Slutrapport for kampagne om behandling og omsætning af animalske biprodukter der leveres fra mejerier til husdyrbrug til foder

Transkript

1 J. nr.: juni 2016 Slutrapport for kampagne om behandling og omsætning af animalske biprodukter der leveres fra mejerier til husdyrbrug til foder INDLEDNING Der er risiko for, at smitsomme sygdomme (f.eks. mund- og klovesyge) kan spredes via animalske biprodukter fra mejerierne (f.eks. valle), der leveres til husdyrbrug til anvendelse som foder. Der er derfor vigtigt, at de animalske biprodukter behandles som beskrevet i lovgivningen, inden de anvendes til foder. I lovgivningen skelnes mellem tre forskellige behandlingsniveauer for produkterne. Behandlingsniveauet er afgørende for i hvilken udstrækning, de animalske biprodukter kan omsættes. Afhængig af sikkerheden af behandlingen kan produkterne: 1) omsættes indenfor EU 2) omsættes i Danmark 3) omsættes i Danmark med særlig tilladelse og kun til et begrænset antal besætninger Kampagnens formål er at afklare - hvordan de animalske biprodukter fra mejerierne behandles inden de sendes fra mejerierne til husdyrbrug til anvendelse som foder - om de animalske biprodukter, der sendes fra mejerierne til husdyrbrug til anvendelse som foder, er behandlet på en måde, der svarer til den omsætning, der finder sted - om der er nogen mejerier, der omsætter produkter, der er behandlet på en måde, der kræver, at de har en tilladelse og kun må afsætte produkterne til et begrænset antal husdyrbrug. Formålet med kampagnen er endvidere at vejlede virksomhederne, så de bliver bedre til at forstå og efterleve reglerne. KONKLUSION Der er en høj regelefterlevelse på området, især når det tages i betragtning, at der er tale om nogle komplicerede regler, der ikke har været fokus på før. Side 1/6

2 Få mejerier overholder ikke kravene til behandling af animalske biprodukter i forhold til omsætningen. I enkelte tilfælde manglede der styring af behandlingen. Der skal derfor være yderligere fokus på at få behandlingen og omsætningen af de animalske biprodukter helt på plads. Kampagnen har vist, at der er behov for at få beskrevet, hvilke krav der er til sporbarheden af animalske biprodukter, der omsættes fra mejerier direkte til husdyrbrug til foder, især når der er tale om animalske biprodukter, der kun må omsættes i Danmark. RESULTATER Kontroller Tabel 1 viser en samlet oversigt over hvor mejerierne sender deres animalske bi- og restprodukter hen. Der er gennemført 39 kontrolbesøg, desuden er der 4 kontrolbesøg som ikke er gennemført eller, hvorfra der ikke fremgår resultater. Af de gennemførte kontrolbesøg er der 5 mejerier, der ikke leverer animalske biprodukter til husdyrbrug til foder. Disse mejerier er ikke omfattet af kampagnen, enten fordi de leverer animalske biprodukter til fodervirksomheder, eller fordi de slet ikke leverer animalske biprodukter til foderbrug. Sidstnævnte mejerier er blevet vejledt om at de skal lade sig afregistrere. Der er et mejeri, der er beliggende på en bedrift, hvor de animalske biprodukter anvendes i samme bedrift i dette tilfælde er de animalske biprodukter ikke underlagt kravene i forordningerne om animalske biprodukter. Der er 33 af de kontrollerede mejerier, der leverer animalske biprodukter til husdyrbrug til foder, og som er omfattet af kampagnen. Det er kontrolresultater fra disse mejerier der er uddybet i de efterfølgende afsnit. Behandling Tabel 2a og 2b viser en oversigt over hvor mange af mejerierne, der anvender de forskellige behandlingstyper. I 27 af kontrollerne er det konstateret at mejerierne anvender 1 behandling/omsætter 1 produkt. I 6 af kontrollerne er det konstateret at mejerierne anvender 2 eller 3 behandlinger/omsætter 2 eller 3 produkter. er der 41 behandlinger på de 33 mejerier, der leverer animalske biprodukter til husdyrbrug til foder. I 7 tilfælde behandles animalske biprodukter, så de kan omsættes i EU. I 31 tilfælde behandles animalske biprodukter, så de kan omsættes i Danmark. Der er enkelte mejerier, der behandler mælken ved en metode, der kræver at ph<6 i mindst 1 time uden at styre på ph og/eller tid. Side 2/6

