Indhold Indledning... 2

Transkript

1

2 Indhold Indledning... 2 Handlingsplan Effektiv kommunal rottebekæmpelse, der lever op til gældende lovkrav... 2 Kemiske bekæmpelsesmidler... 3 Forebyggelse af rotteproblemer... 4 Indsats i kloakker og afløbsinstallationer... 4 Kommunikation og IT... 5 Overordnede mål for rottebekæmpelsen Tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen... 6 Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen... 6 Konkrete tiltag til opnåelse af målene... 6 Bekæmpelse på ejendomme i byzone, landzone og sommerhusområder... 6 Kloakker og stikledninger... 7 Vildtfodring og fuglefodring... 7 Tilsyn med private sikringsordninger... 7 Side 1

3 Indledning Kommunerne skal udarbejde en handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af rotter i henhold til bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter (bek. nr af 29. december 2015). Handlingsplanen skal revideres hvert 3. år. Handlingsplanen skal indeholde følgende minimumskrav:! Overordnede mål for rottebekæmpelsen i kommunen! Tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen! Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen! Konkret beskrivelse af tiltag til opnåelse af beskrevne mål Handlingsplanen skal, hvor det er relevant, beskrive særlige indsatsområder vedrørende forebyggelse og bekæmpelse af rotter på følgende steder:! Ejendomme i landzone! Ejendomme i byzone, sommerhusområder og kolonihaveområder! Fødevarevirksomheder! Kloakker og stikledninger (herunder anvendelse af kloakblokke og rottespærrer)! Havnearealer! Kommunale genbrugsstationer! Lossepladser og deponier! Vildtfordringspladser Opfølgning på handlingsplan Halsnæs Kommunes første handlingsplan for blev vedtaget af byrådet i marts Handlingsplanen opstillede 6 overordnede mål med tilhørende indsatsområder og målelige succeskriterier. Herunder gives en status for gennemførelsen af målene. Effektiv kommunal rottebekæmpelse, der lever op til gældende lovkrav De overordnede mål: A. Tilsyn og myndighedsbehandling på rotteområdet skal leve op til gældende lovkrav. B. Der udføres en effektiv kommunal rottebekæmpelse for borgere, virksomheder og offentlige institutioner.! Det kommunale tilsyn gennemføres med den krævede tilsynsfrekvens.! Anmeldelser behandles inden for den krævede reaktionstid.! Der er taget kontakt til og gennemført dialog med alle autoriserede personer (firmaer), der er aktive i forbindelse med sikringsordninger og rottebekæmpelse i kommunen.! Der foreligger de krævede indberetninger og aftaler fra de autoriserede personer (firmaer), der er aktive i kommunen. Rotteanmeldelser i planperioden: Årstal Antal anmeldelser Side 2

