Referat. Handicaprådet

Transkript

1 Referat Handicaprådet Møde nr.: 5/2013 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 17:30-18:35 Mødested: Grå mødelokale, Amtstue Alle Medlemmer Jan Jakobsen Ib Ipsen Anni Bøge Jørgensen Claus Nielsen Lisbeth Balling Mona Williams Britta Nielsen Jakob Jensen Klaus Hansen Torben Lollike Lars Bøjesen Henrik Harder Lisbeth Andersen Jacob Nordby Fraværende Klaus Hansen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side

3 2. Sager fra politiske udvalg - maj Sagsbehandlingsfrister på de sociale områder Orientering vedr. Årsredegørelse om magtanvendelse Orientering fra formanden - maj Revision af Ringsted Kommunes hjemmeside Orientering fra administrationen - maj Punkter til næste møde - maj Eventuelt...14 Bilagsoversigt...15 Sagsid: 11/34943 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Godkendt

4 2. Sager fra politiske udvalg - maj Sagsid: 11/34945 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Ingen sager under dette punkt da sagerne efterfølgende kommer som konkrete enkeltsager.

5 3. Sagsbehandlingsfrister på de sociale områder Sagsid: 10/3296 Sagen afgøres i: Socialudvalget Bilag: 1 Sagsbehandlingsfrister på det sociale område (101637/13) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling x x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Efter lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 3, stk. 2, skal Byrådet fastsætte og offentliggøre sagsbehandlingsfrister på de enkelte sagsområder. Offentliggørelsen sker på kommunens hjemmeside. Beskrivelse af sagen I 2010 fastsatte Byrådet serviceniveauet for sagsbehandlingstiden på de enkelte sociale sagsområder. Byrådet besluttede samtidig, at oversigten over sagsbehandlingsfristerne revideres og forelægges til politisk behandling 1 gang årligt. Fristerne fremgår af vedhæftede bilag, der også angiver det ansvarlige udvalg. Denne reviderede oversigt indeholder forslag til fristændringer i Borgerservice og Jobcenteret. En række ydelser som fx folkepension, boligsikring og varmetillæg udgår af skemaet, fordi de er overgået til Udbetaling Danmark. Tidsfristen for andre ydelser som fx virksomhedspraktik samt løntilskud til ikke pensionister der optrænes i en jobfunktion nedsættes væsentligt som følge af lovændring. Det er fortsat sådan, at hvis fristen ikke kan overholdes i en konkret sag, skal ansøgeren have skriftlig besked om, hvornår der forventes en afgørelse. Høring Til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Indstilling Konst. Social- og Sundhedsdirektør indstiller, at udvalget anbefaler fristerne på eget område. DH-siden af Handicaprådet udarbejder høringssvar. Høringssvaret fremsendes direkte til Sundhedsforvaltningen med deadline, torsdag den 16. maj 2013 klokken 12.00

6 Beslutning i Ældrerådet den Taget til efterretning. Ej til stede: Birgit Czerkas.

7 4. Orientering vedr. Årsredegørelse om magtanvendelse Sagsid: 13/7971 Sagen afgøres i: Socialudvalget Bilag: 1 Oversigt over magtanvendelse 2012 (78569/13) Indledning Sagsgang BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Orientering x x Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Socialudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Magtanvendelse kan i særlige tilfælde anvendes for at sikre omsorgen for borgere med en betydelig og varig psykisk funktionsnedsættelse, og for at forhindre væsentlig personskade. Når der udøves magt, skal magtanvendelsen indberettes til Myndighedsenheden, som også behandler ansøgninger om fremtidig brug af magt. Alle indberetninger om magt registreres og samles i en årsredegørelse oversigten for 2012 er vedlagt som bilag. Beskrivelse af sagen Magtanvendelse kan kun ske over for borgere med en betydelig og varig psykisk funktionsnedsættelse, som i forvejen modtager praktisk hjælp og/eller personlig pleje fra kommunen, og som ikke kan varetage omsorgen for sig selv. Beslutningen om at bruge magt kan først ske, når andre og mindre indgribende tiltag har været forsøgt. Dette beskrives i den pædagogiske handleplan, der skal udarbejdes for den borger, som indsatsen rettes mod. Plejepersonalet har pligt til at drage den nødvendige omsorg for borgeren, og magtanvendelse kan finde anvendelse, når der er tale om omsorgssvigt ved ikke at gribe ind. Plejepersonalet skal indberette magtanvendelsen til Myndighedsenheden, når denne har fundet sted, ligesom det også er Myndighedsenheden, som afgør ansøgninger om fremtidig brug af magt. Myndighedsenheden har i 2012 modtaget i alt 71 indberetninger om magtanvendelse - fordelt på 28 borgere. Heraf blev 42 indberetninger godkendt, 17 ikke-godkendt og 12 betegnes som andet (fx at indberetningen faldt under anden lovgivning). Der var udarbejdet pædagogisk handleplan for 20 af de 28 implicerede borgere. I nogle sager, eksempelvis hvor indberetningen tydeligvis falder udenfor lovgivning, har Myndighedsenheden ikke udbedt sig den pædagogiske handleplan. Ligesom der er borgere, som Ringsted Kommune ikke er handlekommune for, hvor Myndighedsenheden blot modtager orientering, når sagsbehandling af indberetningen er afsluttet, men ikke modtager sagens akter som eksempelvis den pædagogiske handleplan.

8 Afgørelsen på magtanvendelser lægger i alle tilfælde op til en revidering af den eksisterende handleplan på baggrund af den konkrete indberetning, for at imødegå fremtidige magtanvendelser. Myndighedsenheden har således i 2012 ikke noteret ét reelt tilfælde, hvor den pædagogiske handleplan manglede på området, hvor Ringsted Kommune er handlekommune. De manglende pædagogiske handleplaner er alene gældende for nogle få borgersager, hvor Ringsted Kommune ikke er handlekommune. Ud over førnævnte sager verserer der fortsat ubehandlede indberetninger for to borgere, som har ophold i Ringsted Kommune, hvor anden kommune er handlekommune. Afgørelse herpå er endnu ikke modtaget. Der vil fortsat efter behov løbende blive afholdt møder med vejledning og undervisning med de forskellige institutioner. Der har i 2012 været gennemført et intensivt læringsforløb på plejecentrene, hvor fokus har været på demens og pædagogiske tiltag omkring magt med henblik på forbedring af arbejdet på dette område. Myndighedsenheden vil medio 2013 fastholde fokus på information om sagsgangen på området på Myndighedsniveau, ligesom der vil være fokus på information til institutioner, plejecentre og i Hjemmeplejen, herunder tillige private leverandører af hjemmepleje, internt i kommunen samt institutioner i hele landet, hvor Ringstedborgere bor. Således vil Myndighedsenheden afholde møder med førnævnte instanser, og her præcisere det materiale, som skal fremsendes i forbindelse med indberetning om magtanvendelse. Høring Til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Vurderingen er, at plejepersonalets håndtering af magtanvendelse i 2012 generelt har været tilfredsstillende særligt skal anvendelsen af pædagogisk handleplan fremhæves. Der er tale om en stigning i antallet af indberetninger: Fra 44 i 2011 til 71 i Dette skal dog ses i lyset af, at der skete et markant fald fra 114 sager i 2010 til de 44 i Stigningen i antallet af indberetninger medfører ikke som tidligere år en stigning i antallet af ikke godkendte magtanvendelser: I 2011 var der 43 % ikke godkendte indberetninger, mens tallet for 2012 er 24 %. En forklaring herpå vurderes at være at institutionernes pædagogiske indsat er blevet væsentligt bedre. Det vurderes, at der er behov for at fastholde fokus på magtanvendelse, særligt på de områder, hvor antallet af indberetninger er lavt. Indstilling Konst. Social- og Sundhedsdirektør indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

9 Handicaprådet ønsker på et kommende møde at en repræsentant fra fagforvaltningen orienterer nærmere om hvordan der handles i sager om magtanvendelse Beslutning i Ældrerådet den Taget til efterretning. Ej til stede: Birgit Czerkas.

10 5. Orientering fra formanden - maj Sagsid: 11/34946 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Ingen

11 6. Revision af Ringsted Kommunes hjemmeside Sagsid: 13/10519 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Indledning Handicaprådet ønsker at udarbejde oplæg til Socialudvalget med henblik på, at Socialudvalget laver indstilling om, at hjemmesiden revideres. Indstilling Konst. Social- og sundhedsdirektør indstiller, at sagen drøftes. Konst. Social- og sundhedsdirektør oplyste at der er vedtaget en forestående revision af Ringsted Kommunes hjemmeside med opstart primo I forhold til den forestående revision af Ringsted Kommunes hjemmeside ønsker Handicaprådet at blive inddraget i arbejdet. Handicaprådet vil allerede på nuværende tidspunkt påpege, at det er vigtigt, at der ses på tilgængelighed i bred forstand i forhold til diverse handicap. Ligeledes forventer Handicaprådet, at en revision til en hver tid lever op til gælden standarder for offentlige hjemmesider.

12 7. Orientering fra administrationen - maj Sagsid: 11/34946 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Indledning Budget for Handicaprådet. Hvad er rammen? Pjece om Ringsted Kommunes Børne- og ungepolitik blev omdelt Handicaprådet blev orienteret om, at rammen for budget for 2013 var Kr ,00 og at budgettet som udgangspunkt kun dækker diæter og mødeforplejning. Det blev endvidere oplyst at der centralt pågår et arbejde omkring budgetter til diverse råd og nævn. Der var enighed om at det vil være relevant at se konkret på budgetønsker, når det fastlægges hvordan Handicaprådet fremadrette forventes sammensat og hvordan det tænkes at Handicaprådet forventes at arbejde.

13 8. Punkter til næste møde - maj Sagsid: 11/34949 Sagen afgøres i: Handicaprådet Bilag: Til kommende møder: - Orientering om hvordan der handles i sager om magtanvendelse - Tilgængelighed ved valgsteder - Digitaliseringsprojekt. Handicaprådet ønsker ligeledes at udarbejde oplæg til Socialudvalget med henblik på, at Socialudvalget laver indstilling om digitaliseringsprojekt, hvor det bl.a. bliver muligt at søge 18-midler digitalt. - Betaling af fritidstilbud, som ligger ud over det normale. (Formanden laver beskrivelse af sagen).

14 9. Eventuelt Sagsid: Sagen afgøres i: Bilag: Handicaprådet Der er fortsat problemer for Jakob Jensen med at få oplæst læse bilag til dagsorden. Konst. Social- og Sundhedsdirektør vil følge op på dette.

15 Bilagsoversigt 3. Sagsbehandlingsfrister på de sociale områder 1. Sagsbehandlingsfrister på det sociale område (101637/13) 4. Orientering vedr. Årsredegørelse om magtanvendelse 1. Oversigt over magtanvendelse 2012 (78569/13)

16 Underskriftsside Jan Jakobsen - Medlem Ib Ipsen - Medlem Anni Bøge Jørgensen - Medlem Claus Nielsen - Medlem Lisbeth Balling - Medlem Mona Williams - Medlem Britta Nielsen - Medlem

17 Jakob Jensen - Medlem Klaus Hansen - Medlem Torben Lollike - Medlem Lars Bøjesen - Medlem Henrik Harder - Medlem Lisbeth Andersen - Medlem Jacob Nordby - Medlem