Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Furesø

Transkript

1 Beskæftigelsesplan 2012 Jobcenter Furesø

2 Indholdsfortegnelse: Kapitel 1. Indledning 3 Kapitel 2. Mål og stragtegier Beskæftigelsesministerens mål for De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer i Mål og strategi for den borgerrettede og virksomhedsrettede indsats Budget for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret 13 Tillæg 1. Samlet oversigt over jobcentrets mål i beskæftigelsesplan Tillæg 2. LBR s plan for særlige virksomhedsrettede initiativer 15 Tillæg 3 Justeret plan for anvendelse af bevilling til ekstra virksomhedsrettede jobkonsulenter 16 Kapitel 3. Tidsfrister for beskæftigelsesplan Kapitel 4. Supplerende materiale 17 2

3 Kapitel 1 - Indledning Denne beskæftigelsesplan beskriver beskæftigelsesindsatsen for 2012 i Jobcenter Furesø. Beskæftigelsesplanen skal medvirke til at sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, de politiske mål og den overordnede strategiske prioritering og tilrettelæggelse af indsatsen. Beskæftigelsesplanen indeholder en beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer, som jobcentret ser for det kommende år på baggrund af Beskæftigelsesministerens udmeldte mål for 2012 og de udfordringer, som Jobcenter Furesø særligt står overfor. Talmaterialet, der er anvendt i Jobcenter Furesøs beskæftigelsesplan for 2012, er hentet fra Jobindsats.dk svarende til den kilde, der anvendes i udarbejdelsen af Resultatrevision, hvor der følges op på målene fra beskæftigelsesplanen. Beskæftigelsesplanen for 2012 følger en fælles fastsat standard. Opbygningen tager afsæt i Beskæftigelsesministerens overordnede mål for beskæftigelsesindsatsen, hvor Jobcenter Furesø fastsætter måltal for ministermålene. Ministerens mål Beskæftigelsesministeren har udmeldt fire landsdækkende indsatsområder og mål, som alle kommuner skal indarbejde i beskæftigelsesplanen. Det skal ske på følgende måde: Kommunen skal afdække og beskrive, hvilke udfordringer kommunen har i forhold til de enkelte ministermål (boks 1). Derudover skal kommunen fastsætte konkrete kvantitative niveaumål for hvert af de fire ministermål (boks 3). Endelig beskrives de overordnede linjer i den indsats, kommunen planlægger at iværksætte for at møde målgruppernes beskrevne udfordringer med henblik på at opnå de fastlagte mål (boks 2). Særlige lokale mål Udover ministerens mål kan kommunen fastlægge supplerende lokale mål på baggrund af særlige lokale beskæftigelsespolitiske udfordringer. Beskrivelsen af disse følger modellen ovenfor for beskrivelsen af ministermålene. Begrænsning af borgere som mister retten til A-dagpenge Arbejdsfastholdelse særligt for borgere med ikke-vestlig baggrund i Furesø Kommune Flere fritidsjob for unge årige, der særligt har behov for et fritidsjob Flere deltidsraskmeldinger Administrativ / udmøntende plan 3

4 Jobcenter Furesø vil i efteråret 2011 udarbejde en administrativ / udmøntende plan, som på et mere operationelt niveau beskriver den konkrete indsats for de forskellige målgrupper i beskæftigelsesplan Kapitel 2 Mål og Strategi Beskæftigelsesplanen skal ifølge bekendtgørelse om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, 12, som minimum indeholde 1 : 1. Beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen 2. En beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer 3. Strategi og mål for den borgerrettede og virksomhedsrettede indsats 4. Budget for beskæftigelsesindsatsen 2.1. Beskæftigelsesministerens mål for 2012 Beskæftigelsesministeren har udmeldt følgende beskæftigelsespolitiske mål for Mål: Ledige skal hurtigt tilbage i job Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. 2. Mål: Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse Jobcentrene skal sikre, at tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt. 3. Mål: Unge skal i uddannelse eller job Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. 4. Mål: Flere indvandrere og efterkommere skal i job 1 Arbejdsmarkedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 735 af 03/07/2009 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsespolitik. 4

5 Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. I dette afsnit belyses konkrete niveaumål for de fire mål, og de konkrete niveaumål skal formuleres på følgende måde: Ledige skal hurtigt tilbage i job Langtidsledigheden skal bekæmpes Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 575 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 2012, svt. et fald på -1,1 pct. fra december 2010 til december Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse. Tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal begrænses til 109 personer i december 2012, svt. et uændret niveau fra december 2010 til december Unge skal i uddannelse eller job Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 387 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2012, svt. et fald på -0,6 pct. fra december 2010 til december Flere indvandrere og efterkommere skal i job Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 641 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2012, svt. et fald på -0,5 %. fra december 2010 til december Fastsættelsen af de konkrete måltal er sket på baggrund af jobcenterets egne vurderinger og ud fra de prognoser og andet understøttende materiale, som Beskæftigelsesregionen har udarbejdet. Vurderingen er, at Jobcenter Furesø i forhold til mål 1, 2, 3 og 4 vil leve op til den tekniske fremskrivning, der er lavet for Furesø Kommune. Arbejdskraftreserven omfatter dagpengemodtagere og jobklare kontant- og starthjælpsmod-tagere med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse. Tilgang af personer til permanente forsørgelsesordninger omfatter nye personer der kommer på ledighedsydelse, i fleksjob og på førtidspension. Unge under 30 år omfatter alle forsørgelsesydelser, dvs. dagpengemodtagere, kontant- og starthjælpsmodtagere, introduktionsydelsesmodtagere, ledighedsydelsesmodtagere, sygedagpengemodtagere, førtidspensionister, personer i revalidering/forrevalidering og personer i fleksjob. Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere omfatter alle på forsørgelsesydelser, dvs. dagpengemodtagere, kontant- og starthjælpsmodtagere, introduktionsydelsesmodtagere, ledighedsydelsesmodtagere, sygedagpengemodtagere, førtidspensionister, personer i revalidering/forrevalidering og personer i fleksjob. 5

6 2.2. De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer Generelt Furesø kommune står overfor en række udfordringer i forhold til beskæftigelsesindsatsen i Den generelle udvikling på arbejdsmarkedet er karakteriseret ved en stigende ledighed, som forventes at fortsætte gennem 2011, men som ligeledes forventes at toppe inden udgangen af Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland har i deres notat fra 5. april 2011: Forudsætningspapir: Fastlæggelse af resultatniveauer for ministermålene i 2012 Furesø kommune, beregnet sig frem til at Furesø i gennemsnit vil opleve en mere gunstig udvikling i de fire ministermål, end Østdanmark som helhed. Furesø kommune har været karakteriseret ved, at stigningen i ledigheden, som følge af den økonomiske krise, er indtruffet senere end i resten af klyngen og Østdanmark generelt. Det forventes derfor også at opbremsningen i ledighedsudviklingen vil komme senere til Furesø, end tilfældet er i sammenlignelige kommuner. Furesø kommune har derfor ikke forudsætninger for at afgøre om ledighedsudviklingen vil fortsætte mere eller mindre gunstigt, end i Østdanmark som helhed, og vælger derfor at fastsætte resultatniveauerne på samme niveau, som den tekniske fremskrivning for Østdanmark. Dog er det besluttet at følge notatets vurdering af udviklingen for unge under 30 år, idet en særlig indsats for denne gruppe er igangsat i 2011, og der derfor forventes bedre resultater for denne gruppe end i Østdanmark som helhed. Udfordinger i forhold til ministermål 1: Langtidsledigheden skal bekæmpes Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland har i deres forudsætningspapir 2 beregnet en teknisk fremskrivning af de fire ministermål for Furesø Kommune og Østdanmark. Af denne fremgår det, at Furesø Kommune forventes at kunne reducere arbejdskraftreserven med 1,1 pct. fra december 2010 til december Furesø kommune vil således skulle reducere antallet af fuldtidspersoner i arbejdskraftreserven fra 580 personer i december 2010 til 575 personer i december Per februar 2011 udgør arbejdskraftreserven 587 personer i Furesø kommune, som fordeler sig med 429 A-dagpengemodtagere og 158 Kontant- og starthjælpsmodtagere. På baggrund af tallene for februar 2011, vil kommunen opfylde regionens mål, hvis arbejdskraftreserven, fra dens nuværende niveau, reduceres med 12 personer frem mod december A-dagpenge Furesø kommune har oplevet en stigning i antallet af A-dagpengemodtagere fra januar 2010 til januar 2011 på knap 5 pct. Den største stigning er sket blandt borgere over 50 år, hvorfor der i Furesø kommune er særligt fokus på denne aldersgruppe. Kontant- og starthjælpsmodtagere Stigninge i andelen af kontant- og starthjælpsmodtagere er relativ beskeden og ligger for de jobklare på 1 pct. af befolkningen og for de indsatsklare på 0,9 pct. af befolkningen. 2 Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland á 18. januar 2012: Justeret forudsætningspapir: Fastlæggelse af resultatniveauer for ministermålene i 2012 Furesø Kommune. 6

7 Udviklingen i Furesø kommune viser et fald på 5 pct. i antallet af jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere fra januar 2010 til januar 2011, mens der har været en stigning på 7,8 pct. for de indsatsklare fra 206 fuldtidspersoner i januar 2010 til 222 i januar For de midlertidigt passive har Furesø kommune oplevet en stor stigning fra 56 fuldtidspersoner i januar 2010 til 113 fuldtidspersoner i januar For de ikke-jobklare er det særligt blandt de unge der er sket stigninger, og derfor er det vigtigt, at der sættes særligt ind overfor denne gruppe blandt de ikke-jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere. Udfordinger i forhold til ministermål 2: Færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse. Ifølge den tekniske fremskrivning for Furesø kommune forventer beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland, at tilgangen til permanente forsørgelsesordninger, vil være uændret i december 2012, hvorfor et mål om en maksimal tilgang på i alt 109 fuldtidspersoner fastholdes. Hvad angår tilgangen til førtidspension har Furesø kommune oplevet en stigning fra 58 personer i januar 2010 til 81 personer i januar Tilgangen til ledighedsydelse og fleksjob har været uændret fra januar 2010 til januar Der er således kommet 30 personer til i begge perioder. Derfor er der for Furesø kommune en udfordring i at nedbringe tilgangen til førtidspensioner gennem 2011 og 2012, hvilket vurderes at være realistisk, således at det samlede mål kan overholdes. Udfordinger i forhold til ministermål 3: Unge skal i uddannelse eller job Forventningen ifølge Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland er, at Furesø kommune vil opleve en reduktion i antallet af unge under 30 på offentlig forsørgelse på 0,6 pct. fra december 2010 til december 2012, så antallet ikke overstiger 387 fuldtidspersoner i ledighed og aktivering. Fra januar 2010 til januar 2011 har Furesø kommune oplevet en stigning fra 363 fuldtidspersoner til 385 fuldtidspersoner, hvilket svarer til en stigning på 6,1 pct. Hele landet har i samme periode oplevet en stigning i ungdomsarbejdsløsheden på 3,8 pct. Af særlige udfordringer kan nævnes kontanthjælpsmodtagere og førtidspensionister. Fra januar 2010 til januar 2011 steg antallet af unge under 30 på kontanthjælp fra 183 til 207 fuldtidspersoner, hvilket svarer til en stigning på 13,1 pct. Landet som helhed oplevede kun en halvt så kraftig udvikling. I samme periode steg antallet af unge førtidspensionister fra 42 til 52, hvilket er en stigning på 23,8 pct., som skal ses i sammenhæng med hele landets udvikling, der var på 6,3 pct. Udfordinger i forhold til ministermål 4: Flere indvandrere og efterkommere skal i job Den tekniske fremskrivning for udvikingen i antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse, viser at der for Furesø Kommes forventes et fald på 0,5 pct. i december 2012 i forhold til december For Furesø kommune betyder at målet fastsættes til 641 fuldtidspersoner i denne kategori. I perioden januar 2010 til januar 2012 er antallet i Furesø kommune reduceret fra 643 til 636 fuldtidspersoner, hvilket svarer til et fald på 1,1 pct. I sammenligning har hele landet oplevet en stigning på 4,8 pct. i samme periode. Det er særligt antallet af sygedagpengesager og A- dagpengesager, der er faldet kraftigt det seneste år i Furesø kommune. Det forventes, at Furesø kommune vil kunne leve op til målet, såfremt antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse fastholdes på det nuværende niveau. 7

8 Særligt lokalt mål: Begrænsning af borgere der mister retten til a-dagpenge. Den 16. juni 2010 vedtog Folketinget den lov om ret til a-dagpenge, som begrænser borgernes dagpengeret fra fire til to år. Loven trådte i kraft 1. juli 2010, og konsekvenserne af den nye dagpengereform vil blive synlige efter 1. juli På grund af den reducerede dagpengeperiode må det forventes, at flere borgere kan komme i risiko for at miste dagpengeretten, hvorfor jobcentret gennemfører en særlig indsats for at minimere antallet af langtidsledige borgere. Særligt lokalt mål: Arbejdsfastholdelse særligt for borgere med ikke-vestlig baggrund 8,4 pct. af befolkningen i Furesø Kommune har en baggrund fra et ikke-vestligt land (heraf 5,6 pct. med indvandrere og 2,8 pct. efterkommere). Det svarer til borgere med flygtninge- /indvandrere baggrund. Der er således relativt flere borgere med etnisk minoritets-baggrund i Furesø Kommune end i hele landet, hvor borgere med ikke-vestlig baggrund udgør 6,6 pct. af befolkningen. Tilgangen til førtidspensionsområdet har været kraftigt stigende blandt flygtninge-/indvandrere borgere i Furesø Kommune. I perioden er antallet steget med 71 pct., mens nytilgangen er faldet for personer med dansk baggrund. Samtidig er en større andel flygtninge-/indvandrere borgere sygemeldte og langvarige modtagere af kontanthjælp. Det kan betyde, at nytilgangen til førtidspensionssystemet i årene fremover fortsat vil stige, hvis ikke Furesø kommune udvikler resultatfulde forebyggende førtidspensionsindsatser 3. Særligt lokalt mål: Flere fritidsjob for unge årige, der særligt har behov for et fritidsjob Furesø Kommunen vil gøre en ekstra indsats for at hjælpe unge årige, der har et særligt behov for at få et fritidsjob får hjælp til at finde et sådan job. Baggrunden er, at hvis de unge kommer ud tidligt og prøver arbejdsmarkedet af, er det en bedre chance for, at de gennemfører en ungdomsuddannelse efterfølgende. Jobcentret sikrer, at der udarbejdes kontrakter mellem arbejdsgiver og arbejdstager efter gældende lovgivning i forhold til de fritidsjob, som jobcentret er med til at formidle. Særligt lokalt mål: Flere deltidsraskmeldinger Jobcentret vil intensivere indsatsen for at hæve antallet af deltidsraskmeldinger. Vi ved, at en stor del af de borgere, der er sygemeldte, og som har været fraværende fra arbejdspladsen i mere end 13 uger, har risiko for ikke at vende tilbage i deres nuværende job. Ved at bringe Jobcentrets viden mere i spil vil vi sikre en forøgelse af deltidsraskmeldinger på 20 % i december 2012, svarende til 20 borgere. Målet nås ved at Jobcentrets fastholdelseskonsulent arbejder intensivt i samarbejde med de kommunale institutioner. Dette skal ske ved kvatalsvise møder. Vi vil koble dette sammen med vores generelle lægesamarbejde og derved forsøge at klæde de praktiserende læge på med viden omkring mulighederne for deltidsraskmeldinger. 3 Kilde: Analyse fra LG Insight, der hedder Arbejdsmarkedssituationen for etniske minoriteter i Furesø Kommune i perioden

9 2.3. Mål og strategi for den borgerrettede og virksomhedsrettede indsats I nedenstående kapitel ridses den borgerrettede og virksomhedsrettede indsats op i forhold til de særlige udfordringer som Furesø Kommune står over for. Den borgerrettede indsats Kommunen skal beskrive, hvilken indsats der iværksættes for at sikre opfyldelse af beskæftigelsesministerens fire mål. Det skal således beskrives hvordan: Kommunen planlægger at bringe ledige hurtigt tilbage i job og dermed bekæmpe langtidsledigheden. Dvs. hvordan arbejdskraftreserven planlægges begrænset Kommunen planlægger at yde (bedre) hjælp til personer på kanten af arbejdsmarkedet så færre mennesker kommer på permanent offentlig forsørgelse. Dvs. hvordan tilgangen af personer til permanente forsørgelsesydelser planlægges begrænset Kommunen planlægger at bringe unge i uddannelse eller job. Dvs. hvordan antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse planlægges begrænset Kommunen planlægger at bringe indvandrere og efterkommere i job. Dvs. hvordan antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse planlægges begrænset Beskrivelsen skal omhandle alle dele af indsatsen, dvs. kontaktforløb (herunder intensitet), aktiveringsindsatsen (herunder redskabssammensætning), særlige projekter eller aktiviteter (herunder virksomhedscentre og anden form for virksomhedsaktivering), samarbejde med andre aktører og forvaltninger, anvendelse af mentorer mv. Det er afgørende, at beskrivelsen tager udgangspunkt i de udfordringer, målgrupperne har lokalt, og som kommunen har beskrevet i kapitel 2.2. Samtidig skal den fokusere på kommunens strategier ift. de væsentligste områder i indsatsen. Indsatsen for at bringe ledige hurtigt tilbage i job og bekæmpe langtidsledigheden. Dvs. indsatsen for at begrænse arbejdskraftreserven (Mål 1) I 2011 bliver der etableret en ungeenhed i Furesø Kommune, der hedder FUUA (Furesø Ung Uddannelse og Arbejde). FUUA er Furesø kommunes projekt for at styrke indsatsen for de årige. Projektet er en del af Furesø kommunes forebyggelsesstrategi og skal etablere en særlig indsats for udsatte unge som rummer kommunens tilbud til målgruppen. FUUA skal kunne levere en helhedsorienteret indsats med fokus på uddannelse og job. FUUA skal i kontakt med alle unge ledige, som ikke har gennemført en ungdomsuddannelse og alle unge skal have et tilbud om en uddannelsesplan. De udsatte unge skal via en helhedsorienteret indsats i særlig grad motiveres og støttes til at påbegynde uddannelse og evt. også støtte under uddannelse. Sekundært lægges jobplaner for den unge for at sikre varig beskæftige på arbejdsmarkedet, hvis uddannelse ikke er en mulighed. Indsatsen fra FUUA sker i samspil mellem alle fagkompetencer og med støtte fra øvrige aktører f.eks. ved parallelle indsatser. I 2011 igangsatte kommunen en styrket indsats over for borgere med længerevarende ledighed. Indsatsen tager udgangspunkt i en meget tæt og individuel opfølgning af den enkelte borger med 9

10 intensive vejlednings- og jobsamtaler kombineret med handlleplaner i form af faglig opkvalificering og /eller virksomhedsnære tilbud. Staten yder støtter til denne indsats i Jobcenteret har i 2011 været med i et regionalt rammeudbud med henblik på indgåelse af aftaler med eksterne aktører, der skal hjælpe ledige borgere tilbage på arbejdsmarkedet. Aktørne anvendes blandt andet til at aktivere borgere med henblik på vejledning-, afklarings- og jobsøgningsaktiviteter samt etablering af virksomhedsnære tilbud. Samarbejdet forventes at fortsætte igennem For gruppen af A-dagpengemodtagere vil der fortsat være særligt fokus på borgernes muligheder for faglig opkvalificeringen ved hjælp af redskabet 6 ugers selvvalgt uddannelse inden for den første ledigehedsperiode. Flere analyser fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland viser, at virksomhedsrettede tilbud har de højeste jobeffekter. Derfor vil indsatsen være baseret på en øget anvendelse af redskaber inden for løntilskud, praktiker og øvrige opkvalificerende tiltag. Indsatsen for (bedre) hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet så færre mennesker kommer på offentlig forsørgelse. Dvs. indsatsen for at begrænse tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (Mål 2) Tilgangen af personer til permanente offentlige forsørgelsesordninger her defineret som personer på ledighedsydelse, i fleksjob og på førtidspension - kan komme fra alle ikke-jobklare ydelsesgrupper. Indsatsbeskrivelsen ift. disse grupper skal derfor fokusere på, hvordan kommunen planlægger at begrænse tilgangen af personer til permanente forsørgelsesydelser. Udnyttelse af restarbejdsevne for førtidspensionister Indsatsen for at førtidspensionister får mulighed for at udnytte deres restarbejdsevne skal øges. Der er i 2011 igangsat en kampagne for at hjælpe kommunens førtidspensionister med at finde et løntilskudsjob. Dette arbejde fortsættes i 2012 og sker ved, at jobcentret samarbejder med en privat aktør, bevilgende pensionsmyndighed og Borgerservice. Projektet vil løbende blive evalueret og erfaringerne fra projektet vil blive indarbejdet i jobcentrets opgaveløsning. Gennem individelle samtaler med borgerne skal jobcentret bistå med at afklare borgernes jobmuligheder via arbejdsprøvninger og/eller løntilskud. Er denne mulighed ikke tilstede skal muligheden for beskyttet beskæftigelse afdækkes og benyttes jf. Serviceloven. En førtidspensionist kan have en restarbejdsevne op til 12 timer pr. uge og stadig bevare retten til førtidspension. Beskæftigelsesprojekter Hjortøgård var tidligere en del af Flyvestation Værløse. Gården ligger inden for Præstesøfredningen og meget tæt på det fremtidige rekreative område på den tidligere flyvestation. En gruppe borgere har via en initiativgruppe fremsat et ønske om, at Hjortøgårds bygninger skal danne udgangspunkt for naturpleje og formidling af viden om naturområderne samt formidling af flyvestationens historie. Initiativgruppen har intentioner om at søge forskellige fonde om midler til projektet. På nuværende tidspunkt undersøger forvaltningen i samarbejde med Iniativgruppen, hvilke muligheder der er for eventuelt at opstarte projektet, men projektet er ikke vedtaget politisk på nuværende tidspunkt. Hvis projektet bliver opstartet er af formålene at oprette et lokalt aktiveringstilbud i forbindelse med renovering af Hjortøgård. Der kan tilbydes faglig opkvalificering inden for bygge- og anlægsområdet. Hensigten er, at borgere uden eller med en kort kompetencegivende uddannelse kan opnå tilstrækkelig med håndværksmæssige kompetencer til at komme direkte i beskæftigelse inden for håndværksområdet, eller blive afklaret med henblik på at kunne påbegynde en uddannelse evt. som voksenlærlinge. 10

11 Indsatsen for at bringe unge i uddannelse eller job. Dvs. indsatsen for at begrænse antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse (Mål 3) I 2011 har kommunens valgt at lave en forebyggende og sammenhængene indsats for kommunens unge under 25 år. Projektet er tre årigt, der bliver kaldt FUUA (Furesø, Ung, Uddannelse og Arbejde) og er en del af Furesø kommunes forebyggelsesstrategi. FUUA skal kunne levere en helhedsorienteret indsats med fokus på uddannelse og job for både jobklare og indsatsklare. FUUA har et tæt samarbede med Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU). Blandt andet har UU flere gange om ugen en medarbejder placeret i FUUA, så FUUA og UU løbende kan gøre brug af hinandens viden og ressoucer, særligt i forhold til vejledningssamtaler med borgerne. FUUA er forankret under Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, men refererer til en styregruppe bestående af cheferne for Center for Børn og Familie samt Jobcentret. Samlet består enheden af 12 medarbejderressourcer samt en leder og fungerer som en selvstændig enhed i udførelse af sine opgaver: Arbejdsopgaver uden myndighedsopgaver Åben og anonym rådgivning for unge og deres forældre. Personlig rådgiver/kontaktperson og mentorstøtte Boligsocialt arbejde Ungemægling og konflikthåndtering Råd og vejledning i forhold til uddannelse og arbejdsmarkedet Modtagelse af flygtning samt uledsagede flygtningebørn Opsøgende i forhold til fritidsjob. Samarbejde med Ydelse. Arbejdsopgaver med myndighedsopgaver Almindelig sagsbehandling af kontanthjælpssager samt forsikrede ledige Afklaring af arbejdsevnen Indstilling og bevilling af revalidering Indstilling til fleksjob Jobcenter har tildelingskompetence Indstilling på påbegyndelse af pension Byrådet har tildelingskompetencen Personlig assistance til borgere med handicaps samt hjælpemidler til erhverv Samarbejde med UU om EGU (Erhvervsgrunduddannelse) og STU (Særlig tilrettelagt grunduddannelse) indstillinger Indsatsen for at bringe flere indvandrere og efterkommere i job. Dvs. indsatsen for at begrænse antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse (Mål 4) Kommunens indsats for at begrænse antallet af ikke-vestlige borgere på offentlig forsørgelse orienterer sig mod en individuel indsats rettet mod virksomhedsnære tilbud eventuelt kombineret med sprogundervisning og/eller faglig opkvalifcering. Vi ser generelt set gruppen af borgere med ikke vestlig baggrund som uhomogen, hvorfor indsatsen tilpasses den enkeltes behov. Jobcentret er opmærksomme på gode effekter ved en målrettet jobsøgningsindsats i den første del af ledighedsperioden og anvender private aktører til at understøtte disse aktiviteter. 11

12 En stor andel af borgerne er karakteriseret ved at have ingen eller ringe uddannelsesbaggrund, og er på baggrund af finanskrisen kommet i stigende risiko for at blive maganaliseret og derved længere væk fra det det ordinære arbejdsmarked. I 2011 igangsatte kommunen en styrket indsats over for borgere med længerevarende ledighed, hvor en realtiv stor andel af disse er borgere med ikke-vestlig baggrund. Indsatsen tager udgangspunkt i en meget tæt og individuel opfølgning af den enkelte borger med intensive vejlednings- og jobsamtaler kombineret med handlleplaner i form af faglig opkvalificering og /eller virksomhedsnære tilbud. Jobcentret vil i 2012 fortsætte med at fokusere på bringe denne målgruppe tættere på det ordinære arbejdsmarked kombineret med kommunens virksomhedsindsats. For de borgere som kommunen møder via deres sygemelding fra arbejdet vil der været øget arbejdsfastholdelsesindsats, således at varigheden af sygdomsforløbet begrænses og tilknytning til arbejdsmarkedet bevares. Den virksomhedsrettede indsats 1. Virksomhedscentre Virksomhedscentre etableres på rigtige arbejdspladser, hvor op til 4 kontanthjælpsmodtagere pr. virksomhedscenter integreres i virksomhedens opgaveløsning. Målet er at bane vejen for, at mennesker på kanten af arbejdsmarkedet kan komme i beskæftigelse i lokale virksomheder. Aktuelt har Jobcenter Furesø etableret 5 virksomhedscentre, og målet er at øge antallet af virkomshedscentre i løbet af de kommende år, for at give borgere på kanten af arbejdsmarkedet bedre muligheder for at få tilknytning til arbejdsmarkedet. 2. Club 200 Jobcenteret har tidligere iværksat Club 100, som nu er øget til Club 200, der dækker over kontakt og samarbejde mellem 270 af kommunens lokale virksomheder og Jobcenter Furesø. Ved at øge antallet af virksomhedskontakter fastholder vi niveauet for antallet af praktikker og private løntilskudspladser. Ordinære stillinger videreformidles hurtigt til jobcenteret, således at stillingerne så vidt muligt besættes med ledige furesøborgere. Virksomhedskontakten sker på baggrund af personlige fremmøder i virksomhederne, telefonisk kontakt og ved kontakt med Furesø Erhvervsforening. Som supplement til virksomhedsindsatsen gennemfører Jobcenter Furesø en kvartalsvis beskæftigelsesundersøgelse, hvor omkring 250 virksomheder bliver spurgt, om deres forventninger til beskæftigelsessituationen i indeværende kvartal samt efterfølgende. Formålet er at understøtte virksomhedernes behov for ordinær arbejdskraft, rådgive virksomhederne i Furesø om støtte til oprettelse af tilskudsjob og øvrige muligheder, som jobcenteret kan byde ind med. 3. Etablering af en jobbank med løntilskudsstillinger i Furesø Kommune I løbet af 2011 er der indgået aftale om etablering af en jobbank med løntilskudsstillinger i Furesø Kommune. På den baggrund vil der være et tæt samarbejde på tværs af kommunens forvaltninger for at sikre koordineringen og etableringen af ca. 73 fuldtidsstillinger. Forvaltningen vil være opmærksom på, at der i forbindelse med brancheskrift kan være hensigtsmæssigt, at borgere i løntilskudsstillinger om nødvendigt kan gives kompetenceløft og/eller tilknyttes et uddannelsesforløb. Arbejdet er igangsat i 2011 og videreudvikles i løbet af

13 4. Anvendelse af sociale klausuler Jobcenter Furesø vil fremadrettet have særligt fokus på at indsætte sociale klasuler i udbudskontrakter. Formålet med sociale klausuler er at gøre arbejdsmarkedet mere rummeligt. En social klausul vil typisk være et krav, der indsættes i kontrakten på lige fod med faglige og indholdsmæssige krav til opgaven. Klausulen indebærer en nærmere angivet social forpligtelse for den, der vinder opgaven. En social klausul kan for eksempel sigte mod at ansætte et bestemt antal medarbejdere på særlige vilkår eller at formulere en etnisk ligestillingspolitik Budget for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret Hovedkonto 5. Social- og sundhedsvæsen Budget 2011 Budget 2012 mio. kr. * mio. kr. * Driftsudgifter til aktivering på tværs af målgrupper Driftsudgifter ved aktivering Udgifter (konto , gruppering ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Ikke-forsikrede ledige m.v. Kontanthjælp Udgifter (konto samt ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Aktiverede kontanthjælpsmodtagere (inkl. forrevalidering) Udgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Revalidering Løntilskud mv. til pers. i fleksjob og Sygedagpenge Mentorordning Udgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Udgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Udgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Udgifter (konto og 017) Medfinansiering af dagpenge m.v. til forsikrede ledige Dagpenge i aktive perioder, 50 pct. kommunalt bidrag ** Udgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Dagpenge i aktive perioder, 70 pct. kommunalt bidrag ** Udgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Dagpenge i passive perioder, 70 pct. kommunalt bidrag ** Udgifter (konto ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Dagpenge ved ikke-rettidig aktivering, 100 pct. kommunalt bidrag ** Udgifter (gruppering ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Uddannelsesydelse, 70 pct. kommunalt bidrag ** Udgifter (konto ) Antal helårspersoner 3 14 Enhedsomkostning

14 Forsikrede ledige m.v. Løntilskud forsikrede ledige - offentlige og private arbejdsgivere Udgifter (konto , gruppering ) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Løntilskud forsikrede ledige - kommunale arbejdsgivere Udgifter (konto , gruppering 106) Antal helårspersoner Enhedsomkostning Løntilskud ved uddannelsesaftaler (voksenlærlinge) Udgifter (konto , gruppering ) Antal helårspersoner - 4 Enhedsomkostning Jobrotation Udgifter (konto , gruppering ) - - Antal helårspersoner - - Enhedsomkostning - - Medfinansiering 50 pct. af befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige ** Driftsudgifter (konto , gruppering 005) Hjælpemidler m.v. til forsikrede ledige og beskæftigede Driftsudgifter (konto , gruppering 006) Personlig assistance til handicappede Hovedkonto 6. Administration mv. Udgifter (konto , gruppering ) Antal helårspersoner 10 9 Enhedsomkostning Budget 2011 Budget 2012 mio. kr. * mio. kr. * Administrationsudgifter vedrørende jobcentre og pilotjobcentre Udgifter (konto ) Tillæg nr. 1 til beskæftigelsesplanen 2012 Samlet oversigt over målene i beskæftigelsesplanen for 2012 Her indsættes kommunens samlede oversigt over alle målene i beskæftigelsesplanen dvs. både ministermålene samt eventuelt lokale mål: 14

15 Ledige skal hurtigt tilbage i job Langtidsledigheden skal bekæmpes Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 575 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 2012, svt. et fald på 1,1 pct. fra december 2010 til december Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse. Tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal begrænses til 109 personer i december 2012, svt. et uændret niveau fra december 2010 til december Unge skal i uddannelse eller job Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 387 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2012, svt. et fald på 0,6 pct. fra december 2010 til december Flere indvandrere og efterkommere skal i job Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 641 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2012, svt. et fald på 0,5 pct. fra december 2010 til december Kommunens øvrige lokale mål: Særligt lokalt mål: Begrænsning af borgere der mister retten til a-dagpenge. Særligt lokalt mål: Arbejdsfastholdelse særligt for borgere med ikke-vestlig baggrund Særligt lokalt mål: Flere fritidsjob for unge årige, der særligt har behov for et fritidsjob Særligt lokalt mål: Flere deltidsraskmeldinger Tillæg nr. 2 til beskæftigelsesplanen 2012 Det lokale beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede initiativer I beskæftigelsesplanen skal indgå det lokale beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede lokale initiativer, jf. 47, stk. 2, i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. BR s plan for særlige virksomhedsrettede initiativer skal være vedlagt beskæftigelsesplanen senest ved offentliggørelsen af beskæftigelsesplanen den 31. januar Beskæftigelsesministerens udmelding af særlige indsatsområder for anvendelsen af tilskuddene til de lokale beskæftigelsesråd for 2012 forventes at ske medio

16 Tillæg nr. 3. til beskæftigelsesplan 2012 Anvendelse af bevilling til ekstra virksomhedsrettede jobkonsulenter til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i aktive virksomhedsrettede tilbud. Furesø kommune har i 2011 modtaget kr. som støtte til at lave en særlig indsats for langtidsledige. Der vil ligeledes blive tildelt penge fra puljen i 2012 og Beløbet benyttes til at aflønne særlig jobkonsulent med fokus på langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed, men der er ikke planer om at ændre den oprindelige plan for anvendelsen af midlerne. Kapitel 3. Tidsfrister i forbindelse med udarbejdelse af Beskæftigelsesplan for 2012 Beskæftigelsesplanen for 2012 skal fremsendes til det lokale beskæftigelsesråd (LBR) se-nest den 1. juli 2011 med henblik på, at LBR kan afgive bemærkninger til planen senest den 31. august Kommunerne skal drøfte beskæftigelsesplanen med beskæftigelsesregionen forud for den endelige vedtagelse af beskæftigelsesplanen i kommunalbestyrelsen. Beskæftigelsespla-nen med LBR s og beskæftigelsesregionens bemærkninger skal behandles og vedtages på møde i kommunalbestyrelsen senest den 15. oktober Jobcentret skal senest den 31. oktober 2011 fremsende beskæftigelsesplanen til det regionale beskæftigelsesråd (RBR) med LBR s bemærkninger. Jobcentret skal offentliggøre den godkendte beskæftigelsesplan for 2012 inden udgangen af januar 2012, enten på kommunens eller jobcentrets hjemmeside. Inden offentliggørelsen skal budgettet samt det lokale beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede lokale initiativer indføjes i beskæftigelsesplanen. Tidspunkt Aktivitet 2. marts 2011 Ministeren har udmeldt indsatsområder og mål for beskæftigelsesindsatsen for 2012 April/Maj 2011 De 4 RBR er afholder konferencer for jobcentrene/lbr om analyserapporten, Beskæftigelsesregionens/RBR s kon-trakt og ministerens mål April - Juni 2011 Afholdelse af møde med beskæftigelsesregionen om kommunens udkast til beskæftigelsesplan Senest 1. juli 2011 Beskæftigelsesplanen skal sendes til høring i LBR Senest 31. august 2011 LBR og Beskæftigelsesregionen skal afgive bemærkninger til beskæftigelsesplanen Senest 15. oktober 2011 Godkendelse af beskæftigelsesplanen på møde i kommunalbestyrelsen Senest 31. oktober 2011 Fremsendelse af beskæftigelsesplanen mv. til RBR med LBR og Beskæftigelsesregionens bemærkninger 16

17 31. januar 2012 Den endelige beskæftigelsesplan incl. budget og LBR s virksomhedsplan skal offentliggøres Kapitel 4. Supplerende materiale mv. Arbejdsmarkedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 735 af 03/07/2009 om ansvaret for og styrin-gen af den aktive beskæftigelsesindsats: Arbejdsmarkedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 890 af 18/09/2009 om midler til de lokale beskæftigelsesråd efter lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 47: Arbejdsmarkedsstyrelsens vejledning for anvendelse af tilskud til de lokale beskæftigelses-råd: lokale_beskraad5.pdf Arbejdsmarkedsstyrelsens pjece Input til et godt samarbejde mellem jobcentre og virksom-heder : Besæftigelsesministeriets Lovbekendtgørelse nr. 731 af 15/06/2010 om ansvaret for og sty-ringen af den aktive beskæftigelsespolitik: Beskæftigelsesministerens beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål for 2012 kan findes på: Beskæftigelsesregionernes analyserapporter og kontrakter for 2012 mv. vil kunne hentes: Beskæftigelsesregion Nordjylland: Beskæftigelsesregion Midtjylland: Beskæftigelsesregion Syddanmark: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland: Indenrigs- og Sundhedsministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2009 om kommunal kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse: 17