4 Rottebekæmpelsen i Halsnæs Kommune var i offentligt udbud i 2013, hvor bekæmpelsesfirmaet Rentokil overtog rottebekæmpelsen efter bekæmpelsesfirmaet Mortalin. Der er indgået 4-årig kontrakt med option for forlængelse 2*1 år. Tilsyn i landzone gennemføres efter de krævede tilsynsfrekvenser, der er hvert andet år på ejendomme uden rotter og hver 6. måned på ejendomme med rotter, indtil ejendommen har været rottefri ved de 3 sidste tilsyn. Halsnæs Kommune har i 2014 fået dispensation fra Naturstyrelsen for ca. 110 parcelhuse i 4 landsbyer, så de ikke længere er omfattet af de faste tilsynsfrekvenser for landzone, men kun skal besøges ved konkret anmeldelse. Ved anmeldelse af rotter skal bekæmpelsen altid ske så hurtigt som muligt og senest 8 dage efter. Ved anmeldes af rotter indendørs i beboelse, institutioner og fødevarevirksomheder foretages bekæmpelsen så hurtigt som muligt og senest kl. 12, dagen efter anmeldelsen. Rotteanmeldelser og opfølgning kan følges på IT-systemet RotteWeb. Halsnæs Kommunes administration foretager stikprøver og er i løbende dialog med Rentokil om anmeldelser og bekæmpelse. Anmeldelserne er behandlet inden for den krævede reaktionstid. Der er kontakt med de autoriserede personer (firmaer), der står for de private sikringsordninger. Firmaerne melder hvert år giftforbrug til kommunen, som anvendes i Halsnæs Kommunes årlige indberetning til Naturstyrelsen. Der vil fortsat være fokus på de private sikringsordninger i handlingsplan Kemiske bekæmpelsesmidler Det overordnede mål: C. Forbruget af kemiske bekæmpelsesmidler i rottebekæmpelsen minimeres samtidig med, at midler med det svageste aktivstof anvendes først, forudsat at der ikke er konstateret resistens.! Forbruget af kemiske midler i den kommunale rottebekæmpelse holdes på samme eller lavere niveau end i ! Forbruget af kemiske midler i Halsnæs Kommune finder primært sted i form af det svageste aktivstof uden resistens (p.t. coumatetralyl), mens de øvrige aktivstoffer kun anvendes i begrænset omfang. Giftforbruget i den kommunale rottebekæmpelse er faldet i perioden. Der er i foråret 2015 godkendt flere gifte til rottebekæmpelse indeholdende aktivstoffet chlorophacinon, der styrkemæssigt kan sammenlignes med coumatetralyl. Produkterne findes som korn, blok og pasta. Det vil være medvirkende til, at brugen af gifte med svageste aktivstof kan øges både i den kommunale bekæmpelse og i de private sikringsordninger. Målet om brug af kemiske bekæmpelsesmidler videreføres i handlingsplan Side 3

5 Forebyggelse af rotteproblemer Det overordnede mål: D. Der arbejdes med forebyggelse af rotteproblemer, herunder særligt etablering af rottesikring på relevante kommunale ejendomme, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt.! Rottesikring i form af rottespærrer og andre lovpligtige tiltag planlægges og etableres på relevante kommunale ejendomme inden udgangen af 2015.! Rottesikring i form af rottespærrer og andre lovpligtige tiltag indgår i byggemodning og bygning af relevante kommunale ejendomme og grunde. Der er gennemført en analyse og opmåling af afløbsforholdene på samtlige kommunale skoler, plejehjem og øvrige institutioner med henblik på at opsætte rottespærrer, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Der er opsat i alt 37 mekaniske rottespærrer af 2- klapsmodellen på 34 ejendomme. Der resterer endnu opsætning på enkelte ejendomme, hvor der efterfølgende er udført reparationer på kloaksystemet. Det vil fortsat i handlingsplan være et overodnet mål at fremme forebyggelse og sikring mod rotter. Dog uden særlig fokus på rottespærrer på kommunale ejendomme, da disse er etableret. Indsats i kloakker og afløbsinstallationer Det overordnede mål: E. Kloaksystemer og afløbssystemer sikres og vedligeholdes for at holde rotterne i kloakken og minimere spredning.! Brud i offentlige kloaksystemer og private afløbsinstallationer udbedres indenfor maksimalt 1½ måned.! Områder med igangværende og planlagte kloakprojekter sikres mod spredning af rotter fra kloaksystemet, så vidt muligt inden kloakarbejdet påbegyndes.! Rottespærrer i form af elektroniske aflivningsfælder anvendes løbende som værktøj til rottebekæmpelse i det offentlige kloaksystem. Når der i forbindelse med anmeldelse af rotter konstateres brud på private afløbsinstallationer, får grundejeren besked på at udbedre kloakken. Der følges op på, at arbejdet udføres og gives om nødvendigt påbud. Der er samarbejde mellem Halsnæs Kommune og Halsnæs Forsyning A/S, der udbedrer brud i de offentlige kloakker. Der er i 2015 i samarbejde mellem kommunen og forsyningen gennemført en kampagne med fokus på fedtholdigt spildevand på virksomheder, der forarbejder fødevarer. Det fedtholdige spildevand kan forårsage rotteproblemer. Side 4

