Leca skal foretage yderligere undersøgelse af jordforurening ved dieselstanderen.

Transkript

1 Leca, Saint-Gobain Denmark A/S Randersvej Randers SV Virksomheder J.nr. MST Ref. Tisch/cllch Den 10. feb Att. Anne Mette Nielsen Påbud om undersøgelse af jordforurening ved dieselstander hos Leca, Randersvej 75, 8940 Randers SV Miljøstyrelsen giver hermed Leca, Randersvej 75, 8940 Randers SV følgende påbud: Leca skal foretage yderligere undersøgelse af jordforurening ved dieselstanderen. Undersøgelsen skal fastlægge: Forureningens omfang mængder og kildestyrke Forureningens afgrænsning horisontalt og vertikalt, også under huset og i udgravningen sider, hvor der endnu ikke er udtaget prøver, se afsnittet længere nede: Vurdering og begrundelse for påbud. Risikovurdering overfor jord, grundvand og recipient med begrundelse for valg af parametre til brug for risikovurderingen Forslag til metoder for, hvordan påvist forurening kan fjernes (f.eks. hel/delvis afgravning, kombination af delvis afgravning og in-situ), herunder skal økonomiske omkostninger og tidshorisont for oprydningen oplyses for hver foreslået metode. Alle forslag skal som minimum sikre jord, grundvand og overfladerecipienter. Risikoen for jord, grundvand og recipient, hvis en eventuel restforurening påtænkes efterladt. Undersøgelser og risikovurderinger skal gennemføres med konservative parameter valg, hvis der ikke foreligger dokumentation for parametrene, og udføres som beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/ Lecas valg af undersøgelsesmetodik, herunder prøvetagning og analysemetoder skal begrundes, og analyser skal udføres af et akkrediteret laboratorium. Undersøgelser skal bygge på en konceptuel model af forureningen. DGE Miljø- og ingeniørfirma A/S har d. 6. februar 2017 på vegne af Leca fremsendt et undersøgelsesoplæg, som Miljøstyrelsen i mail af 10. februar 2017 har godkendt med præcisering af, at forureningen skal afgrænses både horisontalt og vertikalt også under bygningen. Efter endt undersøgelse skal der fremsendes en afsluttende rapport med undersøgelsens resultater. Herudover skal den afsluttende rapport som minimum indeholde følgende: 1 Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1998: Oprydning på forurenede lokaliteter Hovedbind. Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf CVR EAN (drift) (tilskud)

2 beskrivelse af udført arbejde redegørelse for den valgte undersøgelsesstrategi inddragelse af alle eventuelle tidligere undersøgelsesresultater målfast kort over ejendommen med nordpil, matrikelgrænser og placering og afgrænsning af forureningen i jord og grundvand konceptuel model for forureningens udbredelse i jord og grundvand, og for de geologiske samt hydrogeologiske forhold. analyseresultater, analysemetoder samt en beskrivelse af hvor og hvordan prøverne er udtaget og behandlet, herunder en beskrivelse af geologi, tegn på forurening ved lugt, misfarvning, pejleresultater af grundvand og fri oliefase etc. Den afsluttende rapport skal være Miljøstyrelsen i hænde senest 1. april Lovgrundlag Påbuddet meddeles iht. 40 jf. 39, stk. 2 i lov om forurenet jord 2. Baggrund Leca har i forbindelse med retablering af dieselstanderpladsen konstateret en forurening med dieselolie, hvilket er afrapporteret i et tilsynsnotat fra Niras 3. Vurdering og begrundelse for påbud Der er afgravet 72 m³ forurenet jord, og Niras konkluderer i notatet af 10. januar 2017, at Forureningen er visuelt afgrænset i den øverste halve meter uden for bygningen og vertikalt til en koncentration på 398 mg/kg TS umiddelbart under påfyldningshanen, men er uafgrænset ind under bygningen både horisontalt og vertikalt. Foto 1-3 i notatet viser udgravningen. Der er en tydelig mørk misfarvning af jorden omkring påfyldningspistolen, men en dieselforurening kan ikke alene afgrænses ud fra misfarvning af jorden. Prøve 2 er efter beskrivelsen taget som en blandeprøve i 0,2-0,5 m.u.t. ved drænrøret og analysen viser et meget højt indhold af kulbrinter ( mg/kg TS totalkulbrinter). Ud fra fotos, beskrivelsen i rapporten og angivelse på situationsplanen ser det ud til, at prøve 2 ikke er taget i det mest misfarvede område (og i 0,2-0,3 m.u.t. ser der ikke ud til at være misfarvning), men det er her, den højeste koncentration er fundet. Prøven er taget i kanten af udgravningen, og kan således ikke anvendes til at afgrænse forureningen i den retning. Ifølge notatet er den lokale geologi i området et fyldlag på 2-5 m, og på de 3 fotos ses dette også. Ikke mindst omkring drænrøret vil der være et fyldlag/drænlag, hvor forureningen vil kunne spredes. Der er ikke taget prøver i de andre sider af udgravningen og heller ikke på den anden side af huset, dog er der i forbindelse med BTR-undersøgelsen gennemført prøvetagning ved bygningens sydvestlige hjørne, men ikke i fyldlaget. Der er taget en enkelt prøve i udgravningens bund, der viser et indhold af totalkulbrinter på 2 Bekendtgørelse af lov om forurenet jord. Lovbekendtgørelse nr af 27. september Leca Danmark Fund af jordforurening, Miljøtilsyn d. 21. dec. 2016, Niras 10. januar

