Notat. Forslag til fornyelse og revision af klubstrukturen

Transkript

1 Notat Forslag til fornyelse og revision af klubstrukturen Dato: 13. april 2016 Sags nr.: 1. Baggrund I forbindelse med budgetaftalen for 2016 besluttede kommunalbestyrelsen at igangsætte en proces med nedsættelse af en arbejdsgruppe, der skulle involvere klubbestyrelser, medarbejdere, ledere, samarbejdspartnere og brugere af klubber og væresteder. Der er nu arbejdet med forslag til fornyelse og revision af klubstrukturen på tre dialogmøder i december 2015 samt i januar og februar Desuden er der arbejdet med forslagene på to klubledermøder og på to møder i Børne- og Skoleudvalget. På baggrund af oplæg, anbefalinger og referater fra disse møder har afdelingen for Skole & Uddannelse samlet de mange konstruktive forslag til et. 2. Målsætninger det pædagogiske arbejde i klubberne Inden for rammerne af dagtilbudsloven, som også omfatter formål for klubområdet foreslår afdelingen for skoler & uddannelse, at nedenstående formål fremover skal danne ramme for det pædagogiske arbejde i klubberne i Albertslund: 1. Klubberne skal primært have fokus på børn og unge i alderen år og tage udgangspunkt i deres hverdag. 2. Klubberne skal bidrage til, at alle børn og unge får et sundt og aktivt fritidsliv. 3. Klubberne skal møde de unge, hvor de er og hjælpe dem videre til at få en meningsfuld tilværelse. 4. Klubberne skal interagere og samarbejde med skoler, foreninger og andre tilbud målrettet unge. 5. Klubberne skal bidrage til inklusion i såvel skole som klub 6. Klubberne skal understøtte de unge til fastholdelse i skole og i overgangen til ungdomsuddannelserne BØRN, SUNDHED & VELFÆRD Fælles Klubadministration Nordmarks Allé Albertslund albertslund@albertslund.dk T

2 3. Fremtidens klubstruktur 3.1. Forslag til ny klubstruktur På baggrund af ovenstående formålsformuleringer foreslår afdelingen for Skoler & Uddannelse en ny klubstruktur, hvor klubberne lægges sammen til én klub: Klub Albertslund med tre selvstændige men stærkt samarbejdende områder. Der oprettes tre selvstændige klubområder med egen ledelse. MIDT/VEST: Bakkens Hjerte og Baunegård og Ungehuset Nord ØST: Storagergård. SYD/Midt: Svanen, AMC og Hedemarken Juniorklub og Ungdomsklub lægges sammen til Ungdomsklub. Ungdomsklubben (AUK) og gøres kontingentfri. Ungdomsklubberne på tværs af de tre områder skal arbejde tæt sammen og på tværs af områderne. Det skal understøtte muligheden for at bruge ressourcerne bedre på tværs, give mulighed for også at arbejde med de unge uden for klubben). Dette betyder at: Klub Kærnehuset sammenlægges med Bakkens Hjerte og at medlemmerne tilbydes plads i Bakkens Hjerte og på Storagergård. Stilllingen som leder for klubberne nedlægges. Klubstrukturen etableres fra 1. maj Fritidsklubber Fritidsklubber bevares i lokalområderne for de yngste børn primært i alderen 9/10 13/14 år (FK). Der kan dispenseres for aldersgrænsen, således at unge i alderen 15 år/8. klasse kan være medlemmer i fritidsklubben. Kærnehuset udfases med virkning fra 1. maj Der skal aftales en udfasningsplan med Kærnehusets ledelse og bestyrelse. Side 2 af 7

3 3.3 Albertslund Ungdomsklub (AUK) Der oprettes en fælles kontingentfri Ungdomsklub (Albertslund Ungdomsklub (AUK)), som består af de eksisterende juniorklubber og ungdomsklubber samt værestedernes junior- og ungdomsklubafdelinger for aldersgruppen år. De tre klubområder har hver en ungdomsklubafdeling, der arbejder sammen om de unge og aktiviteter på tværs af områderne. Ungdomsklubben skal sikre et inkluderende og fleksibelt ungdoms- og klubmiljø, der er tilstede, hvor børn og unge færdes. Der kan dispenseres for aldersgrænsen, således at unge i alderen 15 år kan vælge, om de vil gå i fritidsklub eller ungdomsklub, og unge over 18 kan søge om være brugere i ungdomsklubben. Der oprettes et brugersystem som afløser det traditionelle medlemssystem for brugere af Ungdomsklubben. Der skal føres fremmødestatistik. Der er fortsat kontingentbetaling på AMC. 3.4 Medlemsnormeringer Der etableres 3 områder med følgende medlemsnormering og satellitter: FK AUK Specialpladser Område Syd/Midt Svanen 125 Værestedet Hedemarken - satellit 60 AMC - satellit 30 Område MIDT/VEST Bakkens Hjerte 290 Værestedet Nord - satellit 60 Baunegård - satellit 50 Område ØST - Storagergård Antal klubpladser i alt FK = fritidsklubpladser, AUK = junior- og ungdomsklubpladser 3.5 Åbningstider Klubberne tilrettelægger med udgangspunkt i det samlede antal personaler og i samarbejde med bestyrelserne og Ungerådet selv åbningstiden, så det passer til det aktuelle behov. Kommunalbestyrelsen har som et servicekrav tidligere besluttet følgende minimumsåbningstid gældende for fritidsklubberne. Fritidsklubben åbner som i dag i forlængelse af skoledagens afslutning. Koordinering afklares i samarbejde med skoleledelsen: Side 3 af 7

