A) Problemer ud over ledighed: Uddannelsesproblemer Helbredsproblemer Sociale problemer Sundhed/livsstil

Transkript

1 Nr. Lovens betingelser for tildeling af ressourceforløb Spørgsmål til afdækning af forhold omstændigheder til bedømmelse af, om lovens tildelingsbetingelser er opfyldt Svar på spørgsmål Forslag til vejledende kriterier (Hvornår er der formodning for at betingelsen er opfyldt ud fra data om objektive forhold (type/art, antal, varighed o.lign.?) Andre kriterier 1. Person, som er "under 40 år" 2. Person, som har "komplekse problemer ud over ledighed" 3. Problemer, "der ikke har kunnet løses gennemindsats efter eller "aktivloven"" Hvad er problemer ud over ledighed? (Hvordan giver det sig udtryk? Problemtyper?) Hvad skal der til for at sådanne problemer må anses for komplekse? (Hvordan kommer det til udtryk? Problemvarighed? Antal problemer?) Hvad skal der til for at komplekse problemer ud over ledighed ikke har kunnet løses gennem indsats efter beskæftigelsesloven eller Problemer ud over ledighed: Uddannelsesproblemer Helbredsproblemer Sociale problemer Sundhed/livsstil Antal problemer x tyngde x alder mestringsevne Eksempler på komplekse problemer, der ud over ledighed ikke har, kunne løses via beskæftigelses- aktivlovens bestemmelser Hvis der er tale om flere langvarige indsatser Hvis borgeren har været på offentlig forsørgelse i mere end 3 år betragtes sagen som kompleks. Hvis antallet af problemer ud over ledighed er mere end 2 betragtes sagen som kompleks. Hvis Klinisk Funktion vurderer at borgerens lidelse med rette behandling hensyn kan bedres over tid, kan Hvis borgerens manglende medvirken er årsag til kompleksiteten eller tyngden i problemerne forsøges dette løst først. Hvis hverdagsmestringen er ringe har markant indflydelse på borgerens muligheder for at udvikle arbejdsevnen forsøges dette løst først

2 4. Problemer, "som kræver et helhedsorienteret forløb med kombination af indsats efter sociale eller sundhedsmæssige indsatser" 5. a Person, som "har modtaget længerevarende offentlig forsørgelse" aktivloven? (Hvordan kommer det til udtryk?). Hvilke former for indsats giver denne lovgivning mulighed for? Hvad skal der til for at anse det komplekse problem ud over ledige for ikke at være løst? (Hvordan kommer det til udtryk? Hvor meget indsats? Hvor længe indsats?) Hvad er et helhedsorienteret forløb med kombination af indsats efter beskæftigelsesloven sociale eller sundhedsmæssige indsatser? Hvad skal der til for at hidtil uløste komplekse problemer udover ledighed kræver et sådant helhedsorienteret forløb? (Hvad er den forventede effekt af et sådant forløb hvad er forklaringen på at denne effekt forventes opnået?) Hvad er offentlig forsørgelse? (Antal typer af forsørgelse?) Hvor lang tid er "længerevarende"? (Antal Forværring af sygdommen Ventetid i sundhedssystemet Beskæftigelsesloven: Mentorstøtte Vejledning opkvalificering Virksomhedspraktik Ansættelse med løntilskud Aktivloven: Revalidering Andet Når der ikke længere er udviklingspotentiale indenfor LAB, LAS SDP Via m-ploy rapporten er der sat fokus på at arbejde i tværfaglige helhedsorienterede indsatser, eksempelvis virksomhedscentre i kombination med sundhedstilbud tilbud fra Serviceloven. Hidtil uløste komplekse problemstillinger kræver et helhedsorienteret forløb. Ofte er det kombinationen eller sammenhængen i problemstillingerne, der skal arbejdes med eks. hvis alkohol eller hashmisbrug dækker over selvmedicinering af smerter eller personlighedsforstyrrelser i en eller anden grad. Eller hvis uhensigtsmæssige livsformer begrænser en udvikling eks. Diabetes der ikke passes korrekt giver følgesygdomme. Offentlig forsørgelse: Sygedagpenge, Kontanthjælp, Uddannelseshjælp, sagen betragtes som forsøgt løst, da indsatserne i beskæftigelseslovgivningen kan iværksættes som en del af planen i et ressourceforløb parallelt med evt. behandling. Hvis alle indsatser i beskæftigelseslovgivning en er forsøgt afprøvet betragtes sagen som forsøgt løst Det tages udgangspunkt i definitionen af længerevarende offentlig forsørgelse inden for hver enkelt målgruppe