3 I 2 tilfælde behandles animalske biprodukter, så de må omsættes i Danmark, hvis der er givet en særlig tilladelse og til et begrænset antal husdyrbrug. Der var ingen mejerier, der havde en særlig tilladelse inden kampagnen. I 1 tilfælde omsættes animalske biprodukter, der er behandlet utilstrækkeligt til, at det må anvendes til foder. Omsætning Tabel 3 viser en oversigt over hvordan mejerierne omsætter animalske biprodukter. I 2 tilfælde omsættes de animalske biprodukter i EU. I 38 tilfælde omsættes de animalske biprodukter i Danmark. Nogle mejerier omsætter de animalske biprodukter via en vognmand og er derfor ikke bekendte med modtageren. Omsætning i forhold til behandling i forhold til omsætning Tabel 4 viser en oversigt over hvordan mejerierne behandler og omsætter de animalske biprodukter. I 38 tilfælde behandles de animalske biprodukter på en måde, der er tilstrækkelig i forhold til den omsætning, der sker. Dog er der en usikkerhed på dette, fordi - enkelte mejerier behandler mælken ved en metode, der kræver, at ph<6 i mindst 1 time, uden at styre på ph og/eller tid. - nogle mejerier omsætter de animalske biprodukter via en vognmand, og derfor ikke er bekendte med modtageren. I 3 tilfælde behandles de animalske biprodukter på en måde, der er utilstrækkelig i forhold til den omsætning, der sker. Vejledning I langt de fleste tilfælde er der blevet vejledt om reglerne for behandling og omsætning af animalske biprodukter til husdyrbrug til foder. I mange tilfælde har mejerierne omgående tilkendegivet, at de vil rette op på manglerne. Der er efterfølgende givet en særlig tilladelse til to mejerier. Det mejeri, der behandlede animalske biprodukter utilstrækkeligt til, at de må leveres til husdyrbrug til foder, har stoppet denne levering. Side 3/6

4 METODE Periode for kampagnens gennemførelse Kampagnen blev gennemført i to omgange pilotkontroller i perioden 9. november december kontroller i perioden 4. januar marts 2016 Kontrolmetoder Kontrollen blev udført ved tilsyn. Ved tilsynet blev udfyldt et spørgeskema, hvor følgende skulle oplyses: - hvordan de animalske biprodukter behandles, inden de afsendes til foderbrug - hvordan de animalske biprodukter omsættes Der blev endvidere foretaget kontrol af dokumentation for, hvordan animalske biprodukter behandles, inden de afsendes til foderbrug. Dialog med Branchen Landbrug & Fødevarer, Mejeriforeningen er brancheforening for mange af mejerierne. Fødevarestyrelsen har været i tæt dialog med Mejeriforeningen om reglerne for behandling og omsætning af animalske biprodukter, der leveres fra mejerier til husdyrbrug til foder. Mejeriforeningen er blevet informeret om kampagnens gennemførelse. Udvælgelse af virksomheder Kampagnen blev gennemført i mejerier, der er registreret hos Fødevarestyrelsen med bibranchen, Fødevarevirksomheder, der leverer bi- og restprodukter til foderbrug. Endvidere er kontrollen gennemført i forbindelse med tilsyn på mejerier, der ikke er registreret med denne bi-branche, men hvor det i forbindelse med tilsynet er konstateret, at mejeriet leverer animalske biprodukter til husdyrbrug til foder. Side 4/6

5 TABELLER OG FIGURER Tabel 1 Kontroller Leverer animalske biprodukter til husdyrbrug til foder 33 Leverer kun til egen bedrift => undtaget fra kravene i 1 biproduktforordningen Leverer ikke animalske biprodukter til husdyrbrug til foder 5 Ikke kontrolleret/ mangler oplysninger 4 43 Tabel 2 Behandling Tabel 2a antal behandlinger på de mejerier, der leverer animalske biprodukter til husdyrbrug til foder Antal behandlinger Antal mejerier Antal behandlinger Benytter 1 behandling Benytter 2 behandlinger 4 8 Benytter 3 behandlinger Tabel 2b Behandlingsniveau af animalske biprodukter, der leveres fra mejerier til husdyrbrug til foder Behandlingsniveau af animalske biprodukter Behandling tillader omsætning indenfor EU 7 Behandling tillader omsætning indenfor Danmark 31 1 Behandling kræver en særlig tilladelse til omsætning i 2 Danmark til et begrænset antal besætninger Utilstrækkelig behandling ) Nogle mejerier benytter en metode, hvor ph<6 i mindst 1 time, men styrer ikke på ph og/eller tiden Tabel 3 Omsætning Mejeriers omsætning af animalske biprodukter Animalske biprodukter omsættes indenfor EU 2 Animalske biprodukter omsættes indenfor Danmark 39 1 Mejeriet har en særlig tilladelse til at omsætte animalske 0 biprodukter til et begrænset antal besætninger i Danmark 41 1) Nogle mejerier omsætter produkterne via en vognmand og ved ikke, hvem modtageren af mælken er, og ved derfor ikke med sikkerhed, om det afsættes til en dansk modtager. Side 5/6

6 Tabel 4 Omsætning i forhold til behandling. Grønt felt betyder: Omsætningen af de animalske biprodukter er lovlig set i forhold til den behandling, der er sket. Rødt felt betyder: Omsætningen af de animalske biprodukter er ulovlig set i forhold til den behandling, der er sket. Animalske biprodukter omsættes indenfor EU Animalske biprodukter omsættes indenfor Danmark Mejeriet har en særlig tilladelse til at omsætte animalske biprodukter til et begrænset antal besætninger i Danmark Behandling tillader omsætning indenfor EU Behandling tillader omsætning indenfor Danmark Behandling kræver en særlig tilladelse til omsætning i Danmark til et begrænset antal besætninger Utilstrækkelig behandling Side 6/6