men kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. KLAGEMULIGHED Kommunens vedtagelse af kommuneplantillægget kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår såkaldt retlige spørgsmål, det vil sige, om retsregler og -principper er fulgt. Der kan ikke klages over tillæggets indhold. Klageberettigede er Erhvervs- og Vækstministeren, enhver med retlig interesse i sagen samt en række organisationer.

3 Klager skal sendes senest 4 uger fra offentliggørelsen af det endelige kommuneplantillæg. Klager skal sendes via den digitale klageportal på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Her findes også nærmere vejledning om klageregler. Nævnet vil opkræve et gebyr. Hvis gebyret ikke er betalt til tiden, vil nævnet afvise klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold. Kommunens og Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra de er meddelt. FORUDGÅENDE HØRING Da indeværende kommuneplanændring anses ikke for så væsentlig, at der skal afholdes en forudgående høring. Økonomiudvalget 1. behandling, Byråd Offentlig høring Borgermøde Økonomiudvalget Endelig vedtagelse Byråd 16. november november december februar januar 2017 Marts 2017 Marts 2017

4 Tillæg 1 til Roskilde Kommuneplan 2017 Dette tillæg omfatter rammeområde 1.CR.15 samt matrikelnummer 108q af Roskilde Bygrunde (varmecentralen), som ligger inden for rammeområde 1.CR.14 - begge rammeområder i Roskilde Kommuneplan Rammeområderne omfatter den del af Roskilde by, som ligger mellem Ringstedgade, Jernbanegade, Køgevej, Skovbogade og jernbanen. Samtidig med udarbejdelsen af kommuneplantillægget er der udarbejdet en ny lokalplan 650 for den østlige del af rammeområde 1.CR.15 og varmecentralen. Formålet med kommuneplantillæg 1 er, at fastsætte rammer for den fremtidige bebyggelsesstruktur på det tidligere skoleslagteris arealer øge det maksimale etageantal fra 4½ til 5 etager, samtidig med at muligheden for enkelte bygningsdele og enkelte bygninger i op til 8 etager fjernes give mulighed for en trafikbetjening af rammeområdet, som fordeles på de omkringliggende veje i stedet for overvejende Skovbogade sætte parkeringsnormen ned på det tidligere skoleslagteris arealer fra den generelle norm i kommuneplan på 1½ parkeringsplads per etagebolig til én parkeringsplads per 150 m2 etageareal udlægge det tidligere skoleslagteris arealer til byomdannelsesområde overføre matrikelnummer 108q af Roskilde Bygrunde (varmecentralen) fra rammeområde 1.CR.14 til 1.CR.15, fordi ejendommen fremadrettet bliver en del af det nye byområde omkring skoleslagteriet

5 Ny afgrænsning af rammeområde 1.CR.15, hvor matrikelnummer 108q af Roskilde Bygrunde er indlemmet i rammeområdet. Rammer for den fremtidige bebyggelsesstruktur fastsættes for at sikre, at bebyggelsen udformes med samme karréstruktur som den eksisterende bebyggelse i Roskilde bymidte. Det maksimale etageantal sættes op til 5 og muligheden for byggeri i 8 etager fjernes for at sikre bebyggelseshøjder inden for rammeområdet, som harmonerer med bebyggelseshøjder i bymidten. Trafikbetjeningen spredes fra udelukkende Skovbogade til alle større veje inden rammeområdet for at sikre bedre forbindelser mellem rammeområdet og resten af bymidten. Derudover fordeles trafikken, så den ikke udelukkende belaster Skovbogade. Parkeringsnormen sættes ned, fordi rammeområdet ligger inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde Station, hvor det er sandsynligt, at beboere, ansatte og andre bruger offentlige transportmidler i stedet for egen bil. Det er i tråd med kommuneplanens retningslinje 4.5, at parkeringsnormen sættes ned. I retningslinjen fremgår de, at parkeringsnormer for nybyggeri tæt på togstationer skal sættes lavt. Roskilde Kommune og ejeren af det tidligere skoleslagteris arealer har indgået en aftale om, at der laves en delebil-ordning til de kommende beboere i området. Kommunen vurderer, at delebil-ordningen - sammen med den stationsnære beliggenhed - gør det muligt at sætte parkeringsnormen ned. Skoleslagteriets arealer er tidligere udnyttet til erhvervformålslignende aktiviteter, der nu er ophørt, og område skal nu omdannes til boliger - en støjfølsom anvendelse. Derfor udlægges arealerne til byomdannelsesområde i henhold til planlovens 11a, nr. 2, 11b, nr. 5 og 11d.

6 Tillæg 1 til Roskilde Kommuneplan 2017 EKSISTERENDE RAMMEBESTEMMELSER FOR 1.CR.15 RINGSTEDGADE - KØGEVEJ Anvendelse Bebyggelse Andre forhold Området må anvendes til regionalt center, d.v.s. boliger, butikker, liberale erhverv, hotel, restaurant og lignende offentlig og privat service samt offentlige formål. Muligheden for etablering af nye boliger - herunder i tagetager, som huludfyldning, eller som tilbygning - skal vurderes i hvert enkelt tilfælde. Der skal udarbejdes bestemmelser om bebyggelsens udformning, sammenhæng og materialevalg om torve og pladser, friarealer og parkeringspladser, herunder deres størrelse, udformning, belægning og beplantning. Ny bebyggelse skal overvejende opføres som sluttet bebyggelse med en facadelinie, som respekterer det oprindelige gadeforløb. Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 110. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4½ etager, dog kan enkelte bygningsdele eller bygninger efter nærmere planlægning opføres op til 8 etager. Området ligger dels inden for det stationsnære område, dels inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Området skal overvejende trafikbetjenes fra Ringstedgade via Skovbogade mod øst. Der skal sikres stiforbindelse gennem området, herunder omlægning af den eksisterende Tinghussti. Der skal sikres mulighed for, at der fra området kan være et samspil med museumsaktiviteter ved remisen på det tilstødende baneareal. Den maksimale størrelse for den enkelte dagligvare-/udvalgsvarebutik fastsættes til højst 300 m2 bruttoetageareal. De enkelte butikker skal fremstå som selvstændige enheder i gadebilledet. Der henvises iøvrigt til de generelle rammebestemmelser for bydelen. Området indgår som del af bymidtefortætningen i kommunens rækkefølgeplanlægning.

7 NYE RAMMEBESTEMMELSER FOR 1.CR.15 RINGSTEDGADE - KØGEVEJ Anvendelse Bebyggelse Andre forhold Området må anvendes til regionalt center, d.v.s. boliger, butikker, liberale erhverv, hotel, restaurant og lignende offentlig og privat service samt offentlige formål. Muligheden for etablering af nye boliger - herunder i tagetager, som huludfyldning, eller som tilbygning - skal vurderes i hvert enkelt tilfælde. Der skal udarbejdes bestemmelser om bebyggelsens udformning, sammenhæng og materialevalg om torve og pladser, friarealer og parkeringspladser, herunder deres størrelse, udformning, belægning og beplantning. Ny bebyggelse skal overvejende opføres som sluttet bebyggelse med en facadelinie, som respekterer det oprindelige gadeforløb. Ny bebyggelse på skoleslagterigrunden skal opføres som to fritliggende karrébebyggelser, som tager udgangspunkt i bymidtens karréstruktur. Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 110. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 5 etager. Området ligger dels inden for det stationsnære område, dels inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Området skal trafikbetjenes fra Skovbogade, Jernbanegade og Køgevej. Der skal sikres stiforbindelse gennem området, herunder omlægning af den eksisterende Tinghussti. Der skal sikres mulighed for, at der fra området kan være et samspil med museumsaktiviteter ved remisen på det tilstødende baneareal. Den maksimale størrelse for den enkelte dagligvare-/udvalgsvarebutik fastsættes til højst 300 m2 bruttoetageareal. De enkelte butikker skal fremstå som selvstændige enheder i gadebilledet. Der henvises iøvrigt til de generelle rammebestemmelser for bydelen. Parkeringsnormen reduceres dog til én parkeringsplads per 150 m2 bolig inden for matriklerne 108g, 108s, 404c, 404f, 452b, 835, 836 og 837 af Roskilde Bygrunde og de matrikler, der udstykkes fra disse ejendomme. Samme matrikler udpeges som byomdannelsesområde.

8 Tillæg 1 til Roskilde Kommuneplan 2017 MILJØ I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af miljøpåvirkningen. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at der på baggrund af screeningen af til tillæg 1 til Kommuneplan 2017 ikke er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af planet, da planen alene omfatter mindre ændringer i anvendelsen inden for et begrænset, lokalt område, og ændringerne ikke må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3 stk. 2.

9 VEDTAGELSESPÅTEGNING Således vedtaget til offentlig fremlæggelse af Roskilde Byråd den 30. november Joy Mogensen, borgmester Henrik Kolind, kommunaldirektør

10 Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen Roskilde planogudvikling@roskilde.dk Høringssvar sendes til kommunen via roskilde.dk/indflydelse Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Rammeområde 1.CR.15 Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup