Vurdering af behov for- og forventet forbrug af tilbud i 2013 samt overvejelser om tilbudsviften

Transkript

1 . Vurdering af behov for- og forventet forbrug af tilbud i 2013 samt overvejelser om tilbudsviften Opbygning: 1. Afkrydsningsskema - omfatter alle målgrupper og giver et hurtigt samlet overblik i forhold til kommunens rolle som efterspørger af tilbud set i forhold til foregående år (2011/2012). Ved vurdering af behov for dag- og døgntilbud menes det samlede behov, både indenfor og udenfor egen kommune Herefter bedes det vurderet, hvor stor en del af dette behov, der forventes dækket udenfor kommunens egne tilbud (herunder tilbud, som kommunen har generel driftsaftale med). Der skal ikke skelnes mellem, om tilbud udenfor egen kommune drives af region eller anden kommune Der skal ikke skelnes mellem om tilbud udenfor egen kommune drives af egen region eller anden region 2. Fri-tekst Hvis kommunen vurderer, at der er særlige forhold, som gør sig gældende omkring den enkelte målgruppe i forhold til målgruppens retning, kommunens strategi, indsats mv., beskrives det i fri-tekst felterne. 3. Overvejelser om tilbudsviften Kommunens/regionens overvejelser om tilbudsviften beskrives. Vejledning: Kommunen bedes i forbindelse med afkrydsningen tage højde for de tendenser og udviklingstræk, som registreres i kommunen. Ligeledes bedes kommunen tage højde for eventuelle problemstillinger i forhold til ventelister i den konkrete afkrydsning. Specifikke tendenser indenfor de underordnede målgrupper (f.eks. i forhold til stigende forekomst af bestemte diagnoser) angives i fri-tekst delen. På de områder, hvor borgeren selv henvender sig uden forudgående visitation (forsorgshjem, krisecentre, specialundervisning), spørges der til kommunens oplevelse og vurdering af kapacitetsbehov. Udfyldte dokumenter sendes til kabi@viborg.dk senest 23. januar Husk at angive kommunenavn i dokumentets filnavn. Angiv kommunenavn: Aarhus Kommune 1

2 1. Afkrydsningsskema: Dagtilbud (Det samlede forventet behov) Døgntilbud (Det samlede forventet behov) Forventet behov for pladser udenfor kommunens eget regi Dagtilbud Døgntilbud Målgrupper Marker med X - hver målgruppe for sig i relation til henholdsvis: - Dagtilbud - Døgntilbud - Forventet behov for pladser udenfor kommunens eget regi 1. Voksne med sindslidelser 2. Voksne med psykisk handicap: Autisme ADHD Udviklingshæmmede Udviklingshæmmede m/ dom Andre 3. Voksne med fysisk handicap: Senhjerneskade Andre 4. Personer med stofmisbrug 5. Hjemløse og personer med særlige sociale problemer 6. Voldsramte kvinder 7.a. Voksne med behov for tilbud på: taleområdet X X høreområdet X X synsområdet X X hjælpemiddelområdet X X 7.b. Børn med behov for tilbud på: taleområdet X X høreområdet X X synsområdet X X hjælpemiddelområdet X X 8. Børn og unge med nedsat fysisk funktionsevne 9. Børn og unge med nedsat psykisk funktionsevne: Autisme ADHD Udviklingshæmmede Udviklingshæmmede m/ dom Andre 10. Børn og unge med behov for ophold på sikrede institutioner 11. Lands- og landsdelsdækkende tilbud- og undervisningstilbud 12. Almenboliger (lovbestemt spørgsmål) X X X 2

3 2. Fri-tekst: Med udgangspunkt i den konkrete afkrydsning fra afkrydsningsskemaet, bedes kommunen beskrive evt. særlige forhold, som gør sig gældende omkring den enkelte målgruppe, herunder: retning, som kommunen ser målgruppen bevæge sig i. strategi, indsats, status forebyggende tiltag for målgruppen Hvis på lang sigt (2014 og 2015) er anderledes, skitseres det også. (skriv i det hvide felt) 1. Voksne med sindslidelser Socialpsykiatri og Udsatte Voksne arbejder fortsat med implementering af recovery-orienteringen. Det indebærer, at der bl.a. er fokus på at understøtte borgerne i arbejdet med opbygning af netværk, tilknytning til arbejdsmarkedet og et aktivt samspil med civilsamfundet. Der er fortsat boformer, men også en målrettet indsats for at sikre, at ophold i en boform bliver af midlertidig karakter. Der er taget initiativ til en specialisering af boformerne. Formålet er at opbygge kompetencer og dermed imødekomme behovet for en særlig indsats i forhold til f.eks. spiseforstyrrelse, sindslidelse i kombination med misbrug, et særligt fokus på gruppen af unge med sindslidelse mm. 2. Voksne med psykisk handicap Der er fortsat stort pres i forhold til botilbud vedr. udviklingshæmmede med tillægshandicap, samt vedr. autismespektret. Ligeledes er der stigende efterspørgsel på ADHD området. Dette søges primært løst med bostøtte i eget hjem. Behov for dagtilbud øges i takt med det forventede behov for botilbud. En del af behovet søges løst gennem flere beskæftigelsestilbud i beskyttede/ skærmede jobs. Selvforsyningsgraden i forhold til botilbud søges hævet i forbindelse med anlægsplan for Voksne med fysisk handicap Pædagogisk støtte og genoptræning i forbindelse med erhvervet hjerneskade,søges fortsat løst med udgangspunkt i bostøtte i eget hjem. 4. Personer med stofmisbrug Ingen bemærkninger. 5. Hjemløse og personer med særlige sociale problemer Der opleves en stigning i efterspørgslen efter tilbud til hjemløse og personer med særlige sociale problemer. Stigningen ses i sammenhæng med Hjemløseplanen, hvor der er igangsat en lang række aktiviteter og samtidig registreret et større antal brugere. Der arbejdes målrettet og evidensbaseret med udvikling af tilbuddene i regi af hjemløseplanen. 3

4 6. Voldsramte kvinder Aarhus Kommune forventer en nedgang i antallet af døgnpladser på Aarhus Krisecenter. I forbindelse med overdragelsen af Aarhus Krisecenter har Aarhus Kommune overtaget et SATSpuljeprojekt, der er bevilget til Aarhus Krisecenter af Tilskudsadministrationen under det daværende Velfærdsministerium. De bevilgede projektmidler vedrører etableringen af ekstra pladser til kriseramte kvinder med anden etnisk baggrund end dansk. Projektbevillingen udløber den 28. februar Der er truffet beslutning om ikke at videreføre projektet, men endnu ikke taget stilling hvor mange pladser der reduceres med. 7.a. Voksne med behov for tilbud på tale, høre, syns- og hjælpemiddelområdet Synsområdet Sundhed & Omsorg køber specialrådgivningsydelser hos den i 2009 hjemtagne Center for Syn og Hjælpemidler (CSH). Sundhed og Omsorg vil også i 2013 købe specialrådgivningsydelser indenfor synsområdet. Centret leverer til alle aldersgrupper. Aarhus Kommune er forpligtet til at udbyde Center for Syn og Hjælpemidler ydelser til de øvrige kommuner. Hjælpemidler Hjælpemiddelcentralen er fra 2009 sammenlagt med Center for Syn og Kommunikation i dag kaldet Center for Syn og Hjælpemidler (CSH).. Center for Syn og Hjælpemidler varetager specialrådgivningsopgaver indenfor siddestillingsanalyser samt særlig informationsteknologisk kommunikationsudstyr. Syn- og hjælpemiddelområdet er i 2011 flyttet sammen på Marselisborg Centret. Fra januar 2012 forventes ligeledes, at den etablerede høreomsorg i Sundhed og Omsorg flytter ud på samme adresse. Med samling af syn, høre og særlige hjælpemidler er det mere enkelt at realisere visionen om: Styrkelse af det sammenhængende forløb og helhedsløsninger. Udbygning af det faglige samarbejde. Én indgang. CSH er i dag leverandør til den nationale videns- og specialrådgivningsinstitution VISO. På baggrund af kontrakten med VISO leverer centret viden og kompetence i sager blandt andet indenfor siddestillingsanalyser, kommunikationshjælpemidler, udredninger i forhold til voksne og børn med svagt syn, døvblinde samt specialundervisning. Sundhed og Omsorg køber specialrådgivningsydelser indenfor ovennævnte områder hos Center for Syn og Hjælpemidler og vil også gøre dette i Høre- og taleområdet Hørehandicappede voksne ydes fremover bostøtte fra en specialenhed i den bydækkende bostøtte. 7.b. Børn med behov for tilbud på tale, høre, syns- og hjælpemiddelområdet Ingen bemærkninger 8. Børn og unge med nedsat fysisk funktionsevne 4

5 Dagtilbud Aarhus Kommune vedtog i 2011 Strategisk ramme for det specialpædagogiske område. Strategien bærer fem fokuspunkter: Kvalitetssikring. Organisering af tilbuddene. Rammer for decentral ressourceanvendelse. Kompetencer. Visitationsprocesser. Med afsæt i disse fem fokuspunkter er det ambitionen også i fremtiden at kunne indfri det overordnede princip i Aarhus Kommune: Alle børn og unge i Aarhus Kommune skal være en del af et pædagogisk miljø, der understøtter deres behov og ressourcer. Døgntilbud Alle sager skal altid behandles ud fra et konkret skøn og individuel vurdering af familiens, barnets eller den unges behov, og i overensstemmelse med gældende lovgivning, Aarhus Kommunes værdier, Børn og Ungepolitik samt Handicappolitik. Det betyder, at familier, børn og unge med behov for støtte kan tilbydes ydelser inden for de generelle serviceniveauer, men også udover hvis der er et behov for det. Beskrivelsen af serviceniveauerne er derfor vejledende og afstemt med det politiske vedtagne budget for området. Ofte vil en konkret indsats bygge på en kombination af forskellige foranstaltninger. Overordnet bygger serviceniveauerne på følgende generelle serviceprincipper, som er vedtaget af Aarhus Byråd for 2011: Alle børn og unge skal have et fleksibelt og individuelt tilbud, der modsvarer konkrete behov og sikrer en positiv forandringer. Tilbuddene skal som udgangspunkt gives i et nærmiljø i Aarhus Kommune. Alle tilbud skal have fokus på inklusion - både i familie, dagtilbud, skole, beskæftigelse og fritid. Alle indsatser skal være mål og tidsfokuserede. Alle indsatser skal være økonomieffektive. Der skal altid vælges den mindst indgribende, men formålstjenlige foranstaltning. Indsatserne tilrettelægges med iagttagelse af disse. 9. Børn og unge med nedsat psykisk funktionsevne Dagtilbud Aarhus Kommune vedtog i 2011 Strategisk ramme for det specialpædagogiske område. Strategien bærer fem fokuspunkter: Kvalitetssikring. Organisering af tilbuddene. Rammer for decentral ressourceanvendelse. Kompetencer. Visitationsprocesser. Med afsæt i disse fem fokuspunkter er det ambitionen også i fremtiden at kunne indfri det overordnede princip i Aarhus Kommune: Alle børn og unge i Aarhus Kommune skal være en del af et pædagogisk miljø, der understøtter deres behov og ressourcer. 5