6 Halsnæs Forsyning A/S råder over 57 elektroniske aflivningsfælder, som flyttes rundt til områder, der berøres af anlægsarbejder og øvrige områder, hvor der er behov for en målrettet indsats på grund af mange rotter. Halsnæs Forsyning har endvidere opsat mekaniske rottespærrer af 2- klapsmodellen i et enkelt område i samarbejde med grundejerne. Der vil fortsat være fokus på indsats i kloakker og afløbsinstallationer i handlingsplan Kommunikation og IT Det overordnede mål: F. Borger og virksomheder er informeret om muligheder og pligter omkring rottebekæmpelsen.! Et internetbaseret IT-system anvendes til borgeranmeldelser via internet/tablets/smartphones til de primære lovpligtige registreringer, planlægningsværktøj med GIS-værktøj samt til rapportering.! Borgere og virksomheder orienteres to gange årligt om, at konstaterede forekomster af rotter skal anmeldes til kommunen.! Naturstyrelsen modtager de årlige indberetninger. På Halsnæs Kommunes hjemmeside informeres om rottebekæmpelsen. Der er et link til elektronisk anmeldelse af rotter på RotteWeb. Borgerne kan også ringe direkte til Rentokil eller kommunen, der indberetter anmeldelsen i RotteWeb. Der er annonceret 2 gange om året i Halsnæs Avis om muligheder og pligter omkring rottebekæmpelsen både i landzone samt byzone og sommerhusområder. Der vejledes tillige om forebyggelse og bekæmpelse af rotter ved kommunens miljøtilsyn på landbrug og virksomheder, hvor det vurderes at være relevant. Halsnæs Kommune har hvert år indberettet de lovpligtige oplysninger til Naturstyrelsen inden den 1. april. Der er i 2015 etableret en national rottedatabase, Rottereden, som kommunerne skal indberette til. Formålet med databasen er at opnå en større viden om rotteforekomster både hos Naturstyrelsen og kommunerne. Der er integration fra Rotteweb til Rottereden, så oplysningerne om anmeldelser og giftforbrug i den kommunale bekæmpelse overføres automatisk. Kommunen skal herudover indberette oplysninger om økonomi, brug af rottespærrer og giftforbrug i private sikringsordninger. Overordnede mål for rottebekæmpelsen At borgerne oplever en effektiv rottebekæmpelse og god service ved anmeldelse af rotter. 2. At forbruget af kemiske bekæmpelsesmidler i rottebekæmpelsen minimeres samtidig med, at midler med det svageste aktivstof anvendes først, forudsat at der ikke er konstateret resistens. 3. At der i højere grad forebygges mod rotter. Side 5

7 Tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen Der opkræves p.t. 0,0142 promille af ejendomsværdien for alle ejendomme i kommunen, svarende til i alt kr. pr. år til den kommunale rottebekæmpelse. Gebyret går dels til bekæmpelsesfirmaet og dels til de øvrige udgifter, der er ved rottebekæmpelsesopgaven, herunder de benyttede IT-løsninger. Opsætning af rottespærrer på de kommunale institutioner blev i 2015 finansieret via rottegebyret. Vedligeholdelsen af de opsatte rottespærrer vil også fremover blive finansieret af rottegebyret. Den kommunale administration varetages af afdelingen for Natur og Miljø med et årligt forbrug på ca. 0,15 årsværk. Det forventes ikke, at udgifterne vil øges i planperioden. Indtægter og udgifter skal hvile i sig selv over en årrække. Ved udgangen af 2015 er der et mindreforbrug. Derfor vil opkrævningen blive justeret i de følgende år. Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen! Der gennemføres en tilfredshedsundersøgelse af rottebekæmpelsen baseret på stikprøver blandt de borgere, der har fået foretaget rottebekæmpelse.! Forbruget af kemiske bekæmpelsesmidler i Halsnæs Kommune holdes på samme eller lavere niveau end Det anvendes primært stoffer med det svageste aktivstof, mens øvrige aktivstoffer anvendes i mindre omfang.! Der gennemføres en kampagne i udvalgte områder med henblik på forebyggelse. Det kan f.eks. være med fokus på private stikledninger, private sikringsordninger, vildtfodring eller fuglefodring. Konkrete tiltag til opnåelse af målene Bekæmpelse på ejendomme i byzone, landzone og sommerhusområder Der er ca. 900 landbrugsejendomme, der er omfattet af faste tilsynsfrekvenser for undersøgelses af rotter. Tilsynsindsatsen er opdelt i 2 kategorier: 1. Ingen forekomst af rotter eller ingen træffes hjemme. Der foretages tilsynsbesøg hvert andet år. 2. Forekomst af rotter. Der foretages rottebekæmpelse, som følges op af tilsynsbesøg hver 6. måned. Tilsynsbesøgene fortsætter, indtil der ikke forekommer rotter på ejendommen tre tilsynsbesøg i træk. Ved borgernes egne anmeldelser af rotter på landbrugsejendomme iværksættes ligeledes rottebekæmpelse og tilsyn, som angivet i punkt 2. I byzoner og sommerhusområder samt parcelhuse i landzone, der er undtaget fra de faste frekvenser, foretages rottebekæmpelse kun ved anmeldelse. Bekæmpelsen fortsætter indtil ejendommen er rottefri. På fødevarevirksomheder foretages eftersyn af rotter samtidig med Fødevareregionens kontrol. Der er gensidig underretningspligt mellem kommunen og Fødevareregionen. Der er ikke konstateret særlige rotteproblemer i havne og på genbrugsstationer i kommunen, så der er ikke iværksat særlige forebyggende foranstaltninger på disse lokaliteter. Der foreligger ikke særskilt registrering af rotteanmeldelser i forbindelse med vildtfodringspladser. Side 6