3 ydelsesperioder? Samlet antal år på en forsørgelsesydelse?) Integrationsydelse, Ledighedsydelse, Jobafklaringsydelse, Ressourceforløbsydelse sammenholdt med tilknytning til arbejdsmarkedet. jf. Begrebet længerevarende er forskelligt inden for ydelsesområderne. Eksempelvis sygedagpenge, hvor en sag betragtes som længerevarende efter 22 uger. En kontanthjælpssag kan betegnes som længerevarende efter ca. 5 år. Indenfor ungeområdet vil det være mellem 3 5 år. Derudover kan det beskrives i nedenstående eksempel: Tilknytning til arbejdsmarkedet eller 5.b Person, som "har deltaget i tilbud efter eller revalidering efter kapitel 6 i "aktivloven" uden at have øget tilknytning til arbejdsmarkedet" Hvad er tilbud efter beskæftigelsesloven? Hvor mange tilbud skal personen have deltaget i? Hvad vil det sige at tilknytningen til arbejdsmarkedet ikke er øget (Hvordan kommer det til udtryk)? Se punkt 3 Indenfor afklaringspraktikker er der behov for følgende: 1 forløb, der koncentrerer sig om nuværende arbejdsområde. + 1 forløb, der koncentrerer sig om mulighederne for beskæftigelses på det brede arbejdsmarked. + evt. et tredje, hvor der samles op på observationen fra de to tidligere. Praktikker iværksat med det formål at borgeren vender tilbage til det ordinære arbejdsmarked tæller ikke med i ovenstående. Afklaringspraktikker målrettes, der iværksættes 2 max. 3 forløb på hver borger jf. Borgeren skal som hovedregel være i stand til at deltage i indsatser samlet set mindst 5 timer om ugen. Ovenstående er gældende for både afklarende praktikker inden ressourceforløbet et bevilliget samt indsatser under selve rehabiliteringsplanen Hvis der skal bevilliges indsatser under 5 timer skal det være på anbefaling fra Klinisk Funktion Hvis egen læge beskriver at alle behandlingsmuli gheder er udtømte hvis

4 eller 5.c Person, hvor "kommunen vurderer at der er behov for en længerevarende indsats, før der kan fastsættes et konkret beskæftigelsesmål" 6. Det er ikke "åbenbart formålsløst at forsøge Hvad vil det sige at fastsætte et konkret beskæftigelsesmål? Hvad skal der til for at kunne fastsætte et konkret beskæftigelsesmål? Hvad er en længerevarende indsats? D) Hvad har betydning for vurderingen af behovet for sådan indsats? Hvad skal der til for at det anses for åbenbart formålsløst Virksomhedspraktikken har ikke ført til ansættelse Revalideringen er ikke gennemført Der har ikke været prression i mentorforløbet Vejledende opkvalificerende forløb har enten ikke været gennemført, der er ikke skabt prression eller der er ikke opnået tilknytning til arbejdsmarkedet. Den helbredsmæssige situation er uændret eller forværret. Enten en stillingsbetegnelse eller en specifik branche. Motivation, mestring af den samlede situation, fastlæggelse af mål delmål. 26 uger (Ankestyrelsens praksis) D) Prression udviklingspotentiale er væsentlige elementer i vurderingen af behovet for en længerevarende indsats. Ved hvilke sygdomme er det åbenbart formålsløst at udvikle Klinisk Funktion beskriver at alle behandlingsmuli gheder så i bredere forstand er udtømt sammenholdt med hvis rehabiliteringste amet beskriver at alle muligheder for behandling afklaring er udtømt, samt en vurdering af, at der ikke er udviklingsmuligh eder af restarbejdsevne n anbefales det at der tilkendes førtidspension

5 at udvikle arbejdsevnen i et ressourceforløb" som følge af "svær sygdom eller betydelig funktionsnedsættelse" at udvikle arbejdsevnen i et ressourceforløb?. Hvad forstås ved svær sygdom betydelige funktionsnedsættelse?. Hvad skal der til for at fastslå at årsagen til det åbenbart formålsløse i forsøget på udvikling af arbejdsevnen skyldes svær sygdom eller betydelig funktionsnedsættelse? (Se i øvrigt Vejledning af nr af ) arbejdsevnen Alvorlig sygdom eksempelvis terminalerklærede borgere med cancer Varig alvorlig hjerneskade Multihandicappede Alvorlig senhjerneskade