6 Døgntilbud Alle sager skal altid behandles ud fra et konkret skøn og individuel vurdering af familiens, barnets eller den unges behov, og i overensstemmelse med gældende lovgivning, Aarhus Kommunes værdier, Børn og Ungepolitik samt Handicappolitik. Det betyder, at familier, børn og unge med behov for støtte kan tilbydes ydelser inden for de generelle serviceniveauer, men også udover hvis der er et behov for det. Beskrivelsen af serviceniveauerne er derfor vejledende og afstemt med det politiske vedtagne budget for området. Ofte vil en konkret indsats bygge på en kombination af forskellige foranstaltninger. Overordnet bygger serviceniveauerne på følgende generelle serviceprincipper, som er vedtaget af Aarhus Byråd for 2011: Alle børn og unge skal have et fleksibelt og individuelt tilbud, der modsvarer konkrete behov og sikrer en positiv forandringer Tilbuddene skal som udgangspunkt gives i et nærmiljø i Aarhus Kommune Alle tilbud skal have fokus på inklusion - både i familie, dagtilbud, skole, beskæftigelse og fritid Alle indsatser skal være mål og tidsfokuserede Alle indsatser skal være økonomieffektive Der skal altid vælges den mindst indgribende, men formålstjenlige foranstaltning. Indsatserne tilrettelægges med iagttagelse af disse. 10. Børn og unge med behov for ophold på sikrede institutioner Aarhus Kommune forventer ikke at etablere sikrede pladser i eget regi, men forventer fortsat at benytte de regionale tilbud, der er til rådighed. 11. Lands- og landsdelsdækkende tilbud- og undervisningstilbud Ingen bemærkninger. 12. Almenboliger (lovbestemte spørgsmål) I forbindelse med opførelse af almene plejeboliger opereres med et rammebeløb på kr./m2 ( 2011 rammebeløbet) + et energitillæg på 920 kr./m2. For en bolig på 65 m2 giver dette en anskaffelsessum på 1,5 mio. kr. Huslejeniveauet for en bolig på 65 m2 er ca kr. /mdr. 6

7 3. Kommunens/regionens overvejelser om tilbudsviften Tilpasning/ændring af kapacitet Hvis kommunen/regionen har planer om tilpasning/ændring af kapacitet (herunder oprettelse/nedlæggelse af tilbud) på et eller flere tilbud i forhold til 2012, angiv venligst: (skriv i det hvide felt) - Navn og målgruppe for tilbud: - Hvori tilpasningen/ændringen består: - Begrundelse for tilpasning/ændring: Region Midtjylland, Herning og Aarhus Kommune etablerer i 2012 en MultifunC-institution i et partnerskab med Regionen som driftsherre. Institutionen er beliggende på Damagervej 26 i Viby i Aarhus Kommune. Pr. 1. oktober 2013 vil institutionen være i fuld drift med 8 døgnpladser og 5 udslusningspladser (helårspladser). Institutionen ses som en del af en styrket indsats overfor særligt voldsomt udadreagerende unge i Region Midtjylland. Der er tale om unge i alderen år med alvorlige vanskeligheder som kriminalitet, aggressiv eller voldelig adfærd, alvorlige regelbrud i hjem og skole, misbrug og lignende. Institutionen har et stærkt fokus på ændring af kriminelle unges adfærd, baseret på den tidsfokuseret behandlingsmodel MultifunC (Multifunktionel behandling i institution og nærmiljø). Behandlingsmodellen er implementeret i Norge og Sverige samt i København. Metoden er sammensat af delelementer, hvor der er evidens for behandlingens effekt, hvorfor MultifunC er baseret på de mest dokumenterede behandlingstiltag i forhold til målgruppen. Tilpasning/ændring af takst: 4. Hvis kommunen/regionen har planer om tilpasning/ændring af taksten på et eller flere tilbud i forhold til 2012, angiv venligst: (skriv i det hvide felt) - Navn og målgruppe for tilbud: - Hvori tilpasningen/ændringen består: - Begrundelse for tilpasning/ændring: Der er ikke planlagt ændringer i taksten udover dem, som følger af rammeaftalen. 7