8 Kommunen vil dog altid ved tilfælde af gentagne rotteangreb i områder eller på særlige lokaliteter iværksætte skærpet tilsyn og rottebekæmpelse. Halsnæs Kommune vil i planperioden gennemføre en tilfredsundersøgelse af rottebekæmpelsen baseret på stikprøver blandt de borgere, der har fået foretaget rottebekæmpelse. Resultatet af undersøgelsen skal bl.a. bruges til at optimere servicen og kan tillige danne grundlag for eventuel kontraktforlængelse med rottebekæmpelsesfirmaet. Kloakker og stikledninger Halsnæs Kommune vil fortsat samarbejde med Halsnæs Forsyning A/S om en målrettet indsats i områder med mange rotter. Vi vil gennemføre en kampagne over for private husejere i udvalgte områder med fokus på vedligehold af stikledninger som forebyggelse af rotteangreb. Vildtfodring, fuglefodring og hønsehold Vildtfodringspladser, fuglefodring og hønsehold kan let skabe rottetilhold. Det vigtigste er, at der ikke fodres direkte på jorden og, at der ikke udlægges mere foder ud end der ædes. Hyppige suppleringer af foderet er derfor nødvendigt. Man skal anvende foderautomater eller hæve foderet minimum 1 meter over jorden. Halsnæs Kommune vil give råd og vejledning om hensigtsmæssig fuglefodring og foderudlægning ved hønsehold for at forebygge rotteproblemer. Ved vildtfodringspladser er der en særlig udfordring, idet der ikke længere må anvendes rottegifte (antikoagulanter) på friland. Halsnæs Kommune vil tage kontakt til de 3 jagtforeninger i Halsnæs Kommune med henblik på at forebygge rotteproblemer på vildtfodringspladserne. Tilsyn med private sikringsordninger Nye regler betyder, at der ikke længere må lægges gift ud til permanent forebyggende rottebekæmpelse, ligesom der kun må lægges gift ud i og omkring bygninger, når der er konstateret rotter. Det er en udfordring for de private sikringsordninger til forebyggelse af rotter. Der skal ved indgåelse af en privat sikringsordning gennemføres en bygningsgennemgang, der har til formål at identificere fejl og mangler ved bygninger, afløbssystemer og arealer, som gør, at rotter kan skaffe sig adgang til eller opholde sig på de pågældende arealer. Halsnæs Kommune vil kontakte de firmaer, der har sikringsordninger i kommunen med henblik på at føre tilsyn med, at der ikke udlægges gift ulovligt og sikre, at den lovpligtige bygningsgennemgang gennemføres. I første omgang tilvejebringes et overblik over, hvilke ejendomme i kommunen der er omfattet af en sikringsordning. Kommunen kan så i dialog med firmaerne målrette informationen. Kommunen har mulighed for at forlange at se bygningsgennemgangsrapporter og tilsyn med foderstationer, hvis det skønnes nødvendigt af hensyn til en effektiv rottebekæmpelse. Side 7

9