3 398 mg/kg TS totalkulbrinter, dvs. på et noget lavere niveau end de øvrige prøver, men dog stadig påvirket af dieselforureningen over kvalitetskriteriet. Det er Miljøstyrelsens vurdering, at der skal ske en nærmere undersøgelse af jordforureningen for at kunne afgrænse forureningen horisontalt og vertikalt og dermed kunne vurdere omfanget af en eventuel oprensning. Det er Miljøstyrelsens udgangspunkt, at der skal ske en oprensning af forureningen, således at den hidtidige tilstand genoprettes eller at der foretages tilsvarende afhjælpende foranstaltninger. Der skal derfor med udgangspunkt i undersøgelserne foretages en vurdering af mulighederne for oprydning, herunder skal der foretages en beskrivelse af grundlaget for de enkelte prissætninger af afværgemetoderne samt angives en tidshorisont. Det bemærkes, at der ikke foreligger oplysninger i sagen som på forhånd udelukker, at der vil kunne meddeles et oprydningspåbud. Virksomhedens bemærkninger til varsel om påbud Miljøstyrelsen varslede den 11. januar 2017 påbud om undersøgelse af jordforureningen. Leca har d. 30. januar sendt følgende bemærkninger: Leca oplyser, at virksomheden påbegynder en frivillig oprydning af området ved dieseltank bygningen. Leca oplyser, at man under oprydningen tilsigter at fjerne hele forureningen. Leca oplyser videre, at oprydningen foretages under overvågning af DGE A/S. Miljøstyrelsens bemærkninger til høringssvar Miljøstyrelsen tager til efterretning, at Leca påbegynder en frivillig oprydning af dieselforureningen ved dieseltank bygningen. En oprydning kan godt foregå parallelt med dette påbud om undersøgelse og risikovurdering. Længere nede i nærværende påbud vejleder Miljøstyrelsen om en række forholdsregler, hvis Leca vælger at igangsætte en oprydning inden undersøgelsen af forureningens omfang er foretaget, og inden der er givet et oprensningspåbud. Tinglysning Miljøstyrelsen lader påbuddet tinglyse på ejendommen i henhold til reglerne i 46, stk. 1 i jordforureningsloven. Tinglysningen sker på virksomhedens regning. Miljøstyrelsen lader tinglysningen aflyse, når påbuddet er efterkommet. Øvrige oplysninger Miljøstyrelsen har, jf. 68 i Jordforureningsloven, mulighed for at foretage undersøgelsen på Lecas regning, hvis dette skønnes nødvendigt, og hvis et påbud meddelt efter lovens 40 ikke efterkommes. En sådan afgørelse kan ikke påklages til anden myndighed jf. 68 stk. 3 i Jordforureningsloven. Det skal oplyses, at Leca har ret til aktindsigt. Påbuddet fritager ikke Leca for at indhente nødvendige tilladelser efter anden lovgivning. 3

4 Oprydning og afværge inden påbud Skulle Leca vælge at igangsætte en oprydning, inden undersøgelsen af forureningens omfang er foretaget, og inden at der er givet et oprensningspåbud, kan vejledende oplyses, at: al jordflytning skal anmeldes til Favrskov Kommune blanket findes på Favrskov Kommunes hjemmeside (kommunen har oplyst at den ikke er tilmeldt der skal være dokumentation på forureningsindholdet i jorden, inden jorden flyttes, med mindre det aftales med modtager stedet, at de foretager analyserne der skal holdes nøje regnskab med, hvor meget jord der fjernes, og hvorfra jorden fjernes der skal være dokumentation for, at der ikke er efterladt forurening, eller at en efterladt restforurening ikke udgør en risiko for jord, grundvand og recipient. I forhold til kriterierne for ren jord henviser vi til Miljøstyrelsens Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand, opdateret juni Hvis Leca vælger at igangsætte en oprydning straks, skal Miljøstyrelsen anbefale, at der engageres en miljørådgiver på sagen, således at det sikres, at dokumentationen er i orden, og at der fjernes den forurening, det er nødvendigt at fjerne. Desuden anbefales at inddrage Miljøstyrelsen for at sikre, at den frivillige oprydning får samme omfang, som Miljøstyrelsen ville stille krav om. Oplysningerne fra en evt. frivillig oprydning skal indgå i en endelig afrapportering til Miljøstyrelsen. Offentliggørelse Miljøstyrelsens afgørelse annonceres og offentliggøres udelukkende digitalt. Materialet kan tilgås på Hvis man ønsker at få afgørelsen tilsendt, eller hvis man har spørgsmål til afgørelsen, kan man henvende sig til Miljøstyrelsen på eller mst@mst.dk. Offentligheden har adgang til sagens øvrige oplysninger med de begrænsninger, der følger af lovgivningen. Klagevejledning Påbuddet kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af virksomheden enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen regionsrådet Sundhedsstyrelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, i det omfang de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. jordforureningslovens 83. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger også på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. 4

5 Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr, som er på 900 kr. for private og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside ( Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 10. marts En klage har opsættende virkning, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Et eventuelt søgsmål skal anlægges ved domstolene inden 12 måneder efter, at påbuddet er meddelt. Hvis der er spørgsmål i sagen eller ønske om nærmere drøftelser, er De velkommen til at kontakte Miljøstyrelsen v/ Tina Schmidt. Med venlig hilsen Tina Schmidt Kopi til: Favrskov Kommune Region Midtjylland 5