Indstilling. Ombygning af døgntilbuddet Bøgholt Grøndalsvej 65, Viby

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Sociale Forhold og Beskæftigelse Dato Ombygning af døgntilbuddet Bøgholt Grøndalsvej 65, Viby 1. Resume Målgruppen på døgntilbuddet på Bøgholt blev ændret fra og med Tidligere var målgruppen udsatte børn og unge. Målgruppen omfatter nu handicappede børn med udviklingsforstyrrelser, ADHD, autisme og lignende vanskeligheder. På denne baggrund ønsker Sociale Forhold og Beskæftigelse (MSB) at sikre tidssvarende bygningsmæssige rammer, ved at foretage nogle væsentlige ombygningsarbejder og en generel renovering og tilpasning i de to afdelinger Kanten og Dragen. Dette bl.a. ved en sammenlægning af små utidssvarende værelser samt at tidligere undervisningslokaler inddrages til værelser, opholdslokaler m.v. De samlede ombygningsudgifter forventes at beløbe sig til maks. 5,0 mio. kr. Heraf foreslås de 3,3 mio. kr. finansieret via byrådets afsatte beløb til en begyndende omdannelse af Bøgholt. Restbeløbet op til 1,7 mio. kr. for samtidig at gennemføre en fuld omdannelsen af Bøgholt afholdes inden for MSB s KB-anlægskonti i 2016 til funktionelle tilpasninger af egen bygningsmasse. 2. Beslutningspunkter At 1) der til ombygning af Bøgholt meddeles en anlægsbevilling på 5,0 mio. kr. At 2) der til finansiering af anlægsbevillingen afsættes rådighedsbeløb, jf. tabel 1. og at Aarhus Kommunes udgift på i alt 5,0 mio. kr. i forbindelse med projektet Ombygning af Bøgholt side 1 af 7

2 tilvejebringes via 3,3 mio. kr. afsat på budget , samt 1,7 mio. kr. fra MSB s KB-anlægskonti i 2016 til funktionelle tilpasninger af egen bygningsmasse, jf. tabel Baggrund I 2014 blev målgruppen på døgntilbuddet Bøgholt, Grøndalsvej 65, ændret på grund af en vigende efterspørgsel efter tilbud til udsatte børn og unge. Samtidig var der øget efterspørgsel efter tilbud til handicappede børn med udviklingsforstyrrelser, ADHD, autisme og lignende vanskeligheder. I forlængelse heraf besluttede Byrådet i april 2015, at den interne skole på Bøgholt skulle lukkes fra og med skoleåret 2015/16, og at disse lokaler kunne indgå i institutionens drift på anden vis. I dag tilbyder Bøgholt døgnophold for handicappede børn med udviklingsforstyrrelser. Børnene og de unge har fungeret i de eksisterende rammer siden Rammerne er imidlertid utidssvarende og ikke velegnede i forhold til målgruppen. Værelserne er meget små og egner sig ikke til ophold af længere varighed. Flere af døgntilbuddets børn og unge har brug for at opholde sig i enerum, hvilket værelserne heller ikke egner sig til. Der er for få fællesrum, hvilket ofte resulterer i, at børnene og de unge er nødsaget til at spise og opholde sig sammen, selvom det kan være meget udfordrende og stressende for dem. Der er således et stort behov for en samlet og samtidig ombygning af værelser og de fælles faciliteter til børnene svarende til en fuld omdannelse af de berørte bygninger til formålet på Bøgholt. 4. Effekt Ombygningen har til formål at sikre tidssvarende og gode bygningsmæssige rammer på Bøgholt, som skal sikre fundamentet for børnenes og de unges livsduelighed, livsglæde og trivsel. For de børn og unge med autisme og ADHD, der bor på Bøgholt, er tilbuddet børnenes og de unges hjem i en kortere eller længere del af deres liv. Det skal de bygningsmæssige rammer afspejle, og Ombygning af Bøgholt side 2 af 7

3 ombygningen vil være med til at gøre dagligdagen endnu mere hjemlig. Hertil kommer, at ombygningen vil forbedre rammerne for en individualiseret specialpædagogisk indsats. Konkret vil ombygningen blandt andet give bedre mulighed for individualiserede aktiviteter; for afskærmning og dermed færre konflikter; bedre fællesfaciliteter og mere plads til børnene. Ændringerne vil samtidig give mulighed for et særligt afsnit til de lidt ældre børn, som skal understøttes i overgangen til voksenlivet og på den måde understøttes livsdueligheden. Desuden giver det mulighed for et særligt afsnit for de yngre børn, som har brug for andet indhold i deres hverdag. Ombygningen vil desuden betyde, at døgntilbuddet bliver endnu mere i stand til at målrette et tilbud til den enkelte via funktionsopdelte afsnit. Ombygningen er samtidig planlagt til at kunne tilgodese en større fleksibilitet, som gør, at afsnittene kan mindskes og forstørres alt efter den enkeltes behov. Samlet set vil ombygningen bidrage til at understøtte arbejdet med, at handicappede børn og unge bliver bedre til at mestre deres eget liv, at alle børn og unge på Bøgholt trives, lærer og udvikler sig og endeligt, at børn, unge og deres familier udtrykker tilfredshed med Aarhus Kommunes tilbud på Bøgholt. 5. Ydelse Ombygningsarbejderne på Bøgholt foretages i afdelingerne Kanten og Dragen. Den væsentligste ændring er, at flere af de i dag meget små værelser bliver lagt sammen til større værelser, samt at en del af afdelingen Dragen, der tidligere har indeholdt undervisningslokaler, inddrages til værelser, toilet/bad samt køkken og opholdsrum mm. Samlet set fastholdes normeringen af antal børn på de 2 afdelinger. Herudover sker der en generel renovering, primært af toilet og baderummene og en mindre ombygning og Ombygning af Bøgholt side 3 af 7

4 tilpasning af de eksisterende opholdslokaler. Endvidere foreslås en udvidelse med flere aktivitetsrum, således at bygningerne tilpasses den nye målgruppes behov om mere plads til den enkelte, samt en ny opdeling, mulighed for skærmning, samt flere rum til aktivitetsmuligheder. 6. Organisering Byggeriet gennemføres i totalrådgivning. Der udarbejdes et hovedprojekt og udbydes i fagentrepriser, med anvendelse af Aarhus Kommunes håndværkeraftaler. Med forbehold for byrådets godkendelse, vil ombygningsarbejderne igangsættes til december 2016 og forventes færdige inden sommerferien Ombygningsarbejderne opdeles i 2 etaper, og børnene kan i ombygningsperioden genhuses internt i andre bygninger på Bøgholt. Der er nedsat en byggegruppe bestående af repræsentanter for ledelsen på Bøgholt, fra rådgiver og fra MSB Økonomi Bygninger. Forældrene vil blive orienteret om tankerne bag de konkrete ombygningsarbejder, på et orienteringsmøde, ligesom de vil blive inddraget i forhold til indretningen af værelserne. Sidstnævnte under hensyntagen til faglige forhold og de unges ønsker. Nærværende indstilling har været forelagt Handicaprådet ved deres møde den 18. august Handicaprådets høringssvar samt MSB s kommentarer hertil er vedlagt indstillingen som bilag 1 og Ressourcer 7.1 Finansieringen af ombygningen Den samlede anskaffelsessum i forbindelse med ombygningen og renoveringen er sammen med rådgiver vurderet til 5,0 mio. kr. ekskl. moms. På grundlag af tidsplanen for ombygningen foreslås afsat følgende rådighedsbeløb, jf. tabel 1: Tabel 1: Oversigt over foreslåede rådighedsbeløb I kr. og løbende priser I alt Ombygning af Bøgholt side 4 af 7

5 Rådighedsbeløb Finansieringen heraf foreslås afholdt via byrådets afsatte beløb på 3,3 mio. kr. ekskl. moms til en begyndende omdannelse af Bøgholt. Dette anlægsbeløb blev afsat i forbindelse med vedtagelsen af budget Restbeløbet på 1,7 mio. kr. for samtidig at gennemføre en fuld omdannelsen af de berørte bygninger på Bøgholt til den ændrede målgruppe, afholdes inden for MSB s KBanlægskonti i 2016 til funktionelle tilpasninger af egen bygningsmasse inden for Familie, Børn og Unges område. Tilvejebringelse og finansiering af de afsatte rådighedsbeløb fremgår af tabel 2: Tabel 2: Finansiering af rådighedsbeløb I kr. og faste priser I alt Træk på afsatte rådighedsbeløb i budget Restbeløb til funktionelle tilpasninger af egen bygningsmasse på MSB s anlægsbudget Rådighedsbeløb Bøgholt er vurderet til at kunne ombygges inden for et overslag på 5,0 mio. kr. Eventuelle supplerende ombygningsudgifter til Bøgholt, finansieres indenfor MSB s KB anlægskonti til formålet. Tabel 3: Nøgletal Nøgletal for ombygning af henholdsvis Bøgholt, Årslev Møllevej 19 og Egebæksvej 26. Alle i tusinde kr. Enhede r m² ialt Pris pr. Bruttoudgi ft ialt Nettoudgi ft ialt m² Bøgholt Årslev Møllevej Ombygning af Bøgholt side 5 af 7

6 19, Brabrand Egebæksv ej 26, 9 0 Højbjerg Der vælges almindelige kendte materialer og bygningsløsninger. Bøgholt ombygning svarer i pris pr. m² til lign. ombygningsopgaver i MSB regi indenfor området Familier Børn og Unge. Men ombygningerne af sådanne ældre bebyggelser er ret svære at sammenligne, da de eksisterende rammer er ret forskellige (bygningsalder, funktionelle ændringer, energirenovering og genopretning, kælderlokaler og lign.) og der indrettes til specifikke formål. 7.2 Konsekvenser for medarbejdere og arbejdsmiljøet Det er vurderingen, at ombygningen vil have en positiv indflydelse på rammerne for det specialpædagogiske arbejde og herunder en forbedring af arbejdsmiljøet. Thomas Medom / Erik Kaastrup-Hansen Bilag Bilag 1: Handicaprådets høringssvar Bilag 2: MSB`s bemærkninger til Handicaprådets høringssvar. Bilag 3: Økonomibilag (T /AB ) Tidligere beslutninger Budgetforlig for budget , hvor Byrådet afsatte 3,3 mio. kr. til begyndende omdannelse af Bøgholt. Sociale Forhold og Beskæftigelse Tlf.: E-post: okonomi@msb.aarhus.dk Antal tegn: 7227 Sagsbehandler: Anders Mortensen Tlf.: E-post: aon@aarhus.dk Ombygning af Bøgholt side 6 af 7

7 Ombygning af Bøgholt side 7 af 7