4 På skoledage På skolefridage/- ferier Fritidsklubber: 20 timer pr. uge 35 timer pr. uge Ungdomsklubben (AUK): Der fastlægges ikke en minimums-åbningstid for ungdomsklubben, da personalet principielt kan være til stede alle steder, hvor unge samles og har brug for pædagogisk støtte og vejledning. Ungdomsklubben skal koordinere de enkelte klubafdelingers åbningstid, så det tilstræbes, at der er et klubtilbud til byens unge 5 aftener om ugen og hver anden weekend. Dette kan dog fraviges, hvis klubben udbyder tilbud og aktiviteter andre steder i byen deltager i events, emneuger i skolerne, projekter med DKE (den kriminalpræventive enhed) og de boligsociale organisationer, foreningsfestivaler, fester m.m. 3.6 Udviklingsmæssigt ift personale og ledelse: Der skal igangsættes en proces med kompetenceudvikling af medarbejdere ift mødet med de unge hvor de er og arbejdet med trivsel, inklusion og læring i skolen. Optimering af klubberne i tre områder Klub Albertslund som udviklingsspor for tre selvstændige klubområder og en fælles ungdomsklub på tværs af områderne. Der kan foretages en opdeling af medarbejderne i flex og fixmedarbejdere, så nogle medarbejdere er mere fast tilstede i de fysiske klubber og andre er mere udadgående og netværksorienterede. Der kan arbejdes med ansættelse hvor fixmedarbejderne arbejder i skolen og fritidsklubben og flex-medarbejderne arbejder i fritidsklub og ungdomskub. Dette vil give bedre mulighed for at oprette fuldtidsstillinger. 3.7 Bygninger Der kan tages politisk stilling til, om der skal bygges en ny klub på Svanens grund, om bygningerne skal renoveres eller om en ny klub skal kobles med et ungdomsuddannelsesmiljø i midtbyen. Det kan tages stilling til, om Bakkens Hjerte skal renoveres eller om der skal bygges ny klub i tilknytning til Stadion. Det kan afklares om Kærnehuset, hvordan bygningen frem til lejeaftalens udløb i 2015 kan udfases eller midlertidigt bruges til andre formål. 4. Økonomi og besparelser 4.1. Bygninger drift: Det skal afsøges om Kærnehusets bygninger kan bruges til andre formål. Der vil først være en reel besparelse på Kærnehusets bygninger, når bygningslejemålet er forhandlet afsluttet. Side 4 af 7

5 Kærnehuset bygninger består af ca kr. til leje og vedligehold. De kr. til rengørings, gårdmandsordning mv. 4.2 Ledelse Der oprettes tre klubområder med en selvstændig områdeleder og afdelingsledere i satellitterne med virkning fra 1. maj Der vil kunne spares ca kr. på ledelsestid og grundtildeling ved at sammenlægge Kærnehuset. I 2017 opnås en besparelse på kr. (fra 1. maj 2017). Ved nedlæggelse af stillingen som leder for klubberne vil der kunne opnås en årlig besparelse på kr. I 2017 opnås en besparelse på kr. (fra 1. maj 2017) Kontingentfrihed finansiering af mindre-indtægt Hvis ungdomsklubben bliver kontingentfri vil det medføre en manglende indtægt på ca kr. Afdelingen for Skole & Uddannelse foreslår, at denne mindre-indtægt finansieres ved at sætte kontingentet op med maks. 100 kr. om måneden i fritidsklubben (ca. merindtægt på kr. hvis medlemstallet i FK er uændret) Brugerbetaling og fripladser (AUK) Brugerne af AUK skal betale fuld pris for de ydelser de får. Der vil dog fortsat være mulighed for at søge om økonomisk friplads til materialer, ture m.m. ud fra de gældende regler om fripladser. Ungdomsklubben skal desuden gives mulighed for at have indtægtsgivende virksomhed. Det kan som det også er i dag f.eks. være: salg i baren/cafeen, afholdelse af fester, loppemarkeder, salg af juletræer, lommepengeprojekter m.m. 4.5 Ændring af klubbernes ressourcetildelingsmodel som konsekvens af ny klubstruktur Afdelingen for Skoler og Uddannelse vil undersøge, om der er behov for ændring af nuværende ressourcetildelingsmodel på klubområdet efter indførelse af ny klubstruktur. Modellen tilrettes ny struktur, hvis dette er tilfældet. 4.6 Opsummering økonomi og besparelser Årlig besparelse 2017 Sammenlægning af Kærnehuset, løn Udfasning af Kærnehuset, bygninger (Afhænger fra til 2015 af hvilke aftaler der kan laves om bygningen) Nedlæggelse: leder for klubberne Kontingentfri ungdomsklub Forøgelse af kontingentet i FK I alt Side 5 af 7

6 5. Formålet med oprettelsen af en ny klubstruktur Afdelingen for Skole & uddannelse finder, at forslaget om at samle klubberne til én fælles klub med 3 områder overordnet kan sikre et mere bæredygtigt og fleksibelt fundament for et kvalificeret fritidsliv for børn og unge i de kommende år og samtidig sikre en bedre udnyttelse af de eksisterende ressourcer. 5.1 Mere tid til at være sammen med børn og unge Den nye struktur giver bedre mulighed for, at medarbejderne kan være til stede dér, hvor de unge er og f.eks. arbejde projektorienteret med grupper af unge over længere tid. Desuden vil tiden, hvor de unge kan komme i de enkelte klubber udvides, da der ikke er fastsat en øvre grænse for åbningstiden i ungdomsklubben. 5.2 Bedre mulighed for tværgående samarbejde Klubbernes pædagogiske kompetencer efterlyses mere og mere fra samarbejdspartnerne. Ved at indføre en fælles ungdomsklub med kontingentfrihed giver det bedre mulighed for, at medarbejderne kan være udadgående og hjælpe foreninger, ungdomscentret, de boligsociale organisationer, Den Kriminalpræventive Afdeling m.fl. i deres socialpædagogiske og forebyggende arbejde. 5.3 Bedre mulighed for kulturelle projekter og tilbud Ved at samle klubberne til én klub giver det bedre mulighed for at iværksætte fælles kulturelle tilbud rettet mod og med alle byens unge. De økonomiske vilkår er ikke længere til, at hver enkel klub kan tilbyde kvalificerede kulturelle tilbud som teater, sport, design, computer, musik, og mange unge fravælger derfor junior- og ungdomsklubberne. Ved at samle kræfterne giver det både mulighed for at iværksætte større kvalificerede projekter rundt omkring i byen (f.eks. en ungdomsfestweekend) og også oprette specialiserede tilbud i den enkelte klub. Bakkens Hjerte kan f.eks. oprette et mandagstilbud for unge computerinteresserede og tirsdagstilbud for musik- og teaterinteresserede, Storagergård et onsdagsudflugtstilbud med bussen, Baunegård en weekendklatre-event, AMC et fredagsløb, Svanen en fodboldaften med fysisk fodbold og FIFA-computerspil, Hedemarken lektiecafe om søndagen, Nord en pigeklub om lørdagen. 5.4 Styrkelse af fællesskabet Ved at samarbejde endnu tættere om børn og unge giver det mulighed for, at børn og unge i og udenfor klubberne opfanges i god tid og de rette foranstaltninger hurtigere kan iværksættes. Hvis klubmedarbejderne ikke er bundne til fysisk at være til stede et sted, kan de bedre udvikle socialpædagogiske projekter, der kan arbejde målrettet med udsatte børn og unge og forsøge at inkludere dem i konstruktive, trygge fællesskaber. Personale og budget vil ikke være fastlåst omkring en enkelt klub. Side 6 af 7

7 5.5 Mulighed for specialisering Mange klubmedarbejdere med specielle kompetencer indenfor musik, design, teater, computer m.m. Den nye struktur giver muligheder for at udvikle medarbejderes faglige kompetencer og profil, og etablere særlige tilbud for børn og unge. Med den nye struktur giver det nye mulighed for at koordinere og oprette specialtilbud, hvor medarbejderne har tid og rum til at arbejde med de unge. 5.6 Mulighed for hurtigere tilpasning til de unges behov og interesser På baggrund af de forskere, der holdt oplæg om ungdomskultur under arbejdsprocessen samt tilkendegivelser fra de unge, der deltog til arbejdsgruppemøderne efterspørger de unge; nysgerrige voksne, der stiller de vanskelige spørgsmål og er tydelige i deres værdier og holdninger fællesskaber, der tilbyder nærhed og tillidsfulde relationer, og som også kan udgøre en kontrast til individualiserings- og præstationskulturen tid til bare at være og lave ingenting vægtes højt at de kan lære noget og blive dygtigere - også i deres fritid aktiviteter, der skal være sjove, spændende, hyggelige, afslappende men også lærerige, seriøse og krævende hjælp til at træffe kvalificerede valg i en meget ustruktureret verden hjælp til at vælge uddannelse, job, livsbane, identitet m.m. mulighed for selv at kunne organisere og igangsætte initiativer i fleksible rammer. Unge lever i en meget individualiseret ungdomskultur, hvor præferencer og interesser lynhurtigt skifter, og det der er in den ene dag er yt den næste. Ved at oprette en mere fleksibel ungdomskluborganisation, vil det være muligt hurtigere at tilgodese de unges skiftende interesser og støtte dem i deres selvorganiserede projekter og behov for at blive udfordret og lære noget. Side 